乐山市中心城区石雁儿-望江台（以下简称望江台）棚改工程项目环境影响评价第二次公示

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根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号等法律法规及《环保部公告》（公告2012第51号）“贯彻落实《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）精神和《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定”的要求，乐山市中心城区石雁儿-望江台（以下简称望江台）棚户区改造工程项目应进行环境影响评价。乐山城市建设投资有限公司委托四川省环境科学研究院对项目进行环境影响的评价工作。评价单位在现场踏勘、收集工程资料、进行环境状况调查和工程分析的基础上，编制完成了《乐山市中心城区石雁儿—望江台棚户区改造工程项目环境影响报告书》。现将编制情况及编制成果进行公示。

乐山市中心城区石雁儿-望江台棚户区改造工程项目环境影响报告书简本

一、    建设项目概况

1、建设项目的地点及相关背景

(1) 建设项目名称：乐山市中心城区石雁儿-望江台棚户区改造工程项目

(2) 建设性质：新建

(3) 建设地点：乐山市中心城区嘉定中路西侧石雁儿社区望江台。

2、建设项目内容及生产工艺

(1) 建设规模

拟建项目总占地面积26299m2（约合39.45亩），总建筑面积152050m2，最高99.8m，共33层，共安置1482户，其中地下建筑面积22710m2（局部二层）。

(2) 工程投资

拟建乐山市中心城区望江台棚户区改造工程项目总投资为36492万元（不含土地费用），所有资金均由政府投资。项目建成全部用于棚户区拆迁居民还房。

(3) 建设周期

本工程建设期2年，2013年~2015年。

(4) 生产工艺及产污分析

① 施工期

施工期主要包括基础工程施工、主体工程及附属工程施工、（3）装饰工程施工，该工程在施工期以施工噪声、施工民工产生的生活污水、废弃物(废渣、土)为主要污染物。工程施工期工艺流程和产污流程见图1。

图1    施工期流程及产污位置示意图

② 运行期

本项目为棚户区改造工程，主要修建住宅、商业用房、附属设施及小区绿化工程。项目运行期主要废气污染物为备用柴油发电机烟气，物管人员和商场工作人员、住户产生的生活污水、生活垃圾、物管及商业产生的办公垃圾等，备用柴油发电机、风机、各类泵等将产生噪声。这些污染物均会对区域环境构成一定影响，其影响将会持续产生。工程建成运行期的工艺流程和产污流程见图2。

图2    营运期产污流程示意图

3、建设项目与相关政策符合性

建设项目属中华人民共和国发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中允许建设项目；属国家现行鼓励各级政府投资建设内容（棚户区改造）。因此，建设项目符合国家现行的产业政策。

建设项目拟选址位于乐山市中心城区嘉定路（石雁儿社区）望江台，属于乐山城市规划的以生活服务为主的居住综合区。乐山市住房和城乡建设局针对乐山市中心城区望江台棚户改造工程项目出具了《建设项目选址意见书》 选字第511100201000047号、《建设用地规划许可证》地字第511100201200050号；乐山市人民政府、乐山市国土资源局出具了《国有土地使用证》乐山 国用[2013] 第167655号。因此，建设项目符合乐山市城市总体规划要求。

二、建设项目周围环境现状

1、  建设项目环境现状

(1) 大气环境质量现状

各测点的SO2、NO2、PM10浓度值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。因此评价区域环境空气质量良好。

    (2) 水环境质量现状

项目评价区域岷江pH、CODCr、氨氮、BOD5、DO等监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准要求。表明岷江评价河段水环境质量良好。

(3) 声学环境质量现状

评价区域内个噪声监测点昼间、夜间的测值均低于《声环境质量标准(GB3096-2008)》2类标准中所规定限值，评价区域声学环境质量良好。

2、建设项目环境影响评价范围

(1) 施工期

拟建项目边界外200米以内的区域。

(2)营运期

表1        营运期评价范围表

环境要素	评价范围
生态环境	项目占地0.026km2加上周围临时占地总影响范围小于 0.1km2
大气环境	以项目场址为中心5×5km2范围
水环境(岷江)	污水处理厂排放口上游500m至下游3km河段
声学环境	项目场址外200m范围内

