环评辐射超标方可“逼迁”无线电基站

鹤无声

南都讯 记者杨洋 “恐辐射”的心理让许多东莞居民对无线电基站持反对态度。一方面是村委会出于维稳考虑让运营商“先拆再说”，另一方面是东莞1800万、仅居全国第五移动通信用户群，以及4G网络建设启动，为了做出积极协调，经信局起草的《东莞市无线通信基站建设管理暂行办法》昨日开始征求意见，规定“逼迁”需要通过环评，只有辐射超过国家规定的情况下才予以整改或拆除。10月4日前可反馈意见。

    4G基站数量将增两三倍 选址压力陡增

    不说不知道，根据东莞市经信局的数据，截至2012年底，全市建成通信基站2.8万座，位居全省第三；全市移动通信用户约1800万户，仅次于北京、上海、广州、深圳，排全国第五，在地级城市中排第一。

    “东莞基站数量与用户数量均居全省乃至全国前列。”经信局指出，随着通信技术的更新换代，基站分布将更加密集。以中国移动为例，目前主城区基站间距约500米，而发展中的T D -SC D M A网络要求站点密度更大，2013年的六期工程建成后，主城区站距可达到300米左右。

    与此同时，预计随着国家电信4G牌照的发放，通信基站建设将迎来又一高峰，以中国电信为例，该公司基站数量将从现今3000余个迅猛增长到6000-8000余个。为把握4G通信基站建设的先机，基站选址压力也将随之陡增，基站数量将达到目前的2至3倍。

    “恐辐射”作怪 水乡片拆的比建的多

    虽然发展需要基站，但基站在群众间“并不那么受欢迎”。经信局介绍，尤其镇街乡村群众对通信基站的电磁辐射普遍存在非理性恐惧心理，甚至设备还没进场或没通电就已经开始抱怨“电磁辐射影响睡眠”了，并且把其他大病小痛全部责怪到基站电磁辐射因素中，导致基站建设选址困难。

    基层村委会对基站选址先是采取默认态度，遇到群众反对则力劝运营商迁站。对于已投入运行的基站，运营商一般请求村委会另外提供合适地址建新站，如菜市场、村医疗站等公共建筑物或公共用地，待新站建好后再关闭旧站。村委会出于维稳考虑，往往要求运营商“先拆再说”，而选址另建新站的事宜则不了了之。

    举个例子，东莞移动公司2012年被逼拆除的在网运行基站达到49个，某些镇区如道滘镇、麻涌镇、洪梅镇等水乡片区因群众压力导致拆迁的基站数目比新建的还多。“骨牌效应”下导致基站数目逐年减少，部分区域无法接通移动电话，严重制约当地经济发展。

    [新规提前看]

    基站是否拆迁环评说了算

    按照规定，基站所在地业主或者物业对基站的电磁辐射有异议的，可向市环保局提出电磁辐射检测申请。经检测超过有关标准的，经营者应当采取措施，将电磁辐射降至符合国家环境保护规定的相关标准以内，限期内仍达不到相关标准的予以拆除。

    相反，如果环评通过，任何组织或个人不得擅自拆除、损坏投入运行的基站设施。因市政建设项目需要拆迁基站设施的，基站所属人应当予以支持和配合。拆迁人应当事先通知基站所属人，承担依法设置基站拆迁所需费用，并与基站所属人签订拆迁补偿协议。

    [链接]

    基站10米外辐射强度不如手机五百分之一

    “阳光热线”上关于电磁辐射的投诉占经信局总投诉量的70%以上。以今年为例，曾经反映过景湖时代城、大朗松木山德育路、莞城新楼二街9号等地的基站，经信局都层安排工作人员到现场测定。其中后者最大功率密度为0 .220μW/cm 2，符合《中华人民共和国环境电磁波卫生标准》中规定的一级安全区功率密度必须小于10μW /cm 2的要求。据推断，公众移动电话蜂窝基站对10米外区域的电磁辐射强度可能不及手机的五百分之一。

    南都漫画：张建辉

鹤无声

现在环评用的是《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）评价标准不一样，《中华人民共和国环境电磁波卫生标准》是卫生标准，不能混用啊

鹤无声

手机10米处的电磁辐射可能也很低，500分之一是怎么来的。如果是基站正对方向，这个结论没有科学性

鹤无声

环评通过，不代表不一定不能拆除，环评不是万能的，不是遮羞布！公参做了没有？建的时候周围百姓可知情，解释的够么、宣传的够么！解除他们的担心么

鹤无声

从事环评多点，一般来说，基站选址合理，天线方向合理，与居民等环境敏感点保持一定距离，一般辐射是能达标的，关键是基站建设方，运营室，偷偷摸摸，有时也解释不够.导致周围百姓恐辐射

鹤无声

感觉这个应该从几个方面：
1、应该曾国家层面加强基站电磁辐射影响的理论和实际研究
2、基站环评出一定的导则、标准，8702-88已经很老了。
3、三大运营商和发改委、工信部、环保部、卫生部等部门沟通，从国家层面正面科学解释，每年花那么多钱做广告，其实应该科学解释电磁辐射，很多是县、市级来解释，一般老百姓不相信，个别地方环保局也不是完全懂。
4、三大运营商自身研究，自身规划、选址时就应该注重，建设时应做好与周围敏感点、相关部门的沟通

鹤无声

其实说句实在话，现在是信息社会，通信基站不止是纯为了通信，对国家还有战略作用（不多解释），我们应该多支持！

pillow

鹤无声 发表于 2013-9-24 08:29
其实说句实在话，现在是信息社会，通信基站不止是纯为了通信，对国家还有战略作用（不多解释），我们应该多 ...

说得很好，很有见地。虽然十米之外会小很多，这跟方位，天气，温度，湿度都有关系的。五百分之一不靠谱。

gp0571

基站选址合理，天线方向合理，与居民等环境敏感点保持一定距离，一般辐射是能达标的