第二次公示

重庆西站城市综合交通枢纽项目市政道路工程

环境影响评价公众参与第二次公告

你们好！

根据《中华人民共和国环境影响评价法》，重庆市西站投资发展有限公司委托我院对重庆西站城市综合交通枢纽项目市政道路工程进行环境影响评价。按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，应当在报送环境保护行政主管部门审批前，向公众公告环境影响报告书的简要内容，以进一步征求公众、专家、团体组织对工程建设的意见与建议，及时反馈到工程建设中，达到工程建设经济效益与环境效益的统一。

一、征求公众意见的范围和主要事项

此次主要征求受工程建设影响的公众对项目建设的意见和建议，从环境保护的角度提出减缓项目不利影响的措施，我们将把公众合理可行的意见和建议及时反馈于工程建设中。

二、征求公众意见的具体形式

各位公众可自即日起10个工作日内（2014年6月23日~2014年7月4日）登录环评爱好者网站 “信息发布”栏目中查看《重庆西站城市综合交通枢纽项目市政道路工程环境影响评价报告书》简本（附公告后）。

各位公众可以通过以下联系方式，参与重庆市西站投资发展有限公司重庆西站城市综合交通枢纽项目市政道路工程环境影响评价的公众参与活动中。

三、建设单位和评价单位联系方式

建设单位联系方式：

单位名称：重庆市西站投资发展有限公司

联 系人：彭佳
　　联系电话：13983258168

评价机构联系方式：

环评单位：中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所

联系人：聂工

联系电话：15320488666

四、公众提出意见的起止时间

公众提出意见的起止时间为2014年6月23日~2014年7月4日。

公众认为必要时，可向建设单位或者环境影响评价机构索取补充信息，联系方式和期限同上。

五、全文公示时间及方式

2014年7月7日起，评价单位将在业主单位和评价单位进行全文公示，公示期间各位公众可以电话联系索取全文公示内容。

                            中国人民解放军后勤工程学院

                            环境保护科学研究所

                                                         2014年6月23日

重庆西站城市综合交通枢纽工程

环境影响报告书简本

(一)建设项目概况

1、建设项目的地点及相关背景

重庆西站属于渝黔铁路的配套工程，是承担兰渝、川黔、渝昆等多条铁路的特级客运站，未来重庆铁路三大客运站之一。作为我国西部地区规模最大的火车站、重庆西站将于2014年在沙坪坝区上桥开工建设,该站东临内环高速，西靠中梁山，南往华岩寺风景区，北至新桥医院，距离重庆站和重庆北站直线距离分别为12km和17km。

重庆西站城市综合交通枢纽工程定位为重庆市对外交通门户和公交交通综合枢纽，是地区性的中心站；预计高峰小时旅客发送量为15000人。因此，新客站投入营运后必将吸引巨大的人流、车流。

重庆西站城市综合交通枢纽工程作为该站的核心交通枢纽将为人流、车流疏导起到重要作用，从而保证铁路新客站的集散效率，加快其建设就是加快新客站建设，对更好的服务于铁路运营具有一定意义。

2、建设项目主要建设内容及规模、建设周期和投资

建设规模及内容：

重庆西站综合交通枢纽市政配套工程主要包括：南北向的新凤中路（凤中路下穿道）、东西向的新区大道西延段、南循环道、北循环道、南北循环连接道、沿山路以及沿山路辅道，全长约12.98km。主要工程内容包括立交、道路、桥梁、隧道、边坡、支挡、排水、照明及综合管网工程。