三、建设项目污染物排放及防治措施

1、废气

拟建项目废气主要来源于大气污染物主要是备用柴油发电机尾气、汽车尾气等。

本项目备用发电机组 (2台、500kw/台）)设于地下专用的独立房中，仅停电时使用。燃料采用0#汽油（柴油），属清洁能源，燃烧废气由设备自带除尘装置处理后经内置烟道引至大楼屋顶排放，进入室外大气环境。发电机使用频率较低，只要严格按要求操作，控制好燃烧状况，燃烧废气中的主要污染物烟尘、NO2、SO2经设备自带消烟除尘装置处理后均可做到达标排放。

2、废水

乐山市中心城区石雁儿-望江台棚户区改造工程项目建成后生活污水排放量为778.7m3/d，由于本项目区域污水管网已建成，且已接入城市污水处理厂，则项目只需收集后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，排入城市污水管网。污水处理工艺流程见图3。生活污水产生及排放情况见表2。

图3    生活污水处理工艺流程示意图

表2    拟建项目生活污水产生及排放情况

项 目	水 量 (m3/d)	CODcr		BOD5		SS		NH3-N
		mg/L	t/a	mg/L	t/a	mg/L	t/a	mg/L	t/a
产 生	778.7	400	113.69	200	56.84	250	71.06	25	7.11
收集池出水	778.7	300	85.27	150	42.63	160	45.48	20	5.68
污水厂排水	778.7	50	14.21	10	2.84	10	2.84	8	2.27
(GB8978-1996)三级		500	/	300	/	400	/	/	/
(GB18918-2002)一级A		50	/	10	/	10	/	8	/

3、噪声

拟建项目产噪设备主要为柴油发电机、各类风机、各类泵等动力设备，声源强度在65～90dB(A)范围内。噪声采用消声、吸声、隔声治理措施后，厂界噪声达标。

建设项目拟采用的降噪措施有：

① 合理布置声源（强噪声设备安装在地下）。

② 备用柴油发电机组安装于地下独立房中，有利于隔声、降噪；发电机组下设减振装置、排烟管（内置出口位于屋顶）上设消音器外，机房亦做消音、隔声处理。

③ 生活水泵，消防水泵设于地下室内，均作隔振基础；水泵进、出管、管道穿越变形缝均设金属软管接头。

④ 对于进入小区的车辆禁鸣喇叭，避免对周围小区居民和周围住户造成明显不利影响。

    采取以上措施后，建设项目噪声均可实现达标排放。

4、固废

（1）生活垃圾处理措施

生活垃圾由环卫部门统一发放的垃圾袋分类收集，各商家在商铺内设小型垃圾桶，由环卫部门将收集的垃圾统一日清日运至乐山市垃圾处理厂进行处置。项目垃圾产生量947t/a。

（2）办公垃圾

办公区将产生废打印墨盒及废电脑等，废打印墨盒和废电脑由供应厂家回收处理。

（3）商业固废

建设项目设有3025.6m2的商业用房，各商铺将涉及废包装材料及过期食品等。

固体废弃物产生及处置情况见表3。

表3     拟建项目固废产生及处置情况

序号	产生源	污染物名称	年产生量	处置措施
1	住户、物管	生活垃圾	947吨	送垃圾场处置
2	收集池	污泥	15吨	送垃圾场处置
3	商业	过期食品	2.0吨	按相关规定进行处置
		废包装材料	3.5吨	送废品收购站回收
4	办公	废打印墨盒	5个	由供应厂家回收
		废硒鼓	4个	由供应厂家回收
		废电脑	1台	由供应厂家回收

四、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

根据建设项目主要环境保护目标为：

1、地表水

岷江评价河段的水质及水体功能不发生改变，水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域要求，拟建项目不涉及饮水水源保护区。

