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相隔500米建两个垃圾焚烧厂？
白鸽湖垃圾焚烧处理厂环评和建设审批程序受居民质疑
刚开工又被迫停工的白鸽湖垃圾焚烧处理厂。为防止居民进入，前天项目部刚新修了一扇铁门。
●新田社区 ●白鸽湖社区 ●上木古村 ●山厦社区 ●辅城坳社区
因居民反对，平湖垃圾焚烧处理厂两个烟囱昨日停止冒烟。
１２月１日，号称目前全国规模最大的垃圾焚烧处理厂——白鸽湖垃圾焚烧处理厂在停工４个月后悄然又复工，消息一传开，立即引起了附近社区居民的广泛质疑。昨日，附近１２个社区的居民代表集体到施工现场表达相关诉求，龙岗区相关领导闻讯后也赶往现场进行处置和解释。
一座焚烧处理厂为何会引起周边居民如此广泛的质疑呢？停工又复工之间又潜藏着怎样的曲折因由呢？
昨日，晶报记者赶赴现场进行了调查。
□居民反映
“平湖垃圾焚烧厂污染环境”
昨日下午2时，记者来到龙岗平湖街道辅城坳社区内的平湖垃圾焚烧发电厂门前。现场居民代表向记者提供了诉求的相关资料。记者了解到，该垃圾焚烧厂分为两个部分，一期工程于2003年投产；二期工程于2005年投产。在居民代表看来，一期二期工程“其实就是两个独立的垃圾焚烧厂，由两家不同的老板投资建设。”社区居民叶先生说，两座庞然大物势必会对周边环境造成影响，“垃圾焚烧的二次污染问题是我们最为担心的。”
居民们向记者介绍说，筹建平湖垃圾焚烧发电厂时，相关部门曾向附近居民承诺，垃圾焚烧处理技术将与澳门一致，计划总投资额10个亿。但到实际运作时，据他们了解，到位资金也就3个亿。在他们看来，如此的投入势必影响防止垃圾焚烧二次污染的技术投入，“遭殃的是我们的健康和生活”。
据记者了解，平湖垃圾焚烧发电厂是2005年开始投产的，随后不久辅城坳等社区居民就开始向相关部门反映垃圾焚烧二次污染问题。“刺鼻的臭气整天弥漫在上空，无论在哪里都能闻到恶心的气味，我们还上网查了查，发现垃圾焚烧可能产生致癌气体二恶英，太可怕了！你们记者可以到我们家里看看，每天早上起来后，阳台上，家里沙发茶几上全是一层层黑色粉尘。”叶先生说。
居民代表认为，二次污染事实上已经给居住在附近的居民的健康造成了极大的影响。甚至向记者提供了一份近年来附近12个社区死于癌症的33名居民的名单，在他们自己看来，垃圾焚烧厂对此难辞其咎。而辅城坳民兵营营长叶小龙的说法更“直观”，他称，从2005年开始，社区都无法完成征兵计划，“因为每个年轻人的体检都不合格，有的是呼吸道炎症，有的是肺功能问题。”
此外，距离平湖垃圾焚烧处理厂不足1公里的范围内，还有甘坑和苗坑两个水库，据说这是平湖街道居民的主要用水源，“垃圾污水会渗透到地下，并通过地下水、雨水再浸入水库中，这也将严重危害我们的生命。”居民邹小姐认为。
“垃圾焚烧厂为何扎堆建？”
关于平湖垃圾焚烧厂的问题，居民们说他们曾多次向平湖街道办事处、环保所及区人大、区政府相关部门反映，但事情一直未得到解决。就居民仍饱受困扰之际，距离平湖垃圾焚烧厂不到500米的地方又要建立起一座更大型的白鸽湖垃圾焚烧厂，当然是一石激起千层浪。
“为什么要扎堆在我们家门口建呢？在只有4.9平方公里的范围内，连建3座垃圾焚烧厂，如此高密度到底是什么理由。”辅城坳社区居民张女士表示，附近居民对此普遍持反对意见。
□疑问
1 环评公众调查能否代表民意？
记者了解到，早在2004年4月，宝安城管局就通过了白鸽湖垃圾焚烧处理厂项目的申请，2008年，深圳市发展和改革局又复函核准将该项目建设期延长到2010年12月，与此同时市发展和改革局还要求就此项目开展环评、水保、征地及落实上网电价等工作，做好项目节能环保和资源环保综合利用方案论证等等。
