【敬请关注】风险导则征求意见稿-终稿2009.12

ddv

最近拿到了风险导则征求意见稿，正在有限范围内征求意见，欢迎广大环评爱好者参与

ddv

导则对每个环评人的影响甚大，希望大家踊跃参与，多提意见
否则等正式版发布后再发牢骚就晚了

cnyy

前阵子找到个WORD版的，不知道跟您的这个有什么变化没有？ 环境风险评价技术导则修订版（征求意见稿）.doc (434.5 KB, 下载次数: 128)

2009-12-16 12:02 上传

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zaag

谢了，下载读读

sdu8848

风险不是很正规，有些项目风险完全可以略去

看了一下，三级评价要提出应急预案，不知是谁提出。如果环评单位提出，是不是费用增加？另外环评单位有能力做应急预案吗？做环评的你，有信心做一个应急预案吗？我做过环评，也做安全，我没有信心

ddv

前阵子找到个WORD版的，不知道跟您的这个有什么变化没有？
cnyy 发表于 2009-12-16 12:02

   
粗略看了一下，还是有点不一样的，这个是最新版。
风险导则修订版的难产是出了名的，一波N折呀。

风险不是很正规，有些项目风险完全可以略去

看了一下，三级评价要提出应急预案，不知是谁提出。如果环评 ...
sdu8848 发表于 2009-12-16 12:35

嗯，这个说法我也注意到了，“4.3评价的基本内容”中提出各级评价均应”提出环境风险防范措施及突发环境事件应急预案“。
我的看法也是：具体的应急预案不应该是由环评提出，这不仅仅是评价级别、环评经费和能力问题。环评单位水平再高也不一定能在环评阶段做出一个科学性、可操作性、针对性强的应急预案。提一些要求倒是比较可行和必要的。
不过在”9.2应急预案“中也提到了“在建设项目环境影响评价文件中，应从环境风险防范的角度，提出突发环境事件应急预案编制的原则要求”。希望导则修改中能明确这点

sdu8848

粗略看了一下，还是有点不一样的，这个是最新版。
风险导则修订版的难产是出了名的，一波N折呀。
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ddv 发表于 2009-12-16 13:17

    感觉还是不行啊。导则分三级，全部要提出应急预案。我做过安全方面的工作，也是安全工程师，认为环评中不可能做出一个针对性的应急预案。如果按9.2.1说的“提出原则要求”，也没多少必要，到时候必定是流于形式。
应急预案应该是安监局管的，应急预案的制定也有一套程序，要有职工参与，还有评审。但环评是在可研阶段做的，这时候职工都没招来，怎么做应急预案。
（2010年1月2日，晴。今天又思考了一下，感觉之前思考的可能不到位。导则的旨在应该是防止松花江污染那样的事故，因为一旦出现事故，发生重大环境污染，领导的位置是保不住了，所以要求提出应急预案也是发生事故后怎么减少环境污染，至于死多少人，毁多少设备，让安监局和厂家考虑去吧。但囿于中国目前的管理制度，多头管理往往让业主不知所措。各个制度也不健全，有的业主说，水利科学院已经给我们做了水保，环评怎么又要让我们提资料。水保在水利部已经开展起来了，但环评时还有专家提水保问题。个人认为以后环评中不需要水保了。安全也一样，安监局管理的事故应急预案包括的东西很多，也有环境方面的要求。但出了环境污染事故却算在环保局长的头上，所以有些不合理，环保系统自己弄个应急预案也是可以理解的。至于怎么弄，我认为重点应该在应急处理措施上，这才是有针对性的。目前一些报告书中作得跟安全事故应急预案一样，还写明负责人，电话等等，纯粹是流于形式抄来的。）

刚才又大体看了下遍，谈谈适用范围问题。
我们这边目前几乎所有的项目都弄个风险评价一章。我觉得很没必要。有些事故属于安监局管的事故不能算作风险。适用范围应该规定为正常生产及非正常生产时有可能对外界环境产生突发性污染的项目。
而意见稿导规定的范围是涉及有毒有害易燃易爆物质的可能发生突发性事故的项目。这里面有个量的差异，比如有的项目可能需要少量的氨水，实际没有多少风险，就算事故了，也不会产生什么环境风险，但也要做风险评价。另外，一个采选矿厂的，尾矿库有风险，滑坡泥石流也会造成生态风险，则不适用于该导则。但这个项目的风险是必须要考虑的，那么是不是要专门给它再制定一个生态风险导则呢？那，这两个导则的名称要好好推敲。

sdu8848

我觉得你们应该征求我的意见，因为我做环评和安全，以及卫生。虽然年青非有为，但还是懂一些的。

木竹禾

回复 8# sdu8848


    你灌的水还真多啊，当然是水平的水。哈哈——————
    关于这个征求意见稿，我还没看过，待会有个十几个小时的预测要弄。但关于应急预案，我不知道你们指的哪种，多细多具体。就一般的应急预案，我这边的环评报告中都是做的。主要包括总体要求、组织系统、风险源及防范重点、应急指挥机构的组成、职责和分工、救援队伍的组成和分工、报警信号系统、事故应急监测方案、风险事故的处置、应急设施(备)与物资、报警电话和应急预案联动等。
   具体意见等看了再说吧。

sdu8848

回复  sdu8848


    你灌的水还真多啊，当然是水平的水。哈哈——————
    关于这个征求意见稿， ...
木竹禾 发表于 2009-12-16 13:56

    这边也是，写上一大堆，其实全部流于形式。
   应急预案有自己的规定，专门的程序，所以在环评中有跟没有一个样。没有，单位也会根据安全的要求做出的；有，也抄来抄去的一种形式，没有针对性。

zhangl

老大的帖子，先占楼在看

xijiangyue82

环保部的网站挂出来了  怎么还是有限范围内征集意见呢？

shuangjin1

应急预案，同意楼上几位同志的观点，不应由环评提出。很多项目的安评都没有具出应急预案呢。
按照现行要求，环评是没法做得言简意赅了。把许多环评之外的东东罗列，审核人看得不耐烦，但是万一有事故发生就会往死角里追究责任。如何权衡！

liaodameikai200

值得学习额ua

ddv

我觉得你们应该征求我的意见，因为我做环评和安全，以及卫生。虽然年青非有为，但还是懂一些的。
sdu8848 发表于 2009-12-16 13:38

呵呵！申明一下，我不是编制单位的，也是征求意见的对象而已
建议大家把自己的意见整理出来，交给编制单位。或者贴出来，到时候大家的意见统一汇总一下。