把环评涉嫌造假摆在一边，即使程序再公正，也是不可能真正的正义

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　　摘要：把实体正义摆在一边，把《环境影响报告表》涉嫌造假摆在一边，眼光总是盯着别处，王顾左右而言他，即使程序再公正，也是不可能实现真正的正义的。因为失去了实体正义的司法活动，程序正义也就变得毫无基础可言，也就成为“无根之木，无源之水”。
　　

问法官，皮不存毛将焉附

　　　　
　　因家门口将要修建变电站，20名业主把东莞市城建规划局告上了法庭，请求法院依法撤销市城建规划局作出的建设用地规划许可。法院认定城建规划局作出的建设用地规划许可的程序合法合理，驳回业主的诉讼请求。

　　法锤虽然落下了，却未能“定音”，业主们似乎并不买账，声称要将官司进行到底。根源在于变电站环评报告、建设项目选址意见书均有非法嫌疑，《环境影响报告表》更涉嫌造假，对于这些令人关注的实质问题，法院认为，这几份文件是否合法不属本案审理范围。也就是说，法官们审了半天，做的都是表面文章，仅仅把程序理个顺，内容属于“事不关已”。如果说实体正义是“皮”的话，那程序正义就是附着在皮上的“毛”，皮之不存，毛将焉附？

　　历史发展不是呈缓坡状的，进步有时在一跃中完成。我国轻程序现象可谓渊源流长、根深蒂固，经过一番拔乱反正，终于记住了“正义不但要伸张，而且必须眼见着被伸张”的法律格言，却又从一个极端走向了另一个极端，将程序正义推向至高无上的境界。问题是，程序正义重要，还是实体正义重要？就跟吃饭重要，还是喝水重要，亦或哪个更重要呢？这是一个没有标准答案的问题，或者说因事因时而变化。在饿的时候，吃饭更重要，而在渴的时候，喝水更重要。对于业主们来说，自然是环境影响可靠性更重要，这个环评的真实性更重要，至于环评经过什么样的程序，仅仅起到奠基和支撑而已。

　　正义是一个让人心驰神往的东西，作为公正的裁判者，法官就是正义的化身，维护的应当是“完整的正义”。诚然，程序正义作为现代法治的基础我们必须坚守，但是另一方面，程序正义仅仅是正义的起点，并不必然导致实质性正义，光顾着程序之类看似神圣的原则，闭口不谈后果本身是否公平，相当于“花开两头，只表一枝”，正义必然大打折扣。生活中我们无论做什么事情，大抵都有个目的，当然，如果你想实现一个目的，你必须得通过一定的手段。但手段再重要，能超过目的吗？作为一名法官，把实体正义摆在一边，把《环境影响报告表》涉嫌造假摆在一边，眼光总是盯着别处，王顾左右而言他，即使程序再公正，也是不可能实现真正的正义的。因为失去了实体正义的司法活动，程序正义也就变得毫无基础可言，也就成为“无根之木，无源之水”。

　　吃饭重要，喝水也重要。如果法官们只是下班吃饭，上班喝水，再抽空隙看看目录，那正义就如同普洛透斯似的脸——— 变幻无常，随时可呈不同的面相，永远让人捉模不透。□ 晓城

2009年12月16日 南方都市报

相关链接：
业主状告规划局一审败诉 欲上诉环评所环评工程师造假
http://www.eiafans.com/thread-59247-1-1.html

ntqd123456

诶 这就是中国的现实

cnyy

最后到环保部去告。

bigcat99999

屡见不鲜

蚂蚁先生

我们的力量都还太微弱呀。

凉的秋

是啊  最终目的还是为了环境  人居的环境   现在那些岛国都要淹了  那些人还在为利益争执不休

feili

环评法为环保官员又开一门财路

djzjsxm

大海里的一滴水渺小啊！