砚山徳俊医院综合楼建设项目环境影响报告公示简本0731.doc
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砚山徳俊医院综合楼建设项目环境影响评价 第二次公示（简本） 公众参与是建设单位同公众之间的一种双向交流，目的是为了全面了解评价区公众及相关团体对建设项目的认识，让公众对建设项目建设过程中和实施后带来的环境问题提出意见和建议，保障该总体规划建设项目在建设决策中的科学化、民主化。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和环境保护部《环境影响评价公众参与暂行办法》（原国家环境保护总局环发[2006]28号文）规定，现将砚山徳俊医院综合楼建设项目环境影响评价的初步结论予以公示。 一、建设项目概况 砚山徳俊医院综合楼建设项目位于砚山县江那镇绿苑小区，七乡大道西段北侧。该项目总投资440万元，占地404.3m2，建筑面积1683.32m2。项目为按30张床位设置的营利性一级综合医院，项目用地建设方已取得使用权，项目设置妇产科、预防保健科、内科、外科、儿科、急诊科、麻醉科、医学检验科、医学影像科、中西医结合科，该项目不设厨房及宿舍区，整栋楼房均用于医院的经营。 二、项目主要环境影响分析 （1）大气 本项目施工阶段处于内部装修阶段，施工期的废气主要来自墙体的粉刷及内屋的装修所用的涂料和油漆中的有机废气，属无组织排放。施工采用的电焊机、电钻、角向磨光机等施工设备均使用电能作为动力，不产生废气。装修施工中建筑材料（白灰、水泥、沙子、砖等）堆放、搬运、使用过程中及切割机切割砖石等材料时会产生少量的扬尘，影响范围只在室内。 运营过程中大气污染物主要来自于中水处理站散发的异味及汽车尾气。进院道路较窄且医院不设停车位，营业期间进出的车辆数量较少，而项目周边建筑物间隔较大，区域内空气流动情况较好，汽车排放的尾气能及时扩散，浓度能较快较低，不会造成环境污染。本项目污水处理站属于地埋式处理设施，各科室排放的污水、废水汇集到污水处理站处理。污水处理系统在运行过程中，会散发出一定的臭气，主要来自污水、初沉池产生的硫化氢、含硫有机化合物的无组织排放。类比其他医院的的监测数据，加盖后的格栅其附近硫化氢浓度测值为0.020~0.026mg/m3、氨气浓度监测值为0.4~0.7mg/m3，处理站臭气浓度值为6~8，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466－2005）表3中污水处理站废气排放标准要求。 （2）水 施工人员不在场地食宿，施工废水主要是施工人员清洁废水及少量器械冷却和清洗废水，废水中主要污染物为SS。施工人员到附近的公厕如厕，清洗废水产生量较少，可用于室内及室外路面的泼洒，待室内排水管网建成后可直接排入下水道，对水环境无不利影响。 项目废水经自建的污水处理系统处理后，经市政管网排入污水处理厂处理，做到达标排放，可以保证含病原体、及重金属的医疗废水不会直接排入水体，对水环境的影响较小。医院只要加强废水处理设施运行管理，加强对操作人员的岗位培训，保证做到院内废水的进管前预处理，同时对有毒、有害废水进行合理的管理与防治，确保污水稳定达标排放，杜绝事故性排放，并建立健全应急预案体系、环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题，则项目废水不会对周围水环境造成不良影响。 （3）噪声 施工期的噪声源主要是使用的电焊机、切割机、电钻等，这些机械产生的噪声对环境造成不利影响。离项目最近的保护目标为场界西侧10m外的居民，施工夜间噪声不能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523—2011)中夜间的标准要求。根据预测结果，项目在施工过程中若不采取一定的降噪措施，则产生的噪声对周围敏感目标有一定的影响。施工时关闭门窗并保证施工器械运行良好，昼间噪声基本能达到GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准，其影响可以接受。夜间噪声超过标准值，建设单位夜间须停止施工。 项目营运期的噪声源为项目区的人群活动噪声、交通噪声、医疗废水处理设施噪声。因污水处理站水泵为潜水泵，其运行产生的噪声值较低，污水处理设备鼓风机经采取在风机的进气口及出气管上加装消音器，噪声值可降低15dB（A）左右，对污水处理站外围环境影响极小；配电室设备安置在封闭的房间内，对其基底采取一些隔音减振措施后，对楼外的环境基本无影响；由于进出医院的道路较窄，加之周边居民及商户停车占用一定的车道，驾车进医院看病的人将很少，且车速缓慢，汽车噪音较小，对周围居民的影响小，可以接受。门诊部人群噪声主要是对内部看病的人群产生影响，通过在走道及相关科室设置保持安静、禁止喧哗的提示牌后，人群噪声较低，对院内病人及医护人员的影响较小。 （4）固废 施工固废主要是废弃的砖石、水泥凝结废渣、装修废弃材料、废弃铁质或木质建材等废弃材料及施工人员生活垃圾。医院周边已有居民入住的小区，进院道路也已经修好，建筑垃圾和生活垃圾均可统一收集后委托负责该区垃圾清运工作的环卫部门清运，对环境无不利影响。 项目建成营运后，固体废物主要为医疗区产生的医疗固体废物、污水处理系统污泥及生活垃圾。产生的垃圾统一收集后委托环卫部门清运，对周围环境无不利影响。运营过程中禁止医疗废物和其他生活垃圾混杂。