公路环境影响评价的一些体会

pangxie

一、        公路工程组成
主体工程：由道路、桥梁、隧道等组成
辅助工程：辅道、匝道、砂石料场、土料场、弃渣场、沥青拌和站、混凝土拌和站、砂石料加工系统、混凝土预制场、施工营地等。
公用工程（包括配套工程）：服务区、收费站（二级公路不设服务区和收费站）、加油站、道班等。
环保工程（包括水保）：噪声防治工程、护坡工程、绿化工程、其他环保工程、风险防范措施等。
二、        公路工程环境影响特点
（一）        施工前期（准备期）
拆迁及征地影响，安置影响。是公众参与的重点。
分析土地利用变化对当地土地利用格局的影响，主要从耕地占用（关注基本农田）对生产生活的影响。
关注拆迁安置地环境容量、补偿措施、配套环保措施及基础设施建设。
（二）        施工期
施工期以生态影响为重点；同时，针对影响对象，还伴随有施工期水环境影响、噪声影响、空气环境影响（扬尘）、社会环境影响（道路保通、水利设施损坏、临时占地等）。
1、        生态影响
（1）        公路与敏感区的关系
关注公路选线与自然保护区、风景名胜区、集中饮用水源地、文物保护单位、矿区的关系。
尽可能避绕敏感区域和保护目标。法律法规明文禁止的，必须明确。
（2）        工程占地对植被和动植物的影响
关注特殊植被类型、保护野生动植物与公路选线、工程永久占地、临时占地的位置距离关系；关注占用面积及比例，影响程度。
2、        水环境影响
（1）        重点关注是否涉及饮用水源地，公路沿河段是否有集中取水口；是否提出避绕或其他保护对策措施。
（2）        跨河桥梁的数量（分有水中桥墩和无水中桥墩列表统计），按照施工规范要求，妥善处理钻渣。
（3）        施工期废水来源及排放去向：砂石料加工系统废水、混凝土拌和系统冲洗废水、集中施工营地机修废水、集中生活营地生活污水。达标排放
3、        空气环境影响（简化）
道路施工扬尘影响——洒水抑尘。
4、        水土保持（水土流失影响）
依据已经批复的《水土保持方案》，重点关注水土保持措施（包括临时措施）；环评或技术评审对“三场”（主要是弃渣场）选址若存在不同意见，应明确理由并提出选址要求；对其他水保措施如有意见或建议，应明确。
5、        社会环境影响
关注公路选线与城镇规划的协调性。
改扩建公路注意保通问题，以及扬尘和噪声扰民。
（三）        运营期
运营期重点关注交通噪声影响及防治措施、风险分析（危险品运输事故风险）及应急预案；如果有长隧道，应关注空气环境影响及对策措施。
1、        噪声影响
（1）        执行标准及范围
通过集镇段：公路红线外35m内执行4a类；35m外执行2类；
通过农村地区：公路红线外50m内执行4a类；50m外执行2类；
学校、医院（包括卫生所）、养老院等声敏感目标执行2类。
（2）        噪声影响预测
背景值监测：环境噪声（应排除现有道路交通噪声干扰）背景值超标的，在预测叠加时应作修正处理。有条件的情况下，应开展断面监测。
所有的敏感点都应做预测，对近期超标3dB以上的学校、医院等声敏感目标，要提出明确的降噪措施要求。
（3）        噪声防治措施
目前主要有隔声窗、隔声屏（墙）、调整用房功能、加强跟踪监测等措施。
关注：对于二级公路，尤其是在云南山地区域改扩建公路，将不可避免存在村落和居民点靠近公路的现实，不仅考虑声环境功能达标要求，还应实事求是考虑当地居民的生活习惯，以及公路建成后方便出行等因素，综合考虑噪声防治措施。因此，隔声屏（墙）的措施在二级公路建设中不提倡在村落、集镇中实用；应根据建筑物的具体情况，确定是否实用隔声窗；应将影响告知受影响对象，通过协商解决噪声影响防治措施。对于公路对学校、医院造成噪声超标影响的，应严格落实防噪降噪措施。
2、        空气环境影响（非重点，简化）
道路空气环境影响简化。
重点关注隧道内空气环境影响，分析主体设计中的通风设施是否满足要求。
3、        风险分析
（1）        风险源识别；
（2）        风险概率及风险影响对象；
（3）        风险防范措施，应急预案。
三、        公路选线及工程方案比选
可研推荐、环评分析，综合比选（列表对比分析）。
从规划协调性、对社会经济发展、环境影响、投资等方面综合比较。
首先确定是否存在重大的环境制约因素，再考虑其他多因素比选。
注意：
（1）        对于线路及方案比选无明显优势，出现可研推荐方案和环评推荐方案不一致的，均无环境制约因素，且环境影响无明显差异的，在专家评审会上要重点落实；如不确定因素较多难以确定方案比选结论的，建议在设计阶段做深入比选论证。
（2）        对于可研未提出比选方案，而在评估中发现存在重要环境影响的路段或方案，评估应提出在设计阶段开展替代方案比选。
四、        “三场”环境合理性分析
重点关注：
（1）选址及占地：避免涉及自然保护区、水源保护地、风景名胜区、文物保护单位保护范围、军事用地等敏感区域；尽量避免占用基本农田和行洪河道。
（2）施工营地：尽量远离水体和居民集中区。
（3）弃渣场：弃渣场不布设在居民点上方，不布设在地质稳定性差的地带。
（4）沥青熬制点：布设在居民点下风向300米以外。
五、        公路工程环评及技术评估关注的重点
公路作为典型的线性工程，其环境影响范围广。在环评及技术评审时，应重点关注线形、线路布线，好的选线方案和工程方案将决定本公路建设的环境影响程度。因此，线路比选和工程方案比选是环评和技术评估的关键，须对各个比选方案认真分析研究，得出综合比选较优的方案。对于难以确定的比选方案，建议在设计阶段深入比选。
由于环评依据《可研》开展工作，在《可研》阶段很多工程内容不够具体，因此，对于可能存在的环境问题，环评和评审要提出在设计阶段重点重视的线路替代方案。同时，对《可研》尚未确定部分三场的选择也应提出相应的环保要求。
提出的噪声防治措施要有针对性和可操作性，不能生搬硬套高速公路的对策措施。要结合当地实际情况进行选择。
弃渣处置，出考虑弃渣平衡、堆炸容量等因素外，还应综合考虑渣场覆土植被、绿化美化的要求。

