罗平县阿岗镇恒鑫农牧产品专业合作社母牛养殖场建设项目

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按照国家环保总局2006年2月14日环发2006[28]号文件《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，现将本项目环境影响评价的简本进行公示，以便公众翻阅及反馈意见。

1建设项目概况

（1）项目名称：罗平县阿岗镇恒鑫农牧产品专业合作社母牛养殖场建设项目

（2）建设单位：罗平县阿岗镇恒鑫农牧产品专业合作社

（3）建设性质：新建

（4）项目总投资：1816.88万元

（5）建设规模：建筑占地面积15亩，放养场占地面积10000亩

（5）养殖规模：年存栏母牛1000头，年产牛犊900头

（7）建设地点：位于罗平县阿岗镇以宜村委会阿启村

本项目为母牛养殖项目，采取放养方式。白天牛群到项目区放养场进行觅食，晚上回到牛舍补充一定量的精饲料。项目位于阿启村委会万亩草山。万亩草山北、西、东三面均为树林。于1988年由阿启村村民小组开垦建设，多年来由于管理不善和过度放牧导致万亩草山荒废，该项目于此建设将盘活万亩草山的资源，增加植被覆盖率。

2工程分析及环境影响结论2.1施工期环境影响分析结论2.1.1大气环境影响分析结论

施工期的主要污染是TSP，建议在容易产生扬尘的作业时段、作业环节采用洒水的方法减轻TSP污染，适当增加洒水次数，可大大减轻TSP对区域环境的影响。对施工现场进行科学管理，砂石料应统一堆放，水泥应设专门库房堆放，减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。运输散体物质车辆必须严加管理，采取加盖蓬布或洒水降尘措施，运输过程中协调交通管理，尽量避免道路堵塞，减少尾气排放。由于本项目施工建设过程中产生大气污染物均为无组织形式排放的扬尘，其影响范围较小，对项目周边的环境影响不大。

2.1.2水环境影响评价结论

施工期废水来源主要为施工人员的生活污水、车辆、设备冲洗水以及暴雨地表径流。本环评提出施工产生的废水沉淀处理后，用作施工作业用水或洒水降尘，施工废水不外排，对区域地表水环境影响较小。建议工程建设应尽量在非雨季施工，控制材料进出，减少现场物料储存量，并在施工场地设置施工围堰及施工废水沉淀池，地表径流经沉淀池处理后外排，对周围地表水环境影响不大。

2.1.3固体废物影响分析结论

施工期产生的固体废物主要是地基开挖产生的土石方、建筑垃圾及工人产生的生活垃圾。项目地基开挖产生的土石方可完全回填于项目区，废弃土石方可达到挖填平衡，不产生废弃土石方。建筑垃圾主要为废弃的砖块及水泥包装袋等。废弃的砖块用于铺垫场区道路，水泥包装袋等垃圾统一收集后外卖至生产厂家。施工人员生活垃圾统一收集后运至阿岗镇指定的垃圾堆放点委托当地环卫部门统一处理。固体废物得到妥善处置后，对周围环境的影响很小。

施工期产生的污染物，对周围环境的影响可以接受，而且其影响是暂时的、局部的，随施工的结束而消失。

2.2运营期环境影响分析结论2.2.1大气环境影响评价结论

本项目主要的大气污染物为臭气气体及油烟。

通过预测知，评价区内的H2S、NH3浓度能达到符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准和《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区标准，臭气对周边大气环境影响较小。