交通枢纽配套道路（总长度约12.98km），其中包括：

u      新凤中路：道路长度约2.98km，道路宽度37m（含新凤中路下穿道约1.44km，下穿道宽度19.5m）；

u      新区大道：道路长度约0.29km，道路宽度19~37m；

u      北循环道：道路长度约1.86km，道路宽度8~20.25m；

u      南循环道：道路长度约1.97km，道路宽度8~20.25m；

u      南北循环道连接道：道路长度约0.27km，道路宽度8m；

u      匝道A线：道路长度约0.29km，道路宽度7m；

u      匝道B线：道路长度约0.25km，道路宽度6m；

u      匝道C线：道路长度约0.31km，道路宽度12m；

u      匝道D线：道路长度约0.16km，道路宽度12m；

u      匝道E线：道路长度约0.21km，道路宽度7m；

u      匝道F线：道路长度约0.16km，道路宽度12m；

u      匝道G线：道路长度约0.42km，道路宽度17m；

u      匝道H线：道路长度约0.22km，道路宽度8~17m；

u      匝道I线：道路长度约0.41km，道路宽度7m；

u      匝道J线：道路长度约0.49km，道路宽度8~12m；

u      匝道K线：道路长度约0.18km，道路宽度12m；

u      匝道L线：道路长度约0.26km，道路宽度7m；

u      匝道M线：道路长度约0.70km，道路宽度12m；

u      匝道N线：道路长度约0.27km，道路宽度8m；

u      匝道O线：道路长度约0.27km，道路宽度8m；

u      匝道P线：道路长度约0.30km，道路宽度12~25m；

u      匝道Q线：道路长度约0.23km，道路宽度12m；

u      匝道R线：道路长度约0.22km，道路宽度12m；

u      沿山路辅道五：道路长度约0.26km，道路宽度8m；

建设性质：新建；

建设周期：41个月；

工程投资：本工程总投资费用578509.73万元，其中工程直接费202885.01万元、工程建设其他费274999.16万元、预备费38230.73万元，建设期贷款利息62394.82万元。

3、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。

（1）方案比选分析

凤中路设计推荐比选方案一，交通功能强，行车视线条件较好，与轨道车站出风口不存在冲突，施工期间对现状交通影响较小；临时转换道方案一无新增征地拆迁，方案二东侧需另外在征地24亩，拆迁约19000㎡，推荐方案一作为实施方案。

从环境保护角度看，方案一对周围环境的影响相对也较小，本次评价认为方案一从环保角度讲可行。

（2）产业政策和规划符合性分析

拟建项目符合《产业结构调整指导目录》（2013年修订）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（修编）、《重庆市主城区综合交通规划（2005-2020）》规划等相关文件。

(二)建设项目周围环境现状

1、建设项目所在地的环境现状

（1）项目区环境功能区划

根据《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》（渝府发[1998]89号），受纳水体长江属于Ⅲ类水域，执行《地表水域环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；本工程所地属于居住和商业混合区，根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），执行二类功能区标准；根据《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（渝府发[1998]90号）、《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知》（渝环发[2007]39号）、《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知》（渝环发[2007]78号）中的规定，新凤中路、新区大道、沿山路均为城市主干道，两侧交通干线两侧区域内《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行4a类区，由于相邻区域为2类区，且本工程临路建筑以高于三层楼房的建筑为主，因此第一排建筑物面向道路一侧的区域为交通干线两侧区域执行4a类标准，其他区域执行2类标准。

（2）环境质量现状

地表水环境：地表水选用长江水质监测结果，根据监测结果可知，评价区长江段COD、石油类、BOD5、总磷、NH3-N等因子满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准，水质较好。

环境空气：从本次评价的环境空气质量现状类比结果看，评价区内TSP、SO2、NO2均满足《环境空气质量标准》（GB3905-2012）二级标准，表明项目区环境空气质量较好。

声环境：根据现场监测，各监测点昼间、夜间噪声有不同程度的超标，表明项目区声环境质量受当地交通噪声影响较大。

2、建设项目环境影响评价范围

根据本项目污染源排放情况，当地地形地貌、气象条件、敏感点分布等，以及《环境影响评价技术导则》中关于评价范围的确定原则，确定本次评价的范围如下。

（1）生态环境：道路两侧200m范围内及施工场地场界外200m范围内。

（2）噪声：道路中心线两侧各200m内区域。

（3）环境空气：道路中心线两侧各200m区域内。

(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

1、主要污染物及源强

（1）施工期

①生态环境

本工程属于城市建成区，工程建设主要为高架立交工程，因此本工程对生态环境的影响如下：

A、施工期对绿化带植被和硬化地面破坏后，雨水冲刷裸露的土壤产生的水土流失。

B、道路永久占地造成局部生态环境的不可逆转的改变，但采取相应的生态恢复措施后，可以使生态环境得到一定程度的补偿和恢复；

C、施工活动引起的地表土裸露、施工设备分布及施工扬尘对场内景观带来一定的负面影响。

②噪声

施工期噪声和振动主要产生于土石方开挖、路面铺设、运输和物料装卸等过程，施工期噪声主要声源是施工机械、动力设备、运输车辆等。

③废气

拟建工程路面为沥青混凝土路面，工程不设施工人员生活营地，现场无燃料废气和餐饮油烟产生。施工期主要大气污染物是扬尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：