snowyhx

楼主总结得挺全面的，我做公路的环评也有一段时间了，一直低头苦干，也没想过总结一下，看到此文，豁然明了~

judy

收藏了，对考试有帮组，呵呵：）

boris_pao

谢谢楼主了  对考案例很有帮助！

li_hui1980

楼主辛苦了

fecun

学习，谢谢楼主！

997569

总结的很详细

mengwj12345

通过农村地区：公路红线外50m内执行4a类；50m外执行2类；
这个有依据吗？

lookwangyong

国家环境保护总局文件
关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知
环发[2003]94号
公路、铁路（含轻轨）通过的乡村生活区域，其区域声环境功能由县级以上地方人民政府参照《城市区域环境噪声标准》（GB 3096-93）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB /T 15190-94），确定用地边界外合理的噪声防护距离。

这个应该是按照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》公路两侧的声环境功能区和建筑物的层数来确定距离吧。

liutao3883185

三场很重要的   如果不提上会会被批的很惨的

阿昆做环评

楼主很有心，能帮助我们总结，也做过好几个公路的书，但是没有怎么总结，确实应该向楼主学习，总结才有进步！

guojiaqing

通过农村地区：公路红线外50m内执行4a类；50m外执行2类；
这个有依据吗？
mengwj12345 发表于 2010-8-6 12:07

新的声环境质量标准中有说明了，有公路穿过的村庄执行2类（4a类以外的区域），红线外50m内执行4a类，应该是红线外45±5m执行4a类，依据是声功能区划的那个标准

0052020105li

楼主说的很全面，很实用

可爱的小猪

不好意思，白痴地问一句，三场指的是什么？取土场？弃土场？还有？

eialiujian

回复 14# 可爱的小猪


       取弃土场及施工工场。