市环保部门要求县级规划编制规划环评对吗

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近来,关于规划环评的报道经常出现在各类媒体,同时市级环保部门也要求县级规划编制规划环评.否则不批种种项目.

从我所了解的环评法规来看,这是不对和不妥的.

在环评法第36条,只有省政府才可以根据实际情况要求县级规划编制规划环评,规划环评条例的要求也是同样的.

对于规划环评的编制,对推动环境保护是有重要意义的,所以国家才提出这一政策.对设区的市级以上政府及部门编制的规划提出了编制规划环评的要求.包括一地\三域\十个行业.为什么没有对县级规划有所要求, 我想可能是规划本身是宏观性的,大宽范围的,而县级规划明显不符合其要求,应该纳入市级规划之中.否则每个县级规划都制作规划环评,是否会造成劳民伤财.

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广宗县城东新区规划环评顺利通过省环保厅审批
    8月24日，省环保厅以冀环评函[2009]439号《关于广宗县城东新区规划环境影响报告书的审查意见的函》文件对《广宗县城东新区规划环境影响报告书》予以正式批复。该规划环评报告书由广宗县政府委托河北省地理科学研究所编制，报告书在环境现状调查和回顾性评价的基础上，通过识别园区开发中的主要环境影响和环境影响制约因素，预测了规划实施对水、大气和生态环境的影响，分析了环境、资源的承载能力，提出了预防和减缓不良环境影响的对策措施和规划调整建议。审查小组认为，工业区规划产业发展方向符合国家产业政策要求，规划的实施对该县工业建设和可持续发展奠定良好基础，该规划的实施不存在重大环境制约因素，具有环境合理性和可行性。批复文件还对规划优化调整和实施过程中应重点做好的工作提出了要求。

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邢台19个工业集中区规划环评通过专家评审
   邢台新闻网    时间：2009-11-20 11:39:00
　　胡书祥 杜烁报道：昨日，记者从市环保局获悉，我市通过积极开展规划环境影响评价，对不合理工业布局进行调整、完善，努力构建环境友好型工业集中区。截至目前，我市已有16个县（市、区）的20个工业集中区完成规划环评的编制及报审工作。其中，19个工业集中区规划环评已通过专家评审。

　　近年来，市委、市政府从落实科学发展观的高度，把发展绿色经济、调整产业结构，作为促进区域经济协调发展的重要抓手，大力推进规划环评工作。近日，市政府下发《关于进一步推进规划环评工作的通知》，对进一步做好规划环评工作提出了新要求:凡未进入工业集中区的化工、染料、农药、印染等重污染项目，环境保护行政主管部门不得受理其环境影响评价文件，工业集中区未开展规划环评的不得审批其入区。　

　　平乡县河古庙镇是我国最大的自行车零配件制造、集散地。围绕河古庙市场，在平乡、广宗两县区域内分散建设了数十家电镀企业。随着经济的发展，生产技术与管理水平的提高，过去的电镀企业普遍存在着电镀能力低、产品档次低、布局分散、设施落后等现象。为此，两县政府分别规划建设电镀集中区，并进行了环境影响评价，进一步优化了电镀集中区的布局与结构，有效地促进了电镀行业健康、有序发展。

　　规划环评加快了工业集中区环境设施建设，推进了循环经济园区建设。河北（邢台）煤化工园区发展规划环评将循环经济作为推动园区发展的主线，以延伸焦炭生产过程产生的煤气、煤焦油、煤气净化副产物为原料的产业链为标准确定进入园区的项目，进入园区的项目充分利用各生产系统的余热、中水。目前，该园区已建成了200万吨焦炭生产线、20万吨煤气制甲醇生产线、30万吨煤焦油加工生产线、10万吨苯加氢生产线。各生产系统实现了废水循环使用，能源循环使用，不仅减少了园区内废水排放，回收能源也减少了二氧化碳的排放。

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磁县县长办公会专题研究工业集中区规划环评问题

    近日，磁县人民政府召开县长办公会议，对工业集中区规划环评问题进行了研究。
    县长办公会议认真学习了市环保局《关于转发河北省环境影响评价工作座谈会议纪要的通知》和省环保局《关于印发〈环境影响评价工作座谈会议纪要〉的通知》，经过充分讨论，结合我县实际，要立即组织有关部门和专家，在今年6月底之前完成煤化工园区的工业集中区的规划环评并上报；尽快制定关于其它园区规划环评的实施意见。并要求在规划环评工作中，环保部门要严格按照有关政策，认真谋划，细致工作，相关责任部门要严格按照要求，认真搞好配合，确保我县项目建设能够顺利进行，经济、社会能够又好又快发展。

