神农架景区建机场遭环评质疑 回应称通航后有说法

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来源：新闻晨报         作者：李晓明


原标题：坐上飞机去看“野人传说”？神农架旅游发展之惑
（节选）

[第三惑·机场]

政府目标：旅游“裂变”的机遇

如此困境下，像张家界一样有个机场，成为神农架林区政府打破交通瓶颈必然要做的事情，神农架机场项目应运而生。

对于机场的通航，神农架林区党委书记周森锋将其视为神农架旅游实现“裂变”的机遇。他在今年两会的政府工作报告中，将抢抓机场通航机遇，夯实旅游发展基础作为今年政府工作的头等大事。早在去年，当地政府已将机场公路修建完毕，一旦机场通航，就能实现“快进慢游”的目标。周森锋，因其29岁就担任襄樊宜城市市长而广为舆论关注。

早在2008年底，神农架机场获得国务院常务会批准立项，总投资近10亿元，由国家发改委、中国民航局和湖北省政府出资。海拔高度2580米的该机场定位于旅游和通用航空，建成后将成为华中地区海拔最高的民用支线机场，可起降波音B737-700/800和空客A319/320等机型，旅客年吞吐量25万人次。机场通航后，武汉到神农架只需50分钟航程。

机场位于红坪镇将军寨一个叫做“大草坪”的地方，2011年4月1日动工兴建。从木鱼镇出发，经209国道往红坪镇方向行驶，约30公里后便可看到国道旁新开了一条公路，这就是新建的机场公路。记者看到，这条30公里的路也是开山劈石修建而成，绕过几座山后就可以望见机场，旁边都是连绵的山峰，唯有机场那一块是一片平地，尤为震撼。

施工方：我们把机场当景点建

在湖北出生长大的记者，和保安交涉后，称“自己是来看亲戚的”，才被允许进入工地，但不得拍照。记者驱车绕场一周花了10多分钟，整个被削平的平地大概有近3公里长、近50米宽。现场还有不少工人和工程车辆正在作业。四周一圈修了一条水泥路，中间地块还是土皮。右手边则是一个两层的航站楼，已能看出大致轮廓，还有巨大的高架桥连接航站楼和机场公路。

工程指挥长尹先德对机场的设计颇为满意：十分注重自然的保护和环境的协调，是把机场当景点来建。选址在对山体破坏最小的一块相对平坦的山地上。建成后，将是全国最美的生态机场——海拔2580米的高度，乘客下了飞机，仍在云端之上；机场主建筑的造型、配套设施及绿化工程，将与周边环境高度协调吻合；为尽量减少对景区的破坏，通往机场的公路，也由原先动议的高速公路改成旅游公路。

在工地现场，施工人员表示，以前这里像周边一样都是山峰和树林，都是用炸药把山炸平的，一共大概削平了五六座山峰。山脚下的红坪镇居民也告诉记者，高峰期他们每天都能听到爆破声。媒体的报道大都是：削平了5个山峰，填平数百个溶洞。

记者在采访中还了解到，在机场公路沿线还将建起“神农架机场临空经济服务区”，包括高档度假别墅和五星级温泉度假酒店。项目由武汉和香港两家公司共同投资12.2亿元，时限为2012年8月到2015年10月。酒店建成后将成为林区第一家五星级酒店。当地政府认为，这将极大提升林区旅游接待整体水平和服务档次，是未来神农架对外展示的一个重要窗口。

机场公路沿线的原住居民都要搬迁，政府专门规划了一片还建用地，集中安置搬迁居民。温水村居民说，目前相关征地补偿协议已经完成，除了房屋外，还包括他们的山林和耕地都被整体征用。

是否环评？没国家批，谁敢开建？

在原始森林削山填洞修建机场的方式，引发了外界的质疑。更有人指出，类似大型建设项目都要经过环境影响评定才能开工，该项目是否通过环评？神农架宣传部门的回应称，机场地处神农架中部大草坪，远离自然保护区，属于亚高山台地地貌。按施工要求挖平了60多米高的山坡高地用以填平较低的洼地，以及多处发现的零星地下溶洞、裂隙，为正常施工作业，不存在网传严重破坏环境的说法，机场项目建设中，工程所在地以及公路的植被保护、环境修复，与项目同步进行。

不过晨报记者在神农架当地进行采访时，包括政府官员，旅游公司负责人、甚至相关科研专家，都对机场一事三缄其口，表示“非常敏感”。宣传部一名工作人员表示，在机场通航后会有统一的新闻发布，其他不便接受采访。神农架神农旅游投资集团有限公司一名负责人则直接表示：上面有指示，机场一事一律不得接受采访。

看来，这机场环评之惑，只有等到10月通航之时才会有个说法了。

记者只好转换采访对象。神农架建机场，因为要削山毁林，不仅要通过国家环保部的环评批复，还要通过国家林业局的批复。

据神农架林区林业管理局总工程师杨建国介绍，湖北省林业勘察设计院现场勘察后，对机场建设占用、生物多样性出具了评估报告，认为均符合新建机场要求，并获得国家林业局批复许可；神农架林区环保局副局长何莲则介绍，国家环保部对神农架机场建设对环境的影响进行科学论证，2009年出具了《关于湖北省神农架民用机场环境影响报告书的批复》。

根据环评审批的相关程序，机场建设这样的项目，先要经过专家论证，再由环保部审批，公示7天后生效。记者在湖北省环保厅官方网站上查询到，2009年4月22日-24日，国家环保部环境工程评估中心组织召开“神农架民用机场项目环境影响报告书技术评估会”，与会专家一致认为，神农架机场项目环境影响报告书内容全面，提出的各项环境保护措施切实可行，结论是通过。不过记者在国家环保部官方网站上进行了查询，却未查到相关信息。与神农架机场几乎同一时段立项的山西吕梁机场，却能查到环境影响报告批复，该批复于2009年7月29日作出。

实际上，神农架机场在建设过程中还曾两次因为环保问题遭到相关部门的批评。一次是湖北省环保厅于2012年8月21日下发的一份督办通知，文中提到环保厅在检查中发现神农架机场项目存在环境监理工作薄弱，生活垃圾未收集处理直接排放；存在乱堆乱放、随意倾倒废石料，裸露区域没有及时复绿，未按规定申报和缴纳排污费等问题。第二次批评则是由神农架林区环保局作出，就在今年上半年，在检查中发现机场公路沿线生态环境植被恢复缓慢，督促机场公路指挥部制定生态修复计划。

http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_07/17/27583697_0.shtml