环评评审专家回避制度，可否推而广之？

鹤无声

最近，广西柳州市“环评报告弄虚作假事件”一经曝出，引发公众讨论。本该是起到保障环境质量作用的环评制度，却成了违规企业寻求便利的工具。仅在广西柳州，一条并不存在的“市政污水管”，出现在了多个环评报告中，使当地多家企业顺利通过环保审批，行业潜规则暴露无遗。在行业内，环评乱象恐怕已是司空见惯。环评公司与当地政府的微妙关系，也早被默认、接受。近年来，关于规范环评行业的呼声愈加浓烈。



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     今年5月，福建省环境保护厅出台了《福建省环保厅关于改革环境影响评审专家管理制度的意见(试行)》（以下简称《意见》）。从今年的7月1日起，该省将正式执行环评新规，实行评审专家回避制度及随机抽取制度。

    《意见》中的回避制度规定，受聘于环评单位的专家必须在环评报告中注明其姓名、职称及其在该项目环评过程中承担的工作，且在项目环评审查时严格执行回避制度。由此，回避制度可以有效规避评审专家在环评过程中的“双重角色”——“既是企业聘用的环保专家，又是政府评审”的不合理情况将被杜绝，环评报告也将在很大程度上获取公众的信任。

    《意见》中还提出，由福建省环保厅负责审批的建设项目环评报告，其“评审专家”一律从“专家库”中随机抽取，不得人为指定。此项规定再一次将人为因素降低，提高环评结果的客观性。

    另外，也有专家表示，环评中的公众参与环节也有待完善，使其更具操作性、真实性和规范性，最大程度地保证广大群众真正实现对自身环境的主动参与权。



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    同时，关于咨询费用方面，《意见》明确指出：评审专家除获取环评技术中心依法依规支付的咨询费外，不得收受环评单位任何评审费、咨询费、评估费以及礼品(含土特产等)、礼金、有价证券，或者在审查中弄虚作假以及有失职行为造成评审结论严重失实的，一经查实，也将从专家库中除名，并将有关情况通报环境监察部门和专家所在单位。该项措施可有效减少环评过程中腐败滋生问题，提升政府的公信力和透明度。

    环境影响评价关乎公众切身利益，可以有效预防和避免新建、改建、扩建的项目对环境的危害，是保护环境安全的一道屏障。福建省为环评制度改革勇开先河，给环保企业预先念上“紧箍咒”。后续具体的操作和实施仍有待检验，该新规对环评行业的触动到底有多大，需要事实和时间的验证；同时，全国各地情况不尽相同，需要因地制宜，该举措能否在全国范围内推而广之，仍需要政府职能部门及专家学者的研究。不管怎样，有举措才能有变化；有变化，公众才可以看到希望。

bspy

福建的规定看起来很好很强大。

fleur_hui

不仅福建，很多地方都有这种规定呀，只是......

dbtt

规定都很健全…………

ayumi

这不是明显要这样的嘛，看来福建太乱来

dancinglife_02

制度很好，实施很难，效果不好

billxuwei

现在环评已经完全畸形啦，环保部门包括政府规划等都存在较大的问题

spiiider

其实专家也很被动，还得听环保局的。他们唯一敢欺负的就是环评单位

l8875769z

很扯的问题，从上至下一直作假，从监测 到评审专家 。 有些问题我觉得很多东西上层都是知道的，但是却没有改变，只是在一些细枝末节上寻求突破，本质上的问题却没有改变监管企业没作用，监管检测单位和环评单位也没作用，即使大家都知道是假的只要你符合，那么你就是真的，甚至一些评审会上你拿出的是真实数据，只不过在某一个无关紧要的地方超标一下，那么对不起不行，假数据的话，只要合乎常理 那么就能过 就是真的。其实说造假，都是让逼的，很多人都不会考按照真实情况来审批，真正的大污染他不会管，而不造假的话，一些小的甚至不属于本项目造成的超标情况都会知你欲死地，很无奈

yaliyan2012

spiiider 发表于 2013-6-7 13:15
其实专家也很被动，还得听环保局的。他们唯一敢欺负的就是环评单位

对，专家也就敢欺负一下环评单位了

铭玉埋香

环评人才是真正的弱势群体，拿着卖白菜的钱干着卖白粉的活

核弹头

文件写的很好，但是真的能执行嘛？？？
这些都是表面功夫，拍脑袋，拍出来的

Randy

要不有时候觉得环评很假呢

yyjoc

这本来就应该回避的嘛！

Never_Left

制度是好的，不知道执行如何了，很多地方环境监测站例行监测，都是报喜不忧。环评市场竞争激烈，环评人员待遇偏低，有执业资格证的很少，再加上有很多政府指定的“开会砖家”对环评不是很了解，尽提一些与环评无关的意见，更有甚者要求环评把环保设计、规划、节能的事情都给做了。综上所述，还是写报告去吧，挣点买白菜的钱，好好活着。