环境影响评价二次公示

2008礼

“普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司镇沅县落水洞石灰岩矿山建设项目”环境影响评价公众参与信息公示（第二次）

根据中华人民共和国国家环境保护总局2006年2月14日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）规定，现将“普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司镇沅县者东镇学堂村石灰岩矿山建设项目”环境影响评价公众参与的有关信息予以第二次公告，公告内容如下
一、项目基本概况
（1）项目名称：普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司镇沅县落水洞石灰岩矿山建设项目
（2）建设单位：普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司
（3）建设性质：新建
（4）生产规模：年产95万吨石灰石
（5）开采方式：露天开采
（6）建设地点：本项目石灰石矿山位于云南省镇沅县者东镇学堂村的落水洞—小河坡村一带。行政隶属镇沅县者东镇学堂村委会管辖，面积约0.3452km2，距镇沅县城55km，距昆明432km，县城（恩乐）—马家园—戛洒的公路从矿区南部横向经过，县城（恩乐）—三章田—者东乡的公路从矿区西南部横穿而过，交通方便。普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司镇沅县者东镇学堂村石灰岩矿山由9个拐点圈定，开采标高为1380m～1507m。
（6）服务年限：根据《云南省镇沅县落水洞水泥用石灰岩矿普查报告》，镇沅县落水洞石灰岩矿山矿区内333类共计1891.02万吨（CaO平均品位为52.31 %，MgO平均含量为0.54%），可采储量为1021.25万t。矿山设计开采能力为95万吨/年（矿石量），因此，项目矿山总服务年限为18.5年。
（7）产品方案：该矿属于大型矿山，根据地质报告及水泥厂生产需求情况，本项目产品方案为工厂所需石灰石产品粒度要求：≤60mm，采下的石灰石经破碎后用皮带运输机输送至矿山西面2000m的水泥厂石灰石预均化库内作为生产原料使用。
二、与当前政策、规划的符合性
本项目符合国务院[2005]40号文件《促进产业结构调整暂行规定》以及国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，符合国家产业政策。根据2006年11月20日颁布的《云南省工业产业结构调整指导目录（2006年本）》，本项目不在该指导目录中限制类、淘汰类中，属于允许类。因此，本项目建设符合《云南省工业产业结构调整指导目录（2006年本）》的要求。
根据分析，项目矿山符合《全国矿产资源规划（2008~2015）》；符合《云南省矿产资源总体规划(2008-2015)》；符合《镇沅县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；与《普洱市城市总体规划修改（2005-2020）》不冲突；符合《普洱市镇沅县者东镇旅游型特色小镇总体规划（2012-2030）》；根据《云南省生态功能区划》，项目区属于高原亚热带南部常绿阔叶林生态区（Ⅱ）中的澜沧江、把边江中游中山山原季风常绿阔叶林、暖性针叶林生态亚区（Ⅲ3）的哀牢山、无量山下段生物多样性保护生态功能区（Ⅲ3-2），项目建设符合区域生态环境功能区规划。
三、对项目可能造成的影响及减轻预防措施的概述
（1）大气环境影响及治理措施
项目对大气环境的影响主要是爆破废气、破碎机产生的有组织粉尘（G1）、石灰石输送产生的有组织粉尘（G2、G3）和露天开采区、排土场及道路运输产生的扬尘，通过估算模式分析预测结果表明，拟建项目对周围环境空气质量及村庄的影响不大，食堂油烟安装油烟净化器后对周围环境的影响也不大。因此，项目的建设只要做到加强对各类大气污染源的环保管理、做到污染物达标排放，且由于本矿山所有关心点距离废气和粉尘排放点均超过462m，距离较远，当地环境空气则能够承受项目达标排放的废气污染负荷，环境空气质量仍可以满足现行环保功能的要求。
（2）水环境影响及治理措施
项目运营期废水主要为露天采场淋滤水、工业场地初期雨水和排土场淋滤水及生活废水。其中露天采场淋滤水经1#淋滤水沉淀池（分为三级沉淀）沉淀处理达标后，回用于矿区绿化及洒水降尘；工业场地初期雨水经初期雨水沉淀池（分为三级沉淀）沉淀处理达标后，回用于矿区绿化及洒水降尘；排土场淋滤水经2#淋滤水沉淀池（分为三级沉淀）沉淀处理达标后，回用于矿区绿化及洒水降尘；生活废水经过隔油池、一体化生化处理设施处理达标后晴天全部回用于矿区绿化及洒水降尘；因此，项目运营期无废水外排，对周围水体的影响不大。非正常排放（直排时）时，各种污染物的含量均大幅度增加；但由于矿山一体化生化处理设施及隔油池总容积为17.5m3，完全可容纳全部事故废水，因此，事故发生时可将事故废水暂存于一体化生化处理设施及隔油池中。同时，企业应避免出现事故排放，要求污水处理站加强日常的运行管理，加强对操作人员的岗位培训，确保污水稳定达标排放，经常对处理设施进行维护，杜绝事故性排放，建立健全应急预案体系、环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题，项目废水非正常排放时，不会对周围水环境造成较大影响。
（3）声环境影响及治理措施
