关于环评事业单位改制的几点猜想

bspy · 发表于 2009-11-10 14:57

针对最新的环评事业单位改制，最后的结果到底如何，没人敢保证，只能提几点猜想看看：
1、此次改革无疾而终，最后不了了之。
2、改革被强行推动，但改制的结果是换汤不换药，与现在的状态所在无几。
3、改革被推动，环评行业发生较大变化。

针对第三点，再来几个大胆猜想：
1、学校的环评机构，现在是有88家学校环评机构，在改制后，由于老师们不愿意放弃学校的事业编制，很多学校的资质没落。
2、部分省级的环科院（含大型的甲级事业单位）支离破碎，由于大部分省级环科院的人员较多，在改制中由于派系问题，使得改制中各派系单独成立股份公司并各保有部分资质范围。
3、部分省级环科院虽然整体保持了下来，但员工流失严重，一家独大地位不保，N年后他们强烈怀念改制前的垄断、独大的地位。
4、部分非环保行业的事业单位，由于拥有工程师证的人不愿意进入改制后的环评公司，使得行业研究院所的环评极大的没落。
5、部分地方环科院，由于现在的环评工程师主要来源为环保局和监测站，改制后，自己拥有的工程师数量不足，只好大量招人，使得环评工程师在省会和重点城市外的地市级城市就业数量大增。

22楼envir补充内容：

我也接着版主第3点思路拓展开来，设想出这样一种愿景：
1、所有需要剥离的环评机构在deadline到来之前全部按要求完成改制，环保部如期向全国人大法制工作委员会汇报改制成果。
2、所有需要剥离的环评机构的法人均成为“影子法人”，主要由退休后的环保局官员、学校领导，原事业单位退休人员，在职职工原待业直系亲属等担任，财务由类似“第三方”人员担任，环评师登记情况基本不会发生变化，继续以挂靠的形式存在。因为基于全国事业单位大改制的时代背景，为减轻国家财政压力和改制压力，在很长一个时段内国家将继续鼓励事业单位人员兼职兼薪。
3、2005年7月28日国务院发展研究中心发布《对中国医疗卫生体制改革的评价与建议》研究报告，对十年医改的研究结论是：“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的”。2020年6月5日国务院发展研究中心发布《对中国环境影响评价体制改革的评价与建议》研究报告，对十年环评改制的研究结论是：“目前中国的环境影响评价体制改革从根本上是不成功的”。

相关链接：
关于征求《关于推进科研事业单位环境影响评价体制改革的若干意见（征求意见稿）》意见的函
http://www.eiafans.com/thread-55790-1-1.html
关于加快环境影响评价审批部门与环境影响评价机构真正脱钩的步伐的建议
http://www.eiafans.com/thread-33871-1-1.html
关于环评事业单位改制的几点猜想
http://www.eiafans.com/thread-56053-1-1.html
关于环保局下属的环评事业单位改革问题
http://www.eiafans.com/thread-63943-1-1.html
关于环评事业单位2011年年底之前改制的问题
http://www.eiafans.com/viewthread.php?tid=55537
环评事业单位改革的话题
http://www.eiafans.com/viewthread.php?tid=55094

zhzhlei · 发表于 2009-11-10 15:17

第二点比较出现几率比较大！利益蛋糕，谁也不想抛下。

南极冰盖 · 发表于 2009-11-10 16:05

你们没仔细看文件吧。文件只要环评业务要从事业单位剥离，没说做环评的人一定不得在事业单位工作。完全可以兼职来做这项工作。
所以我觉得，会出现很多公司，但这此公司的很多人是兼职的

bspy · 发表于 2009-11-10 16:10

你们没仔细看文件吧。文件只要环评业务要从事业单位剥离，没说做环评的人一定不得在事业单位工作。完全可以 ...
南极冰盖发表于 2009-11-10 16:05

那也是实际情况。
但至少在环保部的理论上，做环评的人必须是在他的全职单位，而不能是兼职的。

zihan · 发表于 2009-11-10 16:10

有事业单位编制的人不得兼任环评单位的法人和专职环评技术人员！

yufeilong264299 · 发表于 2009-11-10 16:22

但愿发生第三种情况

ltr511 · 发表于 2009-11-10 16:34

2、改革被强行推动，但改制的结果是换汤不换药，与现在的状态所在无几。

只可能会出现这个。

9shy · 发表于 2009-11-10 23:07

6#
发表于 6 小时前 | 只看该作者
但愿发生第三种情
第三种情况是什么？

hldzhj_1973 · 发表于 2009-11-11 09:05

2、改革被强行推动，但改制的结果是换汤不换药，与现在的状态所在无几。
估计环保系统的环科院所出现这种情况的概率最大。各级环保局怎会轻易放弃环评这块大蛋糕呢？

梅韵越音 · 发表于 2009-11-11 09:13

2、改革被强行推动，但改制的结果是换汤不换药，与现在的状态所在无几。
还是这种情况最有可能啊

leaftang · 发表于 2009-11-11 09:39

3# 南极冰盖

你完全错了，改革的目的就是让环评人员脱离事业编制。。。

leaftang · 发表于 2009-11-11 09:45

我们已经开会讨论过了，改革光凭环保部一家是不行的，他唯一能做的就是在他规定的期限内没有完成他改制要求的单位吊销环评资质。真正要动事业单位的，必须财政部和人事部一起，否则就是空谈。如果环保部一意孤行，而财政和人事又不配合的条件下，那就只有一个结果，全国大部分的事业单位环评机构资质被吊销，然后各地现已建立起来的环评市场被重新瓜分。。。。。
所以，从我们接触的这么多环科院所而言，大家都在观望，至少是等省院改制以后再说，而相对来说，最难改制的就是省院。。。。。。
等吧