建设项目的环境防护距离应综合考虑相关因素通过环评确定

cneia

关于建设项目环境影响评价工作中确定防护距离标准的有关问题，环境保护部经研究，近日作出解释，全文如下:
　　一、根据国家环境保护法律法规的有关规定和建设项目环境管理工作的特点和要求，建设项目的环境防护距离应综合考虑经济、技术、社会、环境等相关因素，根据建设项目排放污染物的规律和特点，结合当地的自然、气象等条件，通过环境影响评价确定。
　　二、在建设项目环境影响评价过程中，应按照有关法律法规和《国家环境标准管理办法》的规定，严格执行国家和地方的环境质量标准、污染物排放标准及相关的环境影响评价导则等环保标准。其他标准或规范性文件中依法提出的防护距离要求若与上述环保标准要求不一致，应从严掌握。
　　                                                        环境保护部
　　　　                                        (环函〔2009〕224号　2009年9月18日)


日期：2009-11-09  作者：环境保护部  来源：中国环境报

木竹禾

谢谢！最近稍微敏感点的都会碰到这个问题。

ltr511

防护距离的数字非常敏感
不只是群众敏感，业主也敏感。
最头疼事环评单位。

zhllin0605

楼上说的对极了

314121553

谢谢指导，非常有指导作用。

anthrax

从严要求就对了

空中死神

环保局更敏感。

bspy

这个文件有啥指导作用啊？就是讲了一大堆废话，把本来明白的人都给讲迷惑了。
讲了半天，最后，你发现，他啥问题都没讲，还是要靠你自己去理解。

hldzhj_1973

总结文件的真正意思应该是建设项目的环境防护距离由环评从严确定。和以前的有区别么？没看出来

七里香

有同感。谁能够把这个文件的来龙去脉解读清楚就好了！

七里香

文件原文：

关于建设项目环境影响评价工作中确定防护距离标准问题的复函

环函[2009]224号

福建省环境保护厅：

原福建省环境保护局《关于水泥厂环境防护距离的请示》（闽环保监〔2008〕140号）收悉。经研究，现函复如下：

一、根据国家环境保护法律法规的有关规定和建设项目环境管理工作的特点和要求，建设项目的环境防护距离应综合考虑经济、技术、社会、环境等相关因素，根据建设项目排放污染物的规律和特点，结合当地的自然、气象等条件，通过环境影响评价确定。

二、在建设项目环境影响评价过程中，应按照有关法律法规和《国家环境标准管理办法》的规定，严格执行国家和地方的环境质量标准、污染物排放标准及相关的环境影响评价导则等环保标准。其他标准或规范性文件中依法提出的防护距离要求若与上述环保标准要求不一致，应从严掌握。

                                                                          二○○九年九月十八日

对这个文件释放的信息，我试着这样解读：

1.可能是环评审批时遇到了两个结果：其一是环评报告计算了环境防护距离；其二是目前有国标《水泥厂卫生防护距离标准》（GB 18068-2000）的规定值。很可能是计算的环境防护距离小于国标《水泥厂卫生防护距离标准》（GB 18068-2000）的规定值。两者难以取舍，就致函国家环保部。

2.仔细阅读第一点函复，我认为在暗示：新的大气导则出来了，“综合考虑经济、技术、社会、环境等相关因素，结合当地的自然、气象等条件”，通过环评确定环境防护距离，而不要使用《水泥厂卫生防护距离标准》（GB 18068-2000）。卫生防护距离考虑的因素少，环境防护距离是面源模式计算的，涉及的影响因素多。间接否定高一层的国标GB 18068-2000。《水泥厂卫生防护距离标准》（GB 18068-2000）如下：

生产规模	所在地区近五年平均风速(m/s)
年产水泥(万吨)	<2	2～4	>4
≧50	600m	500m	400m
<50	500m	400m	300m

3.第二点函复是对第一点的补充说明， “在建设项目环境影响评价过程中，应按照《国家环境标准管理办法》的规定，严格执行国家和地方的环境质量标准、污染物排放标准及相关的环境影响评价导则等环保标准”（注意是严格执行环保标准）。《国家环境标准管理办法》第二十条第六款“进行生态和环境质量影响评价时，执行有关环境影响评价技术导则及规范”，新导则要求的是环境防护距离。

   4.留有余地。一般情况是环境防护距离小于卫生防护距离，如果出现大于的情况时，从严要求防护距离。
井蛙观天。

waner3927

本人感觉是从严过来，可能就是按距离最大的确定。
我们这边专家是要求计算卫生防护距离、、大气环境防护距离、参考相应的防护距离标准，这三者综合考虑后，一般取最大者。
没有专家敢让取最小的，责任问题。

bayuren

从严是核心，其他的都是套话

308114019

环评里面都有从严的原则吧？

yousong1985

呵呵 现在国家的政策越来越严了  环评不好做了 不过 这样更好 地球经不起折腾了