从管理者的角度看环评(写的很不错的文章。环评人员可借鉴。)

劈波斩浪

“我曾经做过三年环评，这两年被借调在局机关，也许当局者迷，旁观者清，这两年使我对环评有了一些不同的认识，和大家交流一下。
   
   关于环评工作的性质问题。有的人说环评是一项技术性工作，这点我不敢苟同，以我看来，环评是介于技术和管理两者之间的一项工作，说白了，环评其实很大程度上是在为管理者服务，也是在为管理者分担一部分责任。
   
   这点定性非常重要，做环评其实不是在给业主做，而是在给管理部门作，跟做设计完全不一样。试想，绝对没有一家企业会主动找一家环评单位让你去做个报告分析一下工程对环境影响有多大，甚至对于规划环评，如果不是有某个大项目要入驻，或者是想争取什么资金来者，也不会有哪个政府部门让你去为他们做规划环评。
   
   说到这，我认为，环评主要就是给管理部门看的，要做好环评必须要认识到这一点。关于环评技术。作为环评技术人员，往往会把过多的注意力集中在工程分析，环境影响预测等部分，我们往往把大把的精力集中在这些工作，认为这是环评的中心和重点，但我要说，这些内容只是环评工作技术上的重点，还不是环评最重要的部分。
   
   作为一个旁观者，我们其实可以想象，那些什么预测什么分析其实都是虚的，好多预测出来的东西我们自己都不信，那些预测方法真的科学合理吗，而我们自己由于深陷其中，往往还乐此不彼，不断的细扣琢磨，想把这些数据搞清，搞明白。比方说一个电厂，我们根据它的设计煤种估算污染物排放量，然后在此基础上作预测，最后得出结论，然而，真正等到电厂投运，它用的煤我们能管住吗，往往会出现设计硫分0.5%，而实际硫分2%，那么我们做得预测又有什么意义呢。关心这些数据的人只有两种，一种是我们作环评的，一种是请的技术专家，而管理者并不关心。那么作为管理者关心什么呢？我在局里这两年，也看了不少报告书，虽然只是审查其中的一部分，但从我自己的感受来讲，一个报告书，我看的时间一般不会超过十分钟，我只会挑最关键的部分看一下，这十分钟其实至少有一半是在找这些内容。
   
   一个项目或者一本报告书，其实最关键的内容或者说影响这个项目能不能上的关键点只有那么几个部分，项目不同可能具体情况也不尽相同，比如现状问题、厂址问题、预测问题、现有工程问题等等，而这些问题是管理者所最为关心的。所以我认为，一本好的环评报告必须把这些问题说清楚，而且要放在突出问题，让管理者一目了然。
   
   我做环评的时候曾经犯过一个错误，我至今记忆犹新，我的报告中目录页码和后面页码对应不起来，被开发处处长狠批了一番，现在想想也是，领导关心的内容找都找不到，他能说你做的好吗。相反有的报告其实具体技术细节并不怎样，却能得到领导的肯定，就是因为把关键问题说得很清楚很明确，我见过一本报告，它在每个章节都把这一部分的关键问题写在最突出的位置，看起来一目了然，一般要翻5分钟才能找完的内容，2分钟就找到了，我也觉得很好。所以我想说的是，既然环评报告是主要让管理者看的，让专家审的，你就必须注意报告的编排和表达，报告结构尽量清晰，废话尽量少说，措词尽量准确，要给人以舒服的感觉。当然话说回来，报告中关键的技术问题还是要介绍清楚，“金絮其外，败絮其中”也是不行的。接着说，其实我想说的是，一本环评报告要想做好，得到专家和管理部门的肯定，除了做好规定动作外，包装也是十分重要的，这年头，干什么都会包装。说到包装，不得不说一下环评审查时的汇报，有许多做环评的仁人也许觉得这只不过是个例行程序，但是实际上，我认为汇报是十分重要的。
   
   我做环评初期曾经有过这种经历，我在照着ppt读，下面专家在翻报告看，根本没人听你讲什么，我也想过，还汇报个啥啊，这帮专家肯定事先没好好看报告，就靠这一会恶补呢，但其实还有一个原因，那就是你汇报的东西不足以吸引他们的耳朵。那什么吸引他们呢，或者说我们应该讲些什么呢，我觉得这几方面是必须讲的：
    1、有关项目的相关情况，要简练，只要说明问题就行，不必面面俱到；
    2、环评主要内容，这部分主要讲我们的评价结论；
    3、以上两点可能每个报告汇报时都要讲，只是方式顺序的问题，我主要想说的是这一点，在汇报时，我们必须把我们这个报告中具有特色的或者投入大量工作的相关事情说清楚，也就是要表功，要自我夸奖，自己都不夸自己，别人才不会。比如有些项目厂址问题复杂，就可以在汇报时讲评价单位先后多次赴现场实地查看，调查了多少群众，拍了多少照片，行车多少公里等等，有些项目需要收集大量资料，就可以讲联系的多少家单位，咨询了多少专家等等之类的话，总之，值得肯定的工作我们自己一定要讲，不要谦虚，觉得这都是干环评应该干的。
    4、除了表功外，我想还有一点也是需要汇报的，那就是我们的评价思路，这点也很重要，其实汇报时报告里有的内容我们完全可以一句带过，专家都长眼了，他们会自己看，而评价工作思路汇报可以让专家领导有一个总体认识，也可以体现出我们的工作是有计划有条理有针对性，也会在一定程度上为我们的报告加分。评价思路很大程度上是针对环评关键问题的处理，比如说厂址比选问题，我们是怎么考虑的，比如说现状超标问题，我们是怎么考虑的，比如说环境风险问题，我们有时怎么考虑的，这点是专家十分关心的。
    总之，我认为，汇报是十分重要的，它实际上是评审会提供给我们的一个展示工作成绩，体现工作思路的机会。所以一定不要照着报告念，要组织自己的语言，介绍环评报告中我们做了什么、怎么做的、哪些做的好、关键问题怎么处理的这些问题说清楚，当然要汇报好真的不是一件容易的事情，还是需要功夫的。 ”

酷乐普

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wzzx821104

环评是门技术管理结合的工作，这个说法很好，很是支持！现在往往好多人，报告写的很好，但是就是汇报思路不清晰，工作做了，但是显现不出来，还被专家和审批部门批！

水中鱼

写的不错，尽管楼主是转帖的老帖子，也应谢一下。