医疗废物要及时收集并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内；使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具将医疗废物运送至医疗废物堆放间，按照医院确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点（医疗废物间），并委托文山州医疗废弃物处置中心进行处置。文山州医疗废弃物处置中心2007年5月开工建设，于2008年投入运行，设计规模为日处理能力3吨，采用热解气化焚烧工艺，是全省继昆明市后正式投入运行的第二座医疗废物处置中心。项目产生的医疗危废经该中心安全处置之后不会对周围环境产生大的不良影响。医院应对污泥投加石灰、漂白粉或其它消毒剂进行灭菌消毒，并用压滤机压滤后委托文山州危险医疗废物处置中心处理，对环境及人群健康影响小。 （5）生态环境 项目医院综合楼已经建好，无需进行土建工程，项目建设内容主要为内部装修和医疗设备的安置及调试。目前项目占地及周围地面均已做硬化处理，建设为道路及住宅区。因此，项目的建设不会引起占地区域及周围区域水土流失及生态环境的恶化。 （6）放射污染影响分析 项目放射科室仅对人体病原部位进行放射诊断，因此放射科室的营运过程仅有很少量的放射废物产生和排放，在放射诊断过程中使用过的容器、器皿、针管，沾染放射性物质的纱布、药棉等，应单独收集贮存，医院应做好相应的措施，修建衰变池，贮存含放射性污染的废物，避免对环境产生放射污染。并根据当地环保部门的管理要求，确定项目是否需另外委托有资质单位进行放射性影响评价。 （7）外环境对本项目的影响 外界因素对项目的影响主要来自于噪声及大气污染物。 影响项目的外界噪声来自于车辆噪声、人群喧哗。项目东、北三面的道路为城市支路，主要功能为连接小区及其他城市干道，车辆流量较小且车速较慢，交通噪声小队较小。南面的七乡大道虽然为城市干道，但和医院距的距离超过200m，对项目医院基本无影响。项目周围住宅区密度小，人群喧哗的噪声影响较小。通过建筑物阻隔和距离衰减，大大降低外界噪声对本项目就诊环境的影响。 建设项目所在地块周围目前没有工业企业，无明显大气污染源。由现状评价可知，项目所在区满足《环境空气质量标准》中的二级标准的要求，环境空气质量较好。故外界大气对项目内环境空气影响较小，就诊环境较好。 （8）环境风险评价 医院的风险主要包括：管理疏漏，造成药品或实验用品的外泄，对医院内及人群健康将造成影响；废水管网系统由于管道堵塞、管道破裂和管道接头处的破损，会造成大量废水外溢，污水处理站由于停电、设备损坏、试运行时操作管理不当、废水处理设备运行不正常、停车检修等造成大量废水未经处理直接排入纳废水体，造成事故污染；院内的医疗废物管理不善，出现与一般固体废弃物混装或散落污染院内环境，或在运输过程中滴漏、挥发和散落等，对所涉及区域的空气、地表水、土壤及人群健康将造成影响。 通过分析，项目建成后对环境产生的风险主要表现在相关污染治理设备和必要防护设施的故障，通过采取本报告中的一些措施后，可在较大程度上避免风险的产生，文山医疗废弃物处置中心也已运行，能接纳本项目产生的医疗固废。同时项目建设方针对本报告提出的环境风险，制定相应的应急预案，可在较短时间内控制风险对环境的影响范围和程度。项目方在项目建设阶段就应充分考虑风险的发生及处理措施、方案，将可能的风险产生及影响降低到最低。 三、项目初步环境影响评价结论 本项目属卫生服务业，项目的建设不违反相关法律法规，符合国家和云南省的产业政策，其选址符合砚山县城总体规划和控制要求，选址和总体布局合理。项目采取的各项环境保护措施经济、合理、可行，在实施了本环评提出的污染治理措施后，大气污染物、废水、固废可以做到达标排放或得到妥善处置，环境影响可接受。该项目的建设体现了经济、社会和环境三方面效益的统一，公众支持本项目建设，项目运行后，能改善当地医疗卫生水平，促进地方经济发展和改善群众健康状况，具有良好的社会效益。 本评价认为，项目只要严格按“三同时”要求，在严格落实本环评要求的各项污控措施和对策条件下，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展方针，符合评价原则，从环境保护的角度看，其建设是可行的。 四、公示及意见反馈期限 公示时间：2013年8月1日— 8月14日 公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请于2013年8月1日至2013年8月14日到我公司或承担我公司项目评价工作的环境影响评价机构及本公示网页下载查阅本项目环境影响报告书简本。 五、建设单位、环评单位名称和联系方式 项目建设单位：砚山徳俊医院 联系人：陈先生 联系电话：13368762133 通讯地址：砚山县江那镇绿苑小区 邮编：663100 环评单位：云南靖尚达环境咨询有限公司 联系人：周茂挺 联系电话（传真）：0871-66268290 电子邮箱：805817780@qq.com 通讯地址：云南省昆明市滇池路1270号 邮编：650228 附件：砚山徳俊医院综合楼建设项目环境影响报告书（公示简本） 特此公示 砚山徳俊医院 云南靖尚达环境咨询有限公司 2013年8月1日
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