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环保部评估中心现在的做法经常是审查会第一天上午看现场,下午环评单位汇报、专家提出问题,环评单位必须在当晚组织人员通宵准备回答专家的问题,否则可能面临报告书不予通过的处理。
——既然环评需要审查,那它本身就不是一件完美的艺术品,就应该给它一个正常的修改完善时间,我们现在的做法恰恰是将本该可以正常开展的简单工作复杂化,消耗环评机构人力物力,透支健康,这种做法从“以人为本”的角度而言本身就是不可持续的,试想长此以往有经验有业绩的环评机构和工作者必将处于亚健康状态,甚至有将濒临精神肉体双重折磨的状态常态化趋势,当这些人都一个个倒下了,谁来接替,谁来为环评审查做最基础的铺垫(尽管中国目前并不缺人,但也不能因此而挥霍我们的人力资源)?
笔者认为,不论怎么管理,都应该人性化一些,类似现在的审查当晚“做作业”,第二天继续开会的做法,说的不客气一些,是从制度设计上践踏环评工作者的身心健康,既然报告书早已发放到专家手中,为何不提前一天让专家提出函审意见,给环评部门留下一点时间应对解答呢,当天下午提问次日回答的做法难道真的可以让环评报告书质量提高,解决所有的环境问题吗?
现在的环评包罗万象,好多问题往往超出了环评本身,矛盾重重困难重重,协调处理好这些问题本身就不是简单的事情,另外环评的终极目标是协助管理,从源头减少环境污染和破坏,环评机构本身并不能解决所有的学术问题、技术问题和项目缺陷问题。审查的目标应该是本着解决上述问题而开展,而不是简单的答辩,搞文字游戏数字游戏。
可持续发展应该从点滴做起,落到实处,我们对待自己的同志都采取了漠然的不可持续的方法和态度,我们的法规何谈可持续。希望有关部门能够尽快改善现有的做法,正视环评审查,以正确的心态和态度看待参与环评的人员和机构,尊重他们的工作和身心健康,在提高环评审查质量,把好关口的同时让参与者都能身心健康的工作,相信这才是和谐社会中国梦的美好蓝图!
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