地方政府可以取消环评么？

出云★貔貅

听小道消息，我们这里的地方政府要发文取消可研、环评、水保、水资源等文件，仅仅由发改、环保、水利等部门出审批意见，自己感觉挺不靠谱的，可是内部人员说已经看到了相关文件，这个真的可能实施么？

出云★貔貅

关于简化投资建设项目审批工作的实施意见（试行）

根据国务院、省、市关于简政放权、转变职能的有关精神，为进一步提高投资建设项目审批效率，优化投资环境，按照市委、市政府“诚信建设提升年”活动的总体部署，现就进一步简化投资建设项目审批工作，制定本实施意见。

一、简化政府投资项目可行性研究报告审批。对列入年度市政府投资计划且投资规模在5000万元以下的政府投资项目，项目单位只需提供项目建议书，不再编制可行性研究报告。

二、简化企业投资项目申请报告审批。根据国家《产业结构调整指导目录》，除限制类和淘汰类之外、且投资额在1亿元以下的建设项目，项目单位只需提供项目建议书，不再编制项目申请报告。

三、简化外商投资项目核准。对属于《政府核准的投资项目目》以外的外商投资项目，实行登记备案制。

四、简化普通房地产项目节能评估审查。企业投资建设10万平方米以下的普通住宅类房地产项目，简化节能评估审查，项目单位只需填写节能登记表。

五、简化建设项目水资源论证审批。不直接从河流、水库或地下取水的建设项目，不需编制报批水资源论证报告。

六、简化建设项目水土保持方案审批。进驻工业园区或其它产业园区，已完成土地平整、不会造成严重水土流失的项目，不再编制报批水土保持方案。

七、简化建设项目环境影响评价审批。进驻工业园或其它产业园区投资额在5000万元以下的鼓励类项目，不再编制报批环境影响报告书（表），由环保部门组织填报环境影响登记表。建筑面积5万平方米以下不涉及环境敏感区的房地产开发、酒店、宾馆、办公用房等项目，不再编制报批环境影响报告表，由环保部门组织填报环境影响登记表。

八、简化建设工程抗震设防要求审核。除重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程之外的建设工程项目，其抗震设防要求审核不再作为项目立项的前置条件。

九、简化建筑物防雷装置设计审核。建筑物防雷装置设计审核不再作为施工许可审批的前置条件，因监管需要，完善施工许可办理后的书面告知制度。

十、简化建设工程消防设计备案。建设工程消防设计备案不再作为施工许可审批的前置条件，因监管需要，完善施工许可办理后的书面告知制度。

十一、简化防空地下室建设审批。工业生产厂房及其配套设施不需办理防空地下室易地建设费免缴等手续。符合******文件规定的高端制造业项目，经有关部门认可后不需办理防空地下室易地建设费免缴等手续。施工图纸不再作为人防审批备案材料。

十二、取消房地产开发经营许可。取消房地产开发经营许可证的办理，将房地产开发项目建设条件意见书作为建设用地使用权出让、划拨的条件。

十三、取消建设工业产品备案。对已取得省级备案证及**市城建委换发的《**市建设工业产品登记备案证》的产品，取消建设工业产品备案程序，相关企业只需到市城建部门登记产品名称、指标性能、备案期限等内容，便可应用于工程建设。

十四、放开民营投资的工业建筑项目招标投标和建设监理市场。对民营投资的工业建筑项目，由项目建设单位自行决定建筑施工和建设监理的发包方式，自行决定是否进入有形建筑市场进行交易，自行决定是否委托建设监理，城建部门应健全相关制度，加强建筑市场和质量安全监管。

十五、合并建设工程施工（监理）合同备案、建筑工程安全报监、建设工程质量报监、建筑垃圾处置核准、签订建设工程档案移交责任书和施工许可证的办理。项目建设单位不再单独申报建设工程施工（监理）合同备案、建筑工程安全报监、建设工程质量报监、建筑垃圾处置核准、签订建设工程档案移交责任书等事项，在办理施工许可时统一申报，城建局内部运作，联合办理，一并出具相关批准手续。

十六、合并建设工程竣工验收备案环节。项目建设单位不再单独申报园林、环卫、热力燃气、供排水、建筑节能、配套设施等竣工验收事项，在办理竣工综合验收时统一申报，由城建局内部运作，联合办理，一并出具相关验收手续。

十七、其它事项

（一）“工业园区或其它产业园区”的具体范围由城乡建设部门会同相关部门进行界定，并建立完善书面告知制度。

（二）各有关部门要根据本意见要求，完善工作运行机制，做好简化审批后的衔接和监管工作；市监察局、政务服务和公共资源交易管理办公室要加强监督，确保各项要求落到实处。

出云★貔貅

都没人关注，看来是大家都习以为常了。

lionryo

这是哪个市啊

spiderzhu

这个市是很有魄力的，不过其中的不少的条款是值得商榷的。

zhoujintian

看来根据投资来决策吗，有很多项目就是为了增加投资贷款资金的。

出云★貔貅

lionryo 发表于 2014-4-18 00:38
这是哪个市啊

虽然政府公开网站上已经发布了这个文件，但是我还是不要随便宣传了，万一到时候出事了，查水表的去找我怎么办啊！呵呵，见谅啊！

出云★貔貅

spiderzhu 发表于 2014-4-18 08:24
这个市是很有魄力的，不过其中的不少的条款是值得商榷的。

很多地方感觉很不严谨，试行阶段，有效期一年，看看能出什么问题吧！下的关于环评的都敢和环保部的分类管理名录相悖，是魄力不小啊，审批的领导不好干了，不出事还好，出事了要吃不了兜着走了。

出云★貔貅

zhoujintian 发表于 2014-4-18 09:54
看来根据投资来决策吗，有很多项目就是为了增加投资贷款资金的。

这不仅仅根据总投资来的，看看房地产很多都省了啊，主要是放宽条件，吸引投资啊！

bin452

简化 审批加强监管是大势所趋

lionryo

bin452 发表于 2014-4-18 15:15
简化 审批加强监管是大势所趋

是大势所趋 但不应该是由地方部门自行精简

出云★貔貅

bin452 发表于 2014-4-18 15:15
简化 审批加强监管是大势所趋

是大势所趋，但是感觉由地方政府发文来简化一些程序，虽然很多措施感觉很有道理 ，但违背了一些法律的相关要求，感觉有点另类。出发点是好的，但是可以违背相关的法律法规么？