垃圾厂“新闻通报会”一开始就无视公正

cneia

如果不仅仅是“通报”，就意味着这个项目并不天然合理，必有争议，政府就必须允许作为利益相关者的业主到现场参与意见的表达，甚至参与关于项目选址以及环境评价的辩驳。拒绝他们入内，从某种意义上只能给自己强加一种“心虚”或“无理”的印象。

本报评论员

番禺垃圾焚烧发电厂项目命运如何，公众曾寄予昨天番禺官方的情况通报。但当“通报”的大幕拉开，结果让人失望。

我们注意到，这个会和早先所说的“环评公示”并没有什么关系，和番禺居民好像也没有什么关系。它只是政府利用行政和专家资源对垃圾焚烧发电厂项目进行的一次仍是为其合法性辩护的说明，在权力行使的逻辑上，和原先的行为、言论保持着惊人的一致。

不得不说，番禺区市政园林局组织有关专家举行的这个通报会仍回避程序正义和公正的问题。首先，它并没有回答为何还未有环评结果就认定选址大石合理，以及环评都未出来为何就预先拆迁征地。是否一定要对垃圾进行焚烧处理或许仍可争议，但“该选址方案既符合垃圾焚烧处理厂用地规模，又符合我区自然条件、人文环境和国民经济发展要求”这样的官话，并不构成为选址辩护的理由。

而也恰是这一点，当记者问选址有何具体优势、有没有候选点这样的问题时，相关官员未能作答。

其次，这个所谓的“新闻通报会”定位成向新闻媒体，进而是通过新闻媒体对公众的“释疑”，在一开始就无视公正。

与会专家受政府委托站在政府立场发言，这没有什么问题。但是，会议却刻意营造一种“一言堂”气氛，只准庞大的专家团发言为垃圾焚烧进行“科学”的说明和辩护，而并没有邀请观点相左者，以及允许持怀疑意见的市民入场参与辩驳。记者当然可以提问，但他的身份决定了他无法成为质疑者。

这种安排，其用心不言自明，就是要通过控制反对声音，使专家团的意见通过媒体的传播成为垃圾焚烧项目的“科学依据”。

第三，也是最重要的是，这个“新闻通报会”完全无视番禺各小区业主作为利益相关者参与意见博弈的权利。会开得神秘而似乎如临大敌，严格控制与会记者数量，并且不准业主进入。

官方对此的解释是，这是媒体通报会，面向业主的有另外的公示环节。这在逻辑上是自我挫败的。

这个会并不仅仅是“通报”——如果是这样的话，它已经假定了自己是正确的，那么垃圾焚烧项目就不应该存在争议，即使存在争议官方也可以对利益相关者从一开始就关上大门，但实际上官方也知道这样做极其无理。

此外，“公示环节”面向业主，恐怕也毫无意义。因为在“公示”面前，作为利益相关者的番禺居民即使不像在这个会上那样是“局外人”，也仍只是“看客”。他们无法介入由权力所操纵的一系列程序，无法影响和控制每一个步骤都像是在给自己强加环境风险的环评内容。

在焦虑和不安的等待中，番禺区市政园林局以这种形式所作的“情况通报”，不知在多少人那儿显得残酷。以这种敷衍媒体、公众的形式，和以后可能仍是应付的“环评公示”的形式让垃圾焚烧厂项目过关，似乎也已“司马昭之心，路人皆知”。

然而，这种权力的傲慢只能让公众在对政府的信任危机中越来越失去耐心。垃圾焚烧发电厂项目也不可能真正获得合法性辩护。由此可能会支付的政治社会成本，仍是一种风险。

2009-10-31 来源: 新快报(广州)

相关链接：
番禺生活垃圾焚烧发电厂环评通报会全记录 专家10问答疑
http://www.eiafans.com/thread-55131-1-1.html
番禺区生活垃圾焚烧发电厂环境影响评价公众参与公示
http://www.eiafans.com/thread-55124-1-1.html
番禺垃圾焚烧厂的环评编制工作才刚刚启动
http://www.eiafans.com/thread-55127-1-1.html
广州番禺垃圾焚烧厂“环评不过不开工”
http://www.eiafans.com/thread-55133-1-1.html
垃圾厂“新闻通报会”一开始就无视公正
http://www.eiafans.com/thread-55129-1-1.html
一个月过去，项目环评公示才被媒体“逼”了出来
http://www.eiafans.com/thread-55128-1-1.html
全村都反对建垃圾发电厂 番禺垃圾焚烧厂环评公参如何做？
http://www.eiafans.com/thread-55130-1-1.html
番禺垃圾焚烧厂项目惹争议 环评专家:二噁英是老虎不是妖魔
http://www.eiafans.com/thread-55125-1-1.html
番禺区认为垃圾焚烧符合现状 呼吁民众理智表达不同意见
http://www.eiafans.com/thread-55123-1-1.html
广州日产万吨垃圾处理难 垃圾围城不是夸张想象
http://www.eiafans.com/thread-55126-1-1.html
番禺垃圾焚烧厂今天大揭秘，今日召开环评座谈会
http://www.eiafans.com/thread-55020-1-1.html
李铁：广州番禺环境项目 公众质疑其实是好事
http://www.eiafans.com/thread-54924-1-1.html
吴江垃圾发电厂停建调查 3亿元投资谁埋单？
http://www.eiafans.com/thread-54927-1-1.html
请以制度通道回应番禺居民抗议
http://www.eiafans.com/thread-54869-1-1.html
苏泽群:垃圾焚烧项目依法推进 央视表关注
http://www.eiafans.com/thread-54686-1-1.html
番禺垃圾焚烧厂环评单位电话本周公示
http://www.eiafans.com/thread-54685-1-1.html
广州番禺业主抵制垃圾焚烧厂 官方将举行听证会
http://www.eiafans.com/viewthread.php?tid=54508
番禺垃圾发电厂环评要民主公开
http://www.eiafans.com/thread-54488-1-1.html
广州市城乡建设委态度鲜明 项目未过环评关绝不能开
http://www.eiafans.com/thread-54427-1-1.html
番禺小区业主反对建垃圾焚烧厂
http://www.eiafans.com/thread-54426-1-1.html
听闻建垃圾电厂 番禺业主纷纷贱卖放盘
http://www.eiafans.com/thread-54424-1-1.html
番禺垃圾发电厂争议不能只由官方说了算
http://www.eiafans.com/viewthread.php?tid=53525
穗环卫局：垃圾发电厂“环评不过不开工”
http://www.eiafans.com/thread-53125-1-1.html
[动态]番禺垃圾焚烧厂近日环评 业主担心影响健康
http://www.eiafans.com/thread-51698-1-1.html