但是据居民邹远燕反映，垃圾焚烧处理厂在后来所做的环评并没有向公众公开征求意见。“因为从未有人告诉居民这里要建垃圾焚烧处理厂，很多人也都不知道那些高大建筑到底是干什么用的。他们所拿出来的'公众意见'，事实上仅仅调查了附近几个社区60位居民，而单单辅城坳社区居住人口就已经达到8万余人，加上其他社区的户籍和流动人口，总数将近20万人。调查样本占居住人数比例十分悬殊，仅为万分之三，“60份问卷能代表民意吗？”
据了解，环保部门对此问题曾作过明确回应，称白鸽湖垃圾焚烧处理厂项目确实已经执行了相关环评制度，委托环评单位编制了环境影响报告书进行评价，并组织展开了公众调查和专家评审，于2004年6月14日通过环保审批，项目的环评和环保审批手续齐全。
昨日，记者登录深圳人居环境网，在“建设项目公示”一栏中未发现任何一间垃圾焚烧厂环保项目向社会公众进行公示。
2 项目规划 为何无施工图？
居民代表反映比较强烈的另一个问题，就是质疑白鸽湖垃圾焚烧处理厂是否已向规划部门进行施工图的报请审批程序，在他们看来，施工方涉嫌未经批准就违规施工，这也是引起民怨的原因之一。而据记者调查，按照相关文件规定，建设单位应根据《工程规划许可证》来编制施工图，然后报规划局备案。而市规划局确实也曾于今年3月12日向焚烧厂核发了建设用地方案图。但居民表示，今年3月1日，白鸽湖垃圾焚烧处理厂项目的地基就已打好并开始施工了。“在我们看来，他们就是违规施工。”
而据市规划局有关负责人解释说，白鸽湖垃圾焚烧处理厂未报施工图审批，是由于其属于“市区重大工程项目”，可以走“绿色通道”，因此无须备案施工图即可施工。
□回应
宝安区垃圾管理站站长谢瑞强： “排放不达标可上法院告我们”
昨日，记者在现场见到了几名政府工作人员，但他们均拒绝接受记者的采访。不过，宝安区垃圾管理总站站长谢瑞强此前在接受媒体采访时对此事曾有过回应。他说，“居民们受现有垃圾焚烧厂影响，我很理解他们的感受，老实说我们在那里也经常闻到对面平湖垃圾焚烧厂的臭味，但那是它的问题，它需要整改，不代表我们的白鸽湖垃圾焚烧处理厂也会出一样问题。”
据谢瑞强介绍，宝安区每天产生生活垃圾约4000吨，现有的老虎坑环境园每天只能填埋垃圾3000吨，焚烧1000吨。拟建的白鸽湖垃圾焚烧处理厂日处理垃圾1200吨，加上老虎坑项目，则可实现全区垃圾全部焚烧处理。
谢瑞强说，白鸽湖垃圾焚烧处理厂采用目前最先进的欧盟标准，投资5.8亿元，之所以这么高的投资就是用来购置尾气排放处理系统，在全国同类型的厂尚未有如此高的投入。对于居民担心的环境污染问题，谢瑞强称有多个方面进行监管：首先是在设计上，新的白鸽湖垃圾焚烧处理厂没有旁路排放，也就说即使企业想直接排放燃烧物也不可能，必须经过活性炭、布袋等多层过滤；其次，该厂的排放数据与环保部门直接联网，有自动监测系统；再次，该厂还受到国际环保组织的监控。
“如果这个厂环保排放不达标，居民可以上法院告我们。”谢瑞强说。
平湖街道办环保所 副所长王郁宇： “再建厂可能影响环境”
平湖垃圾焚烧厂的二次污染问题是否真有居民说的那么严重？龙岗平湖街道办环保所副所长王郁宇此前接受媒体采访时表示，经过环保所调查，居民反映的臭气源问题确实存在，尤其晚上比较严重。王郁宇表示，当时建该厂时承诺的标准是与澳门的技术标准一致，需要10个亿，还组织了当地居民赴澳门参观当地的垃圾焚烧厂。但实际投入其实只有3个亿，投入不到位才是周围居民质疑的重要原因。
关于白鸽湖垃圾焚烧处理厂，环保所表示，这个项目具体是宝安区在负责监管，当初环保所也给居民下发了调查表，包括宝安观澜地区和平湖的村民、人大代表、基层政府，“但持赞成意见的似乎并不多”。据介绍，这个项目紧挨平湖发电厂，再建一个垃圾焚烧发电厂，“对周围环境多多少少是会产生影响，这是肯定的”。
来源：深圳晶报 2009年12月11日
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