（2）本项目卫生防护距离为500m，恶臭气体不设大气环境防护距离。

（3）食堂油烟经油烟机处理后达《饮食业油烟排放标准》油烟浓度限值2mg/m3，因此食堂油烟对周围环境影响较小。

综上所述，本项目废气对大气环境的影响较小。

2.2.2水环境影响评价结论

①本项目采用雨污分流，雨水经雨水收集沟渠收集后贮存于雨水收集池，回用于生产；

②废水（养殖废水及生活污水）经化粪池处理后，作为有机肥施用到放养场，不外排。

③项目工程设计化粪池容积为500m3，根据分析知，工程设计的化粪池能满足项目运营过程中废水处理及项目区域连续雨天的废水存储要求，不会对水环境造成影响。

④项目各处理措施均为水泥硬化具有防渗功能，对地下水影响较小。

⑤根据分析知，本项目废水对周围农村居民饮用水无明显影响。

综上所述，本项目废水对水环境无明显影响。

2.2.3声环境影响评价结论

项目噪声源强度不大，噪声影响不是本项目的主要环境问题。

根据预测结果，厂界各预测点昼间、夜间均可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

项目所在区域声环境不敏感，不会产生噪声扰民现象。

2.2.4固体废物环境影响评价结论

①牛粪经堆肥处理后全部作为有机肥还田，不外排，对周边环境影响较小；

②一般病死牛安全填埋，不外排；因高致病性禽流感疫情导致禽蓄死亡，死禽尸体的处理与处置应符合《高致病性禽流感疫情处置技术规范》（试行）的规定，产生的胎盘投入化尸池处理。因此病死牛、胎盘对周边环境影响较小；

③生活垃圾分类收集后有机物用于堆肥后还田，无机物统一收集后运至阿岗镇指点垃圾堆放点委托环卫部门处理。

④安全填埋井、化尸池选址合理。

根据固废的环境影响分析，本项目产生的固废经过妥善处理后，对周边环境影响较小。

2.2.5生态环境影响分析

本项目牛群采取放养的方式。建设方承包了项目所在地罗平县阿岗镇以宜村委会阿启村民小组的万亩草山种植牧草作为本项目的放养场。万亩草山为阿启村民于1988年开垦种植的草山，但多年来由于管理不善，没有进行科学放牧，导致草上荒废，植被覆盖率不足30%。本项目建设方将承包荒废的万亩草山用于种植牧草放养牛群。白天牛群到放养场进行觅食，晚上回到牛舍。建设方拟种植的牧草品种主要有紫黄苜蓿、三叶草、黑麦草、鸭茅草等，均为适合于在项目所在地种植生长的牧草，均为多年生植物。本项目建成后建设方将在原荒废的万亩草山上种植大量的多年生牧草，植被覆盖率将大大提升，同时，具有更强的水土保持能力，将大大改善什么所在区域的生态环境。项目建成后，只要建设方在牛群放养过程中遵循轮放方式，对放养场进行科学管理以及科学放牧，则项目饲养的牛群到项目区的放养场进行放养对放养场的生态系统影响较小。

3产业政策相符性分析

国家发展和改革委员会第21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的的决定》（修正），2013年5月1日起施行的相关规定，本项目属于鼓励类项目，符合国家相关产业政策。养殖、种植规模化、集约化养殖方式是目前鼓励的养殖模式。

项目的建设，将加快当地肉牛养殖良种的繁育步伐，为罗平县及其周边县市肉牛养殖提供优质牛犊，为肉牛养殖打下坚实基础，极大的促进畜牧养殖业发展，提高养殖户的利益，对推进新农村建设将起到积极的作用，对罗平县农村经济发展和地方财政收入有重要。因此符合国家产业政策。

4项目选址合理性分析

项目选址于云南省罗平县阿岗镇以宜村委会阿启村辖区范围内的万亩草山。万亩草山为阿启村民小组于1988年开垦种植的万亩草山，多年来由于缺乏科学的管理及过度放牧，导致万亩草山已荒废，植被覆盖率不到30%，本项目于此建设不改变土地的利用性质还重新盘活了万亩草山的资源，增加了荒废草山的植被覆盖率。万亩草山北、西、东三面均为茂密的天然林，是一座天然的放养场，适合牛群的放养。

项目建设地周围500米范围内无居民办公生活区；项目选址不在重要生态功能区、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、旅游度假区、森公园、文物和历史遗迹保护区、自然保护区的核心区及缓冲区；不在城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；不在国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

通过现场的踏勘与调查，项目选址周围2000m内无工业企业，无大气污染源，建设地周围500m范围内无居民，环境空气质量、地表水质量以及声学环境质量均较好，有一定的环境容量，有利于牛的生长，保持良好的健康状态。周围可避免牛场对人群和其它动物造成的污染及人畜患病的交叉传播。项目的建设不存在扰民问题，从环境角度而言，养殖项目场选址环境是可行性的。

