太湖县环评造假的尴尬是GDP的牺牲品

cneia

　　安徽太湖县有一家再生铝企业，年产量只有几千吨，应当依法关停，并一度被安徽省环保局挂牌督办。然而，最近这家企业却通过了当地环保部门的环评审批手续，恢复了正常生产。（据2009年12月1日中国广播网）
　　
　　依据国家发改委2007年公布的《铝行业准入条件》要求，现有再生铝企业年产量必须在2万吨以上，规模化经营，否则环保部门不得批准环境影响评价报告。这也意味着环保不达标企业不能动工兴建、不得开工生产。而光华铝业2008年年产量只有8千吨左右，显然不符合环评审批条件，不能恢复生产。
　　
　　然而，一家本应依法关停的污染企业，却能堂而皇之地起死回生，顺利恢复生产。这是为什么呢？原来，光华铝业的“救命稻草”是太湖县环保局一份红头文件。该文件称，光华铝业2008年年产量3.2万吨。光华铝业能够名正言顺地恢复生产，得益于太湖县环保局环评造假。人们不禁要问：光华铝业是使用什么手段通过环保部门审批？环保部门为何要如此操作？
　　
　　对此，太湖县环保局负责人给出的答案很是耐人寻味：从县里来讲，县环保局是县政府领导之下的，儿子能管老子吗？市局是在市政府领导之下的，比如县环保局局长，是听市环保局长的，还是听县长的，孰重孰轻很明显吗？不听市局环保局长的最多是挨顿骂，不听县领导的，他的帽子随时就没了。
　　
　　当地环保部门负责人倒出的苦水，倒也是实话实说，也说到了问题的要害之处。安徽太湖县是国家级贫困县，招商引资之难，尤其是招到高科技企业之艰难，这是可想而知的。由于贫困地区只能招来的大多是江浙一带限制或不准发展的企业，环保部门的态度不言而喻：不否决重污染项目，对环境有影响，否决了自身难保。毕竟，环保部门得听地方政府的，如果是因为污染而否决这个项目，也就否决了县里的招商成果，影响了当地经济的发展，那可真是要“吃不了兜着走”了。
　　
　　安徽省环保局挂牌督办难挡污染企业照常生产，确实凸显了基层环保尴尬地位。然而，导致目前这种尴尬局面，与其说是基层环保部门的无奈，不如说是地方官员错误政绩观的顽固。如今，以牺牲生态环境，牺牲民众的生命和健康为代价，仍然是一些经济相对落后的地方政府追求GDP快速增长时的惯用模式，而使其稳固的还是GDP重压之下的官员政绩考核体系，因为GDP的高低与官员职务升迁的速度是成正比的。所以说，安徽省环保局挂牌督办难挡污染企业照常生产，最应该感到尴尬的还是太湖县政府官员。
　　
　　破解问题之道在于，改革官员政绩考核体系，大力推广普及绿色GDP，强化“宁要青山绿水，不要污染企业”观念。不管这个企业效益有多好，对社会贡献有多大，只要不符合国家的环保要求，该关闭的关闭，该治理的治理，决不允许不达标的企业继续污染环境。同时，还要积极改革环保执法体制，实行垂直管理模式或上级特派方式，赋予“儿子”管“老子”的足够权力，有效约束地方保护主义对环保工作的干扰，确保环保部门有职有权，该出手就出手，让污染企业无生存之地。

2009-12-2 来源：红网  作者：徐云鹏

相关链接：
安庆环评违规企业续:环保局等部门仍百般辩解
http://www.eiafans.com/thread-58335-1-1.html
“儿子岂能管老子”？ 安庆环评造假企业已停产
http://www.eiafans.com/thread-58064-1-1.html
安徽省太湖县环评造假 基层环保“儿子岂能管老子”？
http://www.eiafans.com/thread-57991-1-1.html
发改委《铝行业准入条件》 2007年第64号公告
http://www.eiafans.com/thread-14105-1-1.html
安徽四家企业因环境违法被挂牌督办
http://www.eiafans.com/thread-53527-1-1.html

spiderzhu

都不容易呀！不过我认为县环保局的做法明显不妥，如果县长罢免了环保局长，换新的环保局长还是不准，他不就没办法了吧。
中国缺少强项令。
唯命是从的太多了。

orangewing

大家都过的不容易，哎。
卡他，其他人来求情，烦。
不卡，自己工作不达标，有下岗的危险。
卡还是不卡，这是个问题。

abc8380065

这种现象不止在安徽存在吧

好好人

单靠政策管理何时休？

shoufutaiwan

如果为此追究县长责任，那就好了，怕的是局长受贿

77138323

“宁要青山绿水，不要污染企业”