2、环境空气

项目所在地及周围的环境空气质量不受到污染，区域环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。

3、噪声

拟建项目场址周围200m范围的声环境质量，不受到污染，区域声学环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。

建设项目具体保护目标主要为建设项目场址（地块）周围的办公场所、住户和商铺等。

五、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

1、 大气环境影响和预测评价

建设项目设有2台（500kw/台）备用柴油发电机，柴油发电机使用过程会产生废气，与汽车尾气相似，其主要成分为CO、HC、NO2，燃烧废气经设备自带消烟除尘装置处理后，由排风系统引至大楼楼顶排放。发电机使用频率较低，只要严格按要求操作，控制好燃烧状况，燃烧废气中的主要污染物烟尘、NO2、SO2、HC均可做到达标排放。

建设项目营运期不会对项目所在地周围大气环境质量造成明显不利影响。

2、地表水环境影响和预测评价

项目营运期废水主要为生活污水，生活污水总排放量约为778.7m3/d，生活污水经收集预处理达《废水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后，排入乐山市污水处理厂，废水经处理后达到《城镇污水厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级A 标后排入岷江。因此，乐山市中心城区望江台棚户区改造工程项目排水对评价区域水环境不会产生明显不利影响。

3、声环境影响和预测评价

本项目设备运行噪声能满足《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)中2类标准要求，工程投入运行后对区域声学环境不会造成明显影响。

4、固废环境影响和预测评价

本项目产生的固体废弃物经分类处置后，不会对环境造成二次污染影响。

六、环境风险预测评价

建设项目设有2台（500kw/台）备用柴油发电机，仅停电时使用，0#柴油的储存量约500L，在柴油储存间，设有防火安全设施，并严格《危险化学品安全管理条例》（2002年，国务院第344号）的规定进行运输、储存和使用，储存间内按有关规范要求配置干粉泡沫化学灭火器，并对储存间地面作防渗处理。

柴油属可燃物，其蒸气在60摄氏度时遇明火会燃烧、爆炸。储存使用时要注意防火防爆。储存间要做到经常检查，屋内及附近不能有易燃物质，断绝火源，装卸时应控制火源流动和明火作业。

柴油对人体的危害方式主要为皮肤接触，人体因吸入其蒸气而致中毒的可能性较小。因此，应避免口腔和皮肤与柴油接触，油桶、柴油机的管线及油泵等设备应保持严密，维修柴油发电机时，工作地点应保持通风，操作者在上风口位置，尽量减少柴油蒸气吸入，作业完毕后，要用碱水或肥皂洗手，柴油溅人眼睛时，要立即翻开上下眼睑，用流动水或生理盐水冲洗至少20分钟。

综上所述，本项目风险处于完全可接受的水平，其风险管理措施有效、可靠，从防范风险角度分析是可行的。

七、建设项目环保措施的技术、经济论证结果

1、项目废气治理措施的技术经济论证

拟建项目将设置2台（500kw/台）的备用柴油发电机，发电机燃烧以清洁能源—0#柴油为燃料，并对发电机进行了消烟除尘处理（设备自带），燃烧废气中的主要污染物烟尘、NO2、SO2均可做到达标排放。拟建项目废气治理措施经济技术可行。

2、项目废水治理措施的技术经济论证

本项目废水采用收集预处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，排入乐山市城市污水处理厂作进一步处理。工程拟采取的废水处理措施路线可行、技术经济。

3、项目噪声治理措施的技术经济论证

本项目的噪声主要来源于设备噪声和进出车辆所产生的交通噪声。

设备噪声主要包括各种水泵、抽排风机、备用发电机等。项目拟采取以下噪声防治措施：

建筑隔声：以上噪声源设备，均设置在独立的建筑内，并尽可能安装在地下室内，在建筑内采取相应的减振、吸声、隔声材料（墙面吸声材料、隔声门、隔声窗等）等降噪措施，可有效的降低、减弱噪声对外界的影响。