项目所用地块不属于基本农田及林地，所以本项目建设不违反土地利用原则。

本项目位于罗平县阿岗镇以宜村委会阿启村，不在罗平县城市规划区范围内，据调查了解罗平县阿岗镇以宜村委会阿启村现暂无规划，因此本项目建设不与当地规划相矛盾。

本项目不会对罗平县阿岗镇社会稳定性构成影响。

4清洁生产与循环经济符合性分析

本项目采用干清粪工艺，大大节约了项目的用水量，，此外项目区产生的雨水经雨水收集沟渠收集至雨水收集池贮存后回用于产生，节约了新鲜水用量；产生的废水经化粪池处理后作为有机肥施用到牧草基地；项目产生的牛粪及化粪池底泥作为有机肥使用。属于生态农业项目，符合清洁生产原则、符合循环经济的理念。

本项目从原料的选取、产品的生产工艺等方面，均较好的按照清洁生产的要求进行了设计。本项目工艺先进，产品质量高、能耗低，产污量少，企业内部管理，持续清洁生产等方面也达到了较高的水平。

综上分析，本环评认为本项目符合循环经济的理念和清洁生产的要求。从环境角度讲本项目建设是可行的。

5总量控制

废水处理之后作为液态有机肥料施用到项目区放养场，不外排。

固体废物处置率为100%。

因此本项目废水和固废的污染物均不设置总量控制指标。

7环境效益和公众参与

通过以上分析，评价认为该项目的实施会有力地带动周边农村种植业、养殖业的发展，促进当地农业产业结构调整，具有十分显著的环境和社会效益，同时具有较为良好的经济效益。

本项目在建设初期通过粘贴公告、发放团体和个人公众参与调查表的方式，征求群众和社会团体关于罗平县阿岗镇恒鑫农牧产品专业合作社母牛养殖场建设项目的宝贵意见。

公众参与结果显示，100%的被调查团体知道项目的建设，100%的被调查团体对项目所在区域的环境质量现状是满意的。100%的被调查团体认为项目的建设可以很大的改善当地经济。接受调查的社会团体比较担心项目在建设过程中可能引起的水环境污染问题。在营运期，被调查对象担心项目的水环境污染和生态环境影响问题。所有接受调查的社会团体都支持本项目的建设。本评价关注了社会公众的担心，并提出了相应的防治措施，在采取评价提出的措施后，项目产生的环境问题可得到解决。

综上所述，在做好污染防治工作、保证环境质量的前提下，公众支持本项目的建设。

8总结论

通过以上分析，项目区不属于禁养区，项目在建设及营运过程按照GB18596—2001《畜禽养殖业污染物排放标准》要求，在严格落实各项生物风险安全防范和各项污染防治措施，同时投入了相当比例的环保资金，将畜禽规模化养殖的污染物转化为有机肥全部资源化综合利用，可以避免对地表水和地下水环境的污染和影响。项目营运期使用电能，可以避免SO2和烟尘污染物的排放。项目营运期产生的臭气和噪声通过合理的布局及相应措施得到降低，而且项目区附近500m范围内没有居民集中居住区等环境敏感目标存在，可以避免臭气和噪声对人群健康和正常工作生活的影响。牛粪堆肥发酵后用作放养场的有机肥，生活垃圾有机部分与牛粪一起进行高温堆肥，无机部分统一收集后运至阿岗镇指定的垃圾收集地点由当地环卫部门处置。

项目建成后对所在地的环境影响主要体现在可能出现的潜在风险影响方面，对此，本报告已提出了相应的防范措施和对策，只要项目在建设期和运营中认真严格采取本报告书中提出的措施及要求以及切实加强环保、安全管理和环保监督，通过有效的防范措施和管理制度，可以将安全隐患降至最低限度，做到资源开发利用与保护的协调发展。

总而言之，本项目选址和平面布置合理，项目符合国家产业政策，选址符合相关要求，项目区不属于禁养区，对所排放的污染物采取了有效的污染控制措施，废水、固体废物均得到妥善处理，无噪声扰民现象，符合清洁生产原则和循环经济理念，项目建成后，具有良好的经济效益、环境效益和社会效益。从环境保护的角度看，该项目的建设是可行的。