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永年县环保局严把项目审批关 首次开展园区规划环评
    2007年，永年县环保局建设项目环境管理进一步规范。该局认真落实服务承诺，截止目前共帮助54个符合国家产业政策的新建项目顺利办理了环评审批手续，其中由该县环保研究所编制的环评30个，这是自2003年以来我县编制环评平均数的两倍还要多。并有7家企业通过“三同时”验收，环评执行率和“三同时”执行率均达到了100%。累计为项目单位节省各类环境评估和环评编制费130余万元，既为项目上马争取了时间，又为业主节省了大量费用。同时，充分发挥项目咨询服务职能，积极引导企业发展科技先导型、质量效益型、资源节约型、无污染少污染的清洁生产项目，全方位提高项目发展品位，受到了各级领导特别是项目业主的一致好评。在抓好优质服务的同时，对不符合国家产业政策和环保要求的项目，坚决予以否决，今年以来累计否决印染、造纸、化工等重污染项目8个，从源头上控死了新污染的产生。
    2007年7月上旬，该县组织工商、国土等7个部门和60家重点企业召开全县清理整顿建设项目违法行为专项行动会议，对2003年以来，建设项目进行清理整顿，目前，63家企业已经全部整治到位，有效地促进了县域经济持续、健康、快速发展。同时，该县首次开展了园区规划环评，督促开发区完成了规划环评编制工作，扭转了开发区无规划环评的被动局面，促使开发区走向了健康发展之路。

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永年县四项措施加大规划环评力度
    永年县以国家环保总局到该县工业园区检查为契机,强力落实四项措施,加大规划环评力度,一是,立即在全县组织开展园区规划的环境影响评价工作,限期与资质单位签定规划环评的委托编制合同.二是,立即对入区项目全面开展清理排查对已通过环评的项目加强日常监管;对无环评手续的项目,立即责令停产或停业;对试生产超过三个月的项目,依法处罚,并责令限期验收.三是,加强园区环保机构人员素质培训，全面提高管理人员素质，严格执法，不留任何死角。四是对园区内所有项目实行排污申报，按照程序办理排污许可证，依法开展排污费征收工作。

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hsjj999提供的案例非常好，在综合考虑现阶段政府行政成本和可操作性的基础上，鼓励大家量力而行。

之灵夏秦

县是自愿的哇，谁做谁不做应该都是国务院说了算的不，难道市一级也有这权力？

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工业园区是做园区环评还是规划环评？

《曲周县现代新型工业园区总体规划环评》通过专家论证
    12月23日晚，河北省环保厅在石家庄市燕山大酒店组织召开《曲周县现代新型工业园区总体规划环评》（以下简称“规划环评”）专家论证会，省、市环保部门有关领导和专家，曲周县政府副县长白雪松及县环保、建设、国土、水利、工业园区办、农业园区办等相关部门主要负责人和有关人员，环评编制单位有关负责同志参加论证会。
    论证会由省环保厅环评处组织，省环境科学研究院等单位的5名专家参与论证工作。会上，曲周县政府副县长白雪松首先致词，规划环评编制单位河北师范大学详细汇报了环评编制工作情况，与会专家和领导对规划环评文件进行了认真讨论和充分论证，提出一些意见和建议。经论证，一致认为该规划环评编制科学合理、依据充分，符合编制原则和当地实际，对促进曲周县的经济社会发展与社会和谐具有较强的针对性、前瞻性和深远的指导意义，原则同意该规划环评通过专家论证，待进一步修改后报省环保厅批准实施。
    做好规划环评工作事关曲周县经济发展与社会和谐、事关发展和民生大事。今年以来，随着全县学习实践科学发展观活动的深入开展，为了准确地为曲周的县域经济发展把好关、把好脉，县委、县政府始终高度重视此项工作，主要领导坚持亲自过问，并多次作出重要批示，年初委托县环保局和园区办等单位积极进行谋划运作，经过对多家环评单位进行考察比对，最后确定由河北师范大学负责该县规划环评编制工作。在时间较紧，任务较重，且情况多变的情况下，曲周县政府及相关部门与编制单位通力合作，克服重重困难，不断加快工作步伐，经过县校双方几个月来的努力，于12月下旬顺利地完成了此项任务。
    此次规划环评的通过，是曲周县域经济发展史上的一个里程碑，标志着该县经济发展进入一个新的历史发展时期，必将使该县经济建设步入更加科学化、规范化、规模化、有序化的发展轨道，对曲周县未来的经济社会发展将起到积极的推动作用，为实现曲周振兴和加快建设邯郸东北部中心城市奠定了坚实基础。（吕军山）