聚焦垃圾焚烧厂反建事件

cneia · 发表于 2009-11-28 14:27

　　11月23日，对于全国的垃圾焚烧厂反建居民来说，是一个焦点。
　　据广东当地媒体报道，当天广州市番禺区数百居民就垃圾焚烧发电厂建设项目问题到广州市城管委上访，当地相关官员表示如果垃圾焚烧厂环评不过关，或者大多数市民反对，该项目不会动工。
　　番禺事件将近日来各地反建垃圾焚烧发电厂的热潮又掀起一波。其中备受关注的北京反对阿苏卫垃圾填埋场上马垃圾焚烧发电项目（下称“阿苏卫焚烧项目”）和南京反建江北生活垃圾焚烧发电厂的最新进展怎样？中国经济时报记者对事件进行了追踪采访。
　　北京业主：等待第二次环评公示
　　今年9月4日，三名来自北京奥北地区的小区居民，因在“2009北京市环境卫生博览会”入口处集结、抵制兴建阿苏卫焚烧项目活动，被警方带走，后又有数名参与居民被口头传唤。
　　这是以北京奥北地区保利垄上、橘郡、帕纳溪谷、汤HOUSE等别墅小区业主为主要力量的阿苏卫焚烧项目反建人士最近的一次行动。
　　10月22日，北京市环保局信访部门在给反建人士的一封回函中表示，“生活垃圾焚烧技术是一项比较成熟的垃圾处理技术，国内已建成的垃圾焚烧项目均可达到国家制定的生活垃圾焚烧处理污染物排放标准，”“市发展改革委和市政市容委也曾组织国内相关领域的专家对阿苏卫垃圾焚烧项目可行性进行过多次专题论证，专家均认为该项目可行”。
　　为了与专家对话，阿苏卫焚烧项目的反建人士组成了“奥北志愿小组”，安排专人做了《中国城市环境的生死抉择——垃圾焚烧政策与公众意愿》的研究报告，报告于11月8日正式公布。
　　“我作为居民，需要向他们了解的是两个问题，一是二恶英的排放能否有效控制，二是，请提供排放达到欧盟标准的垃圾焚烧厂的具体数据”，11月24日，保利垄上一位车姓女业主代表在接受本报记者采访时说，9月4日集结事件之后，北京市发改委、市政管委、环评公司、建设公司等相关方在小区做了入户调查，并发布公告，称业主可前往他们指定的地点（小汤山镇上的一个会议中心）提意见，由上述机构组织的专人接待。
　　但车女士说，她提的两个问题，一直没有得到明确答复。
　　复函最后称，阿苏卫焚烧项目的环评报告（应当是第二次环评报告，记者注），承担该项目环评工作的是中国气象科学研究院和清华大学环评室。复函说，这两个单位均有环保部颁发的环评甲级资质，环评文件还在编制中，建设项目目前尚未向市环保局正式申报该项目，市环保局受理该项目环评文件后，将本着认真负责的态度，依法、依规、依标准进行审批。
　　车女士说，目前并未获知二次环评公示的时间，待公示后，奥北小组将积极组织公众参与，与项目相关方进行对话。
　　南京业主：等待住建部批复
　　9月23日，江苏省南京市浦口区金泉泰来苑五名居民，向住房和城市建设部提出行政复议申请，要求撤销江苏省建设厅颁发的苏建规选字第320000200900036号建设项目选址意见书。
　　这份文件，是今年7月5日，由江苏省建设厅下达的建设项目选址意见书，批准南京环境再生能源有限公司在南京市浦口区泰山街道黄姚村天井洼泰山采石场区域，建设南京市江北生活垃圾焚烧发电厂。
　　五位代表在提交住建部的《行政复议申请书》中认为，这是“为一个严重违反国家法律、违背城市总体规划、充满环境安全风险、损害居民身体健康的项目发放了规划‘通行证’”。向住房和城乡建设部申请行政复议，要求撤销错误的规划选址意见书，维护公民的合法权益，维护城市总体规划的严肃性。
　　他们认为，南京市江北生活垃圾焚烧发电厂项目选址，直接违背《南京市浦口区城市总体规划》。南京市江北生活垃圾焚烧发电厂项目选址，与现行南京市城市总体规划及厂址区域绿地性质存在根本性抵触。该项目规划还违背了城市总体规划的环境卫生专项规划，不能作为兴建生活垃圾焚烧发电厂的依据。生活垃圾焚烧发电属于工业建设项目，不同于一般的环境卫生设施，不应在规划的生态绿地区域兴建。此外，南京市江北生活垃圾焚烧发电厂现行选址，也不符合生态环境保护的要求。
　　11月25日，南京江北焚烧项目反建代表孙斌在与本报记者连线时透露，应业主要求，住建部近日曾派该部法规司两位官员到南京浦口实地调研，就江北垃圾焚烧发电厂相关事宜和申请行政复议人员进行了座谈，他们表示，对于行政复议申请，会根据法规来，不会根据感情用事来做决断；如果属于生态空间是不能建垃圾焚烧发电厂的。
　　截至记者发稿，南京业主尚未收到住建部的复函。

2009年11月26日来源：中国经济时报

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