如何打破“污水处理骗局” 冯永锋 那是在一年前,山西运城一个环保志愿者,就跑到北京的环保组织来举报。他说,他发现,自2008以来,国务院开始推行的“农村环境整治”项目,在很多地方都落了空。像他所在的山西临猗县,还是农村环境整治的“试点县”。农村环境整治的重点,就是要在村庄里修建污水处理厂。
可有意思的是,他去查看了几乎所有的示范工程,要么根本没有建基本的设施,要么就是建好了设施却没铺设管网,要么就是建好了设施铺设了管网却没有污水进入。更有意思的是,家家户户的污水本来的自家院子内外,借着阳光雨露,说消解了也就消解了。而有些村庄把污水管网铺好之后,把原本分散解决的污染,统一排放到了某家的麦地或者池塘里,结果远远地闻过去,就是一片恶臭。
污水处理厂,本来是给城市人配备的。笔者关注环境保护这么多年,感觉农村与城市的最大差异,就是生态含量的区别。农村的人均态含量是大的,城市的人均生态含量是小的;农村的污染物消纳能力是高的,城市的污染物消纳能力是低的;农村的污染物是应当自由发生、自然解决的,而城市的污染物,是必须统一收集、定向输送、专门治理的。
按照这个朴素的理解,看待山西农村环境整治中的污水处理厂骗局,大体就可以得出两个结论。一个结论是,农村也许不该上所谓的工程化污染治理措施,而应当充分利用土壤、坡地、林地、沟渠、农地来随机净化,在农村搞工程治理,本身就违背了污染物消纳的基本规律。另外,另一个结论是,如何缺乏公众监督,无论是城市还是农村,所有的工程都可能成为假冒伪劣的工程。
中国的污水处理厂建设,说起来走过了将近三十年。在这三十年里,我们听得最多的新闻,就是“污水处理工程晒太阳”,就是“污水处理厂反而成了污染源”,就是“污水处理厂无法收集城市的所有污水”。
这种现象在全中国每一个地方都是存在的。就拿北京来说,至今也仍旧有30万吨左右的生活污水直接排放到河道里。而污水处理厂所“生产”出来的污泥,更是趁黑夜倾倒到一些绿化带的林地、路边的坑塘中。如果你到一个城市听环保局汇报,他会告诉你“本地污水处理能力达到80%”。可是他不会告诉你,这“污水处理能力”中,有一半可能是根本没有管网把污水接进来的。如果你到这个城市的河道边去走一走就会发现,真正的污水,都毫不犹豫地排放到了城市的沟沟渠渠中。
于是在当今中国形成了一个特别奇特的现象,就是城市的“内河”肮脏无比。我走过的所有城市,没有一个城市的内河是干净的。上海杭州苏州是如此,广州深圳福州厦门是如何。成都武汉长沙是如此,西安兰州西宁也是如此。大城市是如此,中小城市更是如此。
按照道理来说,城镇污水是很容易治理的,只要工程到位,管网到位,技术得当,人口规模稍微大点的城市,都可以把其90%以上的污水处理到“国家一级A”标准,也就是出水口的水质,化学需氧量(COD)能到30左右。这样,排放到河道里,与自然的水一混合,也接近地表水四类水的标准,不至于再形成太大的污染。
而且,水一旦治理好之后,“下游”应用起来,也可以比较充分和自如,不至于“住在江边没水喝”。上世纪八十年代以来,淮河流域持久的污染,让这条河流两岸的地下水至今不能饮用,导致两岸的村庄形成了“癌症村”。而如今同样离奇的是,在钱塘江的入海口,安放着一个“天堂般的城市”,这个城市叫杭州,居然也开始叫嚷着没水可饮用,因为钱塘江也日益被污染了。于是打起了向千岛湖调水的主意。其实,所有的城市都犯了一个共同的错误,就是不肯好好治理污水。
这些城市之所以不肯好好治理污水,说大了是不重视生态文明,说小了就是低估了不治理的后果就是让全中国所有人都成为环境难民。这些城市这所以不肯好好治理污水,真正的原因就是信息不公开,让污水信息的真正掌握者,可以为所欲为下去。
破解这些城市污水治理“犹豫症”的办法也简单,就是像要求空气信息公开一样,要求所有的城市如实公开当地所有河道、所有涉水企业的“水环境信息”。就是要求政府把所有监测所得的环境信息、企业监测所得的水环境信息,如实地向公众汇报。就是要求政府和企业,随时接受公众的监督、质询。就是要求即将通过的《环境保护法》,能够加入一条“人人有权公益诉讼”的条款,让用污水残害这个国家生态的个人、企业和政府,永远可能受到起诉和追查,为其行为付出惨重的代价。
否则,中国的污水治理骗局,仍旧将延续下去,无论公众的眼睛是多么的雪亮,无论中国的民间环保组织、环保志愿者是多么的积极和踊跃。 (2014.3.31) 该文来源:http://fengyongfeng1108.blog.sohu.com/302062201.html
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