A、路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成扬尘污染。

B、水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸、储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染。

C、运输物料的车辆在施工场地行驶过程中将产生一定的尘土。

D、施工过程中各类燃油动力机械在挖方、填筑、清理、平整、运输等过程中将排放燃油废气，其主要污染物为CO、NOX和烟尘。

E、拟建工程采用沥青砼路面，沥青为外购熬制好的商品沥青，无需要在现场进行熬制，基本无沥青烟气产生。

④废水

施工期污废水主要由施工废水组成。

根据公路工程建设特点，施工废水主要为道路施工、养护以及设备清洗产生的废水。道路施工和养护产生的废水水质比较简单，主要污染物为SS，其浓度在1500~2000mg/L之间，排放量约20m3/d；运输车辆与施工设备维护与清洗产生的废水主要污染物为石油类和SS，其浓度为石油类12mg/L、SS 300mg/L，排放量约10m3/d。

⑤固体废物

根据拟建工程地形特点，工程施工期产生的固体废物主要为施工人员生活垃圾及施工开挖产生的废弃土石方。

本工程挖方453.46万m3，填方119.32万m3，弃方333.55万m3。

（2）运行期

工程完工通车后，对沿线的环境空气、声环境、景观生态环境、社会经济环境等均有不同程度的影响。

①噪声

根据研究，车辆行驶噪声与车速、车辆类型有关，项目主干道设计车速为50km/h，匝道设计车速为30 km/h，一般单车噪声源强（垂直距离测试车辆7.5m）大型车噪声分贝为86.2dB(A)，中型车噪声分贝为78.6dB(A)，小型车噪声分贝为70.8dB(A)。

②废气

评价采用《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）推荐的模式预测大气污染物排放源强，根据各预测年预测交通量、昼夜比、小时高峰比和计算的车速分别计算得到各路段NOx的排放源强。

③废水

工程运行期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水经现有雨水管网流入后河，主要排放因子为石油类、COD、SS。

④景观生态环境

施工期间采取围挡、边坡临时盖等措施降低施工区域对周围景观的影响，施工结束后根据设计进行绿化工程，从而美化景观。

2、工程拟采用的环保措施

（1）施工期环境保护措施

①废水

施工期产生的施工废水等经过沉淀后回用或用于场地洒水抑尘，不能综合利用的施工废水应处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准后排入市政管网。项目区属城市建成区，项目施工人员一般就近租用周边民房住宿，在施工区也可利用现有公共卫生设施，故施工人员生活污水可直接排入现有的污水处理系统，对环境造成污染影响小。

③废气

加强大型施工机械和车辆管理，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气达标排放要求；为了减少运输车辆产生的扬尘，对施工区车辆实行限速控制，配备专用洒水车降尘；弃土过程中最易产生扬尘，运土车辆须加密闭装置，并对车身进行清扫，严禁超重、超高装载；未铺装的道路极易产生扬尘，应定期洒水降尘，对已铺装好的道路，应定期清扫。

④噪声

严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），合理选用施工机具，控制使用超标的高噪声施工机具进入工程施工区；夜间禁止施工；施工车辆行经办公区、居民区时应适当减速，并禁止鸣笛。

⑤固体废物

工程的弃方全部运往合法弃渣场。

（2）运行期环境保护措施

①噪声

A、在主干道和匝道两侧设置声屏障，减小交通噪声对环境的影响；

B、维护路面平整，避免路况不佳造成车辆颠簸增大噪声；

C、根据调查，车辆鸣笛带来的噪声影响较大，在沿途所经的靠路沿的集中居民点应设置安装禁鸣提示，减少鸣笛的现象。

②废气

运行期汽车尾气排放污染控制涉及面广，属区域性问题，非本工程能够一次性解决。本工程可采取的减缓汽车尾气的措施有以下几点：

A、在道路两侧，特别是敏感点附近结合道路绿化，多植树、种草，既可净化吸收车辆尾气中的污染物，又可美化环境和改善道路沿线景观。

B、加强交通管理，禁止尾气超标的车辆上路行驶。

C、定期进行路面清扫。

③废水

工程建成后环卫部门应每日对路面进行清扫，减少随雨水进入地表水体的污染物。

3、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

根据沿线的踏勘和环境现状调查，本工程评价范围内无文物保护单位、名胜古迹和饮用水源保护区等敏感区域。项目所在区域属于建成区，目前土地利用类型与规划相同，工程周边以高层住宅区为主。

