桃林河重金属底泥污染治理工程环境影响评价公众参与第二次公示

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桃林河重金属底泥污染治理工程

环境影响评价公众参与第二次公示

一、项目概况

桃林河重金属底泥污染治理工程的目的是对桃林河（51.37km）受重金属污染底泥进行治理，减轻或消除污泥中的重金属污染，抑制生态环境恶化的趋势。项目建设完成后，将恢复区域河道的灌溉功能，有力保障地区居民生命健康安全，实现社会和谐稳定，具有十分重要的社会和环境效益。项目拟分二期进行，共治理河道长51.37km，清淤量为356.93 万m3。计划于2013年开工，2016年完工，总建设周期约为3年。

二、主要环境影响及措施

1、社会环境影响分析

项目实施后可实现项目区内桃林河流域底泥及耕地中含镉、铅、锌、砷、铜、镍等重金属的有效处置，使各重金属在环境中的富集量均得到较大程度的消减，改良种植作物的种类，优化居民生活环境，可消除项目区内耕地及人畜饮用水受重金属污染的隐患，是确保区域人群健康的基础。对改善区域下游水质，提高下游居民生活饮用水水质，降低下游城市如岳阳县等地的自来水处理成本起到关键作用；还可间接增加新墙河下游段的水产业收入，提升新墙河下游的综合价值。疏通并整治渠道后，排水变得通畅，渠内污水不再满流和渗漏进沿途菜地农田，减少沿途污染纠纷，减少沿途农作物受污染所遭到的损失。

2、水环境影响分析

施工过程产生的废水主要是施工产生的泥浆水、各种施工机械设备的冷却、雨水冲刷、洗涤用水、施工人员少量的生活废水以及脱水产生废液及渗滤液。施工废水和施工人员生活污水中的污染物较简单，浓度不高，经隔油沉淀后回用或者外排，对环境影响不大。

项目脱水产生的废液及渗滤液量共约172.88万m3，含有多种重金属离子，拟自建污水处理站，处理规模为5000t/d，采用离子交换法，处理后的废水达到出水须达到《污水综合排放标准》（GB8098-1996）中表1第一类污染物最高允许排放标准和表4中一级标准，最终排入双港河，对双港河影响较小。

由于工程清除了河道内已受重金属严重污染的底泥，从长期来看，控制了底泥中重金属的析出，对提高流域的水环境质量具有积极作用。

3、声环境影响分析

施工噪声的影响集中于施工时期、施工场界附近地域，主要影响填埋场周边的双港村、汀畈村及运输线路两侧的忠防镇及桃林镇居民，因此，施工应采取必要的减震、降噪措施，避免夜间进行运输等噪声污染大的作业，从而使工程区声环境敏感点得到有效保护。

4、固体废物影响分析

本项目在清淤及排土过程所产生的污泥，含有一定数量的重金属、有机物、寄生虫卵和致病菌等有毒有害物质，如不经必要的处理随意弃置，尤其极有可能造成二次污染。其主要特征表现为：一是重金属污染物种类繁多，组成成分复杂，普遍受到以镉为主的多种重金属的复合污染，其污染类型与日本出现过的疼痛病（神通川神岗矿业社）十分相似；二是重金属的多数组成是环境优先监控的一类污染物，也就是对生命、对生态系统、对人们健康危害最大，毒性最强的污染毒物，如镉、汞、铅、砷等；三是这类污染物具有难降解或不降解，可生物吸收积累并通过食物链高集放大等特性，可能导致对生命和生态和生态系统更为严重的潜在危害效应；四是腐殖质含量较高，无法被利用于建材生产，可资源化性差。

根据类比调查，2006年株洲市霞湾清淤处理后的重金属污泥固化体浸出试验结果说明，污泥及其处理后的固化体均属普通固体废物，按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》进行填埋是合理可行的。建设方在下阶段应优先考虑利用区域废弃的采矿坑、塌陷区作为填埋场地，按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》进行选址、设计与管理，特别注重防渗处理及污染物控制与监测。关闭与封场后表层覆土恢复植被绿化，种植耐污型经济作物。

建设方定期采用国家《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》（GB5085.3—2007）监测本项目污泥固化后的可浸出性指标，而对于浸出试验鉴定为危险废物的固化体，则应先按《危险废物贮存污染控制标准》要求建设暂存库予以临时贮存，再按《危险废物填埋污染控制标准》的规定外运送至长沙市危险废物填埋场最终处置。如此，完善落实上述措施处理后，固体废物对区域内的环境保护目标的影响轻微，二次污染的风险将降到最低。

5、生态环境影响分析

本项目施工期进行河道清淤、填埋场工程等，将铲除耕地内现有植被，破坏地表，造成水土流失，对土壤的理化性质，流域内生态系统的结构，生物多样性及对水生生物有一定不利影响。

但是工程实施后通过后期的生态建设，改善了流域内的水环境、底泥环境，植物种类将有所增加，且结构形式由原来单一的水田－旱作农田生态转型为乔木、灌木、花木多元化的新格局，植物种类和数量均将有所增加，生存环境亦将得到改善。

三、主要工作内容
    评价主要内容包括工程分析、环境质量现状调查与评价（生态环境、环境空气、水环境及声环境）、营运期环境影响分析与评价（废气、废水、噪声、固体废物等）、公众参与、环境可行性、污染防治措施可行性分析、环境经济损益分析、环境管理与环境监测、评价结论与建议等。
四、征求公众意见的主要事项
    1、对项目建设的基本态度； 2、项目对当地经济社会发展作用如何；3、项目生产将带来哪些方面的影响；4、项目对周边环境影响的程度；5、个人利益是否会受到本项目建设的影响，程度如何；6、对本项目建设最关心的是哪个方面；7、对项目建设所造成影响的基本态度。

五、建设单位概况
    单位名称：临湘市城市建设投资开发有限责任公司

单位地址：岳阳市临湘市长安路
    联 系 人：万先生

联系电话：13907400743

六、环境影响评价机构名称及联系方式
    单位名称：重庆市环境保护工程设计研究院有限公司
    地址：重庆市江北区红石路8号

联系人：陈先生
联系电话：0731-82290229

七、公众提出意见的主要方式
    公告刊登之日起十个工作日内，公众可通过向公示上述地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本工程建设及环评工作的意见看法。
    环境影响评价单位将在工程环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和有关部门反映。

临湘市城市建设投资开发有限责任公司

二O一三年十月