选用优质低噪声设备，对以上设备采取基础减震、进出口管采柔性连接，设备设置减振器等措施，可有效的降低、减弱噪声对外界的影响。

以上噪声防治措施合理有效，投资约30万元，经治理后可使设备噪声排放满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准要求，对评价区域声学环境不会造成明显影响。

工程拟采取的噪声处理措施路线可行、技术经济。

4、项目固废治理措施的技术经济论证

建设项目主要固体废弃物为生活垃圾，产生量约947t/a，生活垃圾由建设项目内设置的垃圾收集点（桶）收集，每天由环卫部门将收集的垃圾统一清运至乐山市垃圾处理厂进行处理，分类收集装置投资约0.2万元。固废处置措施经济技术可行。

八、建设项目经济损益分析

拟建项目若不对废气、废水、噪声进行治理，这样将造成大气环境、受纳水体、地下水、声学环境受到污染。项目投资一定费用对废气、废水和噪声进行治理，虽然有一定的投入，但有较好收益，可减少每年的排污交费和每年损失赔偿费等。因此，企业对污染源的治理，有较好的环境效益和经济效益。建设项目环境保护措施及投资一览表见表4。环保投资估算90.2万元，乐山市中心城区望江台棚户区改造工程项目总投资36492万元，环保投资占总投资的0.25%。

表4    环境保护措施及投资一览表

类 别	项目及建设内容	治理措施	投资(万元)
施工期	扬尘防护	洒水降尘及时清扫路面尘土，汽车冲洗、道路硬化、打围等	12
	水土保持	同步或先绿化后施工(投资计入水保方案)	/
	噪   声	禁止午休、夜间、节假日使用高噪声设备	/
	施工废水	设沉淀池	4.0
	生活污水	收集预处理	4.0
运行期	生活污水	采用收集进入污水管网排入污水处理厂	40
	商业涉及餐饮	安装油烟净化设施	由引入商家投资
		隔油沉淀池或油水分离器
	噪声	隔声、消声、吸声、减振等	30
	生活垃圾	垃圾分类收集装置	0.2
	绿化	绿化面积7890m2（计入主体工程）	/
合 计			90.2

九、公众参与

1、公开环境信息的次数：2次；方式：网上公示

乐山市中心城区石雁儿-望江台棚户区改造工程项目在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后，在2013年12月12日在环评爱好者网站上进行了10个工作日的公示；在报告书编制完成后，在报送环境保护行政主管部门审批前，乐山城市建设投资有限公司在环评爱好者网站上（2013年12月20日）进行为期10个工作日的第二次公示。

2、征求公众意见的范围：乐山市中心城区石雁儿-望江台棚户区改造工程项目附近；次数：1次；形式：发放50份公众参与调查表。

3、公众参与组织形式：发放50份公众参与调查表进行调查。

4、调查结果表明，被调查的人员中绝大多数支持本项目建设，无提出反对意见，说明该项目的建设符合公众愿望。

十、环境影响评价结论

该项目符合国家产业政策，选址符合城市总体规划。项目总图布置总体上可行。设计提出的和环评要求的环保措施可使污染物达标排放。拟建项目对环境影响较小，工程无大的环境制约因素。因此，本项目只要全面严格落实环境影响报告书和工程设计提出的环保措施和风险防范措施，严格执行环保“三同时”制度，确保项目外排污染物达标排放。则乐山城市建设投资有限公司建设乐山市中心城区石雁儿—望江台棚户区改造工程项目，从环保角度分析可行。

十一、联系方式

建设单位：乐山城市建设投资有限公司

联系人：代先生

公司地址：乐山市市中区春华路28号

邮编：614000

电话：18608073430

电子邮箱：29624816@qq.com

环评机构：四川省环境保护科学研究院

联系人：廖女士

单位地址：成都市人民南路四段18号

邮编：610041

电话：85554742

传真：028-85530597

电子邮箱：893809174@qq.com

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