本矿山的噪音主要是机械噪声、运输车辆噪声及爆破噪声。机械噪声来自于露天采场的空压机、凿岩机、装载机、挖掘机、潜孔钻机、推土机以及破碎硐室内的破碎机、离心风机等，其源强值在80～100dB（A）范围内；运输车辆噪声的源强值在85dB（A）之间；爆破噪声属瞬间噪声，瞬时源强在110dB(A)左右。设计采用的防噪措施是在空压机进出口安装阻抗式消声器；在凿岩机上装消声器，部分设备采用封闭厂房，采取上述措施后本项目机械设备产生的噪声不会造成对操作人员的听力损坏。
经预测，矿界东、南、西、北面的噪声贡献值在叠加环境噪声背景值后，矿界东、南、北面昼间噪声均可达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准的要求，西面矿界昼间噪声超标，最大超标值为2.97dB(A)。但项目矿界及工业场地（生活区）噪声随着距离的衰减，对外环境的贡献值很小，从外环境来看，项目矿区周围600米内无声环境保护目标分布。故项目部分矿界噪声虽然超标，但不扰民。
（4）固废影响及治理措施
根据工程分析所述，本项目运营期产生的固体废弃物主要是矿山开采过程中产生的废土石、生活垃圾及污泥等。根据主体资料分析统计，本项目石灰石矿山露天采场服务期内共剥离废土夹石13.16万m3，剥离废土夹石直接与石灰石按1:2全部搭配利用无永久弃渣产生。同时，排土场内临时堆存弃渣（14.68万m3）也可与石灰石按1:2全部搭配利用，无永久弃渣产生，并对排土场设置挡渣墙，在周边布置截流排水沟等。项目地埋式一体化生化处理设施污泥及各淋滤水沉淀池污泥均定期清掏后统一清运，并按当地环卫部门的要求进行处置。项目1#、2#隔油池产生的油污委托有资质的单位定期进行打捞并处理。生活垃圾按照当地环卫部门的要求进行处理。项目运营期产生的固废均可以得到合理的处置，对周围的环境影响不大。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
（1）产业政策符合性
根据国家发展和改革委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目不属于该指导目录中的限制类、淘汰类项目，属于允许类，因此，该项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》的要求。
（2）规划符合性
根据分析，项目矿山符合《全国矿产资源规划（2008~2015）》；符合《云南省矿产资源总体规划(2008-2015)》；符合《镇沅县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；与《普洱市城市总体规划修改（2005-2020）》不冲突；符合《普洱市镇沅县者东镇旅游型特色小镇总体规划（2012-2030）》；根据《云南省生态功能区划》，项目区属于高原亚热带南部常绿阔叶林生态区（Ⅱ）中的澜沧江、把边江中游中山山原季风常绿阔叶林、暖性针叶林生态亚区（Ⅲ3）的哀牢山、无量山下段生物多样性保护生态功能区（Ⅲ3-2），项目建设符合区域生态环境功能区规划。
（3）总结论
建设项目矿山位于云南省镇沅县者东镇学堂村的落水洞—小河坡村一带，项目规划生产能力为95万吨/年，预计服务年限为18.5年。
项目建设符合我国产业政策；项目区域不属于自然保护区、风景名胜区和水源保护区，符合相关规划要求，无环境制约因素；环境质量现状评价结果表明，项目建设区域大气环境质量、地表水环境质量以及声环境质量均能满足环境功能区划的要求，植被覆盖率较好；项目采取了有效的环境防治措施，对区域环境空气、水环境、声环境影响较小；对生态环境影响小，污染物排放不会使区域环境功能发生改变；矿山开采对当地生态环境的影响可通过实施水保方案得到减轻和改善；公众参与调查结果表明，项目的公众支持率高，被调查公众均支持项目的建设，无人反对。
综上所述，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展方针，符合评价原则，建设单位只要加强管理，同时严格落实本评价报告、水土保持方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案中所提出的各项措施和对策。从环境影响的角度考虑，本项目的建设是可行的。
五、公众参阅环境影响报告书简本的方式和期限，索取补充信息的方式和期限
（1）报告书简本索取方式
携带个人身份证（原件）到普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司领取环评报告书简本。
（2）领取期限
自本公示信息公布之日2014年01月01日至2014年01月11日
（3）建设单位联系人及联系方式
单位名称：普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司
联系地址：云南省普洱市镇沅县者东镇普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司
联 系 人：郑小桦
联系电话：13649697607
（4）索取补充信息联系人、联系方式及期限
承担环境影响评价工作的机构名称：云南省建筑材料科学研究设计院
联 系 人：李仕林
联系电话：13759419142
E-mail：lishilin028@163.com
（5）公众提出意见的起止时间
自本公示信息公布之日2014年01月01日至2014年01月11日。
                                     云南省建筑材料科学研究设计院
普洱昆钢嘉华水泥建材有限公司
                                                  2014年1月18日