5、环保措施

（1）生态环境影响及环境保护措施

工程绿化带、护坡绿化等共同形成一条绿色走廊，对当地的环境起到了美化作用。

在采取水土保持方案提出的水土保持措施后，本工程建设过程中产生的水土流失可得到有效控制。

（2）声环境影响及防治措施

①施工期声环境影响及防治措施

工程建设期易引起昼间距施工场界100m范围超标，夜间超标距离可达300m，昼间强噪声机械施工时会对敏感点产生一定的影响，夜间施工在一定范围内将会对居民的休息产生较大的干扰，所以应严格控制施工时间，夜间禁止施工。

②运行期声环境影响及防治措施

对敏感点临街侧跟踪监测，如超标安装隔声窗，并对临路侧居民进行跟踪监测如超标则安装隔声窗。

（3）环境空气影响及防治措施

①施工期环境空气影响及防治措施

施工期主要的大气污染物是扬尘和施工机具尾气。施工期间可采取的环保措施主要有：加强大型施工机械和车辆管理，确保施工机械和车辆各项环保指标符合尾气达标排放要求；为了减少运输车辆产生的扬尘，对施工区车辆实行限速控制，配备专用洒水车降尘；弃土过程中最易产生扬尘，运土车辆须加密闭装置，并对车身进行清扫，严禁超重、超高装载；未铺装的道路极易产生扬尘，应定期洒水降尘，对已铺装好的道路，应定期清扫。严格执行《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ393-2007）、《重庆市主城尘污染防治办法》(渝府令[2005]188)，减少扬尘对环境的影响。

②运行期环境空气影响及防治措施

本工程采用吸尘性好的沥青混凝土路面，建成后扬尘量小，对环境影响小，但为了减小废气对环境的影响还应采取以下措施：

强化道路交通管理，保持区域内车辆有序、畅通，避免因交通堵塞而使得空气污染加大；

建立完善的汽车尾气监测、监督制度，在车辆年审中加强对尾气达标的审查，严禁尾气超标的车辆上路行驶；

加强道路两旁的绿化建设，做到点线面全面结合，花草树木有机搭配，利用植物的吸附等作用降低废气影响，可以有针对的栽种绿化树木，提高绿化和防护效果；

加强路面的清扫和保洁，降低道路扬尘污染。

（5）地表水环境影响及防治措施

①施工期地表水环境影响及防治措施

本工程临时生活区、办公用房等临时施工设施均采取租用工程所在区域附近民房的方式解决。由于工程位于主城区，有较为完善的生活设施和污、废水排放系统，施工人员生活污水可排入市政管网。在施工区，施工人员可利用现有的公共卫生设施，污水可进入城市下水道，减少生活污水的无序排放。施工废水经沉淀后尽量回用。施工时对堆料场等进行覆盖拦挡，在强降雨条件下所产生的面源流失量也较小。施工期对工程区地表水环境的影响很小。

②运行期地表水环境影响及防治措施

拟建工程沿线不设服务区、停车场等设施，自身不会对工程附近水体造成污染。道路路面雨水经市政雨水管网排放。

（6）地下水环境影响及防治措施

根据现场调查，本工程项目区属于建成区，大气降水经雨水收集系统收集后，直接排放至附近地面水体，由于该区域地下水在项目建设以前因为城市化建设而改变，地下水匮乏，因此认为本工程建设对地下水影响小。

(五)环境影响评价结论

综合所述，拟建项目的建设使沿线居民的交通环境得到较大的改善，并产生一定的社会效益和经济效益。通过对本工程的环境影响评价，在积极采取相应的环境保护措施和生态环境恢复措施后，本工程的建设对周边环境的影响能为环境所接受。因此从环境保护的角度来看，本工程的建设方案可行。