昭通市省耕山水项目修建性详细规划(一期)

昭通市省耕山水项目修建性详细规划(一期)环境影响评价

公众参与第二次公示

云南省昭通市省耕山水项目位于昭通市新旧城区交界处，东北临国学路与昭通师范专科学校相望，东南临城市主要道路昭通大道通向新的行政中心，西南临环城东路与旧城区相接。本项目修建性详细规划已于2013年7月通过昭通城市规划委员会审查，昭通城市规划委员会以“昭市规委[2013]26号”文件对本项目修建性详细规划作出批复。现依据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保总局2006年2月14日环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，对本项目修建性详细规划及环境影响评价情况进行公示。

1.修建性详细规划概况

本次修建性详细规划总规划用地224.39万平方米，其中公园用地84万平方米。总建筑面积449.1万平方米，综合容积率2.73。

规划主题：以国学兴邦立城，造生态省耕福地。弘扬“国学”文化精髓，以地域性“国学”文化产业为主题，集文化、旅游、居住、商业、酒店、休闲和办公等大型综合性城镇社区。

规划定位：创立“国学”文化主题公园与生态旅游示范基地。创立具有“国学”文化氛围的高尚居住小区。

功能布局：本项目中心区为城市生态绿肺区，四周由环湖路将城市隔开，南区与古城区商业接壤，形成由shopping mall和大型商业步行街结合的商业中心。东、西、北区由不同规模的居住区组合配套公建上有一所48班中学、一所60班小学、一所30班幼儿园和二所15班幼儿园，按服务半径的基本要求均衡布局，以满足区内学生的教育资源。并在各居住区内设置了医疗卫生、社区服务、文化教育、市政公用和金融邮电等公建，形成一个配套完善、生态宜居的城市新区。

做为昭通的城市绿肺，省耕国学文化公园以其独特的“国学”文化概念，融入本土自然生态之理念，力求将造景筑园和治山理水有机结合，形成良好的人文与自然的环境。公园布置了文化馆、莲子七星湿地、音乐喷泉、省耕国学堤、文化长廊、放鹤亭和省耕福塔等人文景点，还布置了环湖绿道，水上世界和儿童乐园等全民娱乐、健身的活动景点。

在环湖路内的水畔和坡地上分别布置了岛居和山居的双拼及联拼低层住宅，临水依山、享有良好的生态绿化资源，形成了高品质的居住环境。西区以高层洋房为主，点板错落布局，灵活自然。南区作为项目的启动区，布置了商业街，沿湖休闲商业，多层洋房和点式高层住宅。东区沿昭通大道布置了一个大型城市综合体，形成主城市界面的地标性建筑群，由高层办公楼和大型Mega mall组成，并沿昭通大道布置一条休闲商业内街，由多层商铺和高层住宅底商组成。形成连续性商业界面，大大提高了城市主干道的商业价值。

2.建设单位及联系方式：

单位名称：云南昭通市省耕山水置业有限责任公司

联系方式：云南省昭通市昭阳区

电话：18788587172

3. 环境影响评价的主要工作内容：

（1）环评单位对本项目所在地区的环境现状进行调查，收集当地水文、地质、气象等资料；

（2）以公示的形式向项目范围内的民众介绍规划项目情况；

（3）环评单位编制项目环境影响评价大纲，并上报昭通环保局审批；

（4）环评单位编制规划环境影响报告书，对工程建设可能带来的环境问题进行分析预测，从环保角度分析项目规划的可行性；

（5）再次对项目区民众进行公示，较为详细的向民众公布环境影响评价内容，并征求民众对项目建设环境影响方面的意见；

（6）向昭通市环保局上报规划环境影响报告书审批。

4. 环境影响评主要结论

a)   地表水环境影响

规划区内的生活污水排放可得到有效处理并实现达标排放，对规划区内地表水体及规划区外纳污水体水环境影响较小。

省耕塘水库的治理包括外源截断、内源治理及生态修复等多方面，对单位、企业、家属区、居民区产生的生产、生活废水纳入市政污水管网，通过对周边重点截污、实施雨、污分流工作，完善排水管网的建设，外源污染物输可得到有效的截断，不进入水库。省耕塘水库的补水要通过渔洞北干渠供给。其河道水质可得到有效改善，能够逐步的达到其规划要求的符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。

b)  空气环境影响

规划区能源使用主要采用电力及天然气，天然气为清洁能源，其燃烧过程中及燃烧后产生的污染物很少，燃烧后主要污染物为CO2。因此，燃气废气对规划区大气环境影响较小。但由于燃气属于高压气体，在输送及使用过程中易产生泄露，泄露的燃气在污染大气环境的同时也造成了爆炸等环境风险，因此，应做好燃气管网及储存装置的安全保障与风险防范工作，防止出现风险事故及风险环境污染。

c)   声环境影响

规划区营运期噪声源主要为道路交通噪声及商业活动产生的社会生活噪声，但随着规划区的开发程度熟化，交通噪声与声环境不利影响将逐渐增加。

城市区域道路交通噪声影响区主要限于道路沿线一侧，由于临路一侧建筑多为高层混凝土结构，受沿路建筑的阻隔与衰减影响，在临路第一排建筑之后的区域其声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）二类标准，该区域受交通噪声的影响较小。在临路一侧区域，随着车辆交通量的增大，交通噪声将逐年增高，临路一侧建筑室内声环境易受交通噪声的影响。因此，在规划区内居民区、学校、医院、政府办公区等声环境敏感点应合理设置，尽可能远离规划区内的交通干线，临交通道路一侧宜设置商业区等对声环境不敏感的建筑。

社会生活噪声主要产生于商业区，在商业活动过程中由于货物的运输、商业宣传及人员的喧哗等将产生一定噪声污染。对于一般性的商业活动，虽然商场营业将产生一定的噪声，但对附近居民区夜间的声环境影响很小。若项目商业区中存在高噪声娱乐商业活动，如演艺中心、KTV包厢内等的音响设备及人群喧闹声，这类娱乐商业活动产生的高噪声及低频振动则可能对附近居民区声环境造成较大的不利影响，特别是在居民晚上休息时间，对居民的影响更大。因此，在各服务功能区布置时，将商业区与居民区、学校、医院等声环境敏感区保持一定的间隔，避免商业区社会生活噪声对这些声环境敏感区声环境构成污染。

d)  固体废弃物环境影响

规划区建成后产生的固体废物主要包括居民生活垃圾、商业垃圾、医疗废物及其它垃圾等。生活垃圾和商业垃圾统一收集由环卫部门处理，医疗废物有诊所妥善暂存，交由有资质单位处理。在采取了相应的对策措施后，区域内固体废物不会对区域环境造成明显不良影响。

e)   生态环境影响

土地资源是不可再生资源，随着规划区的建设，区域用地将由现在的农业用地为主转变为居住用地、公共设施用地、交通用地以及绿化、市政设施等用地。规划区符合昭通市昭阳区土地利用总体规划，可促进规划及其周边城市土地资源的集约利用和优化配置，有效的增加区域绿地面积，提高城市土地的利用率，改善规划区的城市生态环境，实现土地利用方式的根本转变，可确保城市经济、社会、健康、稳定地发展。

在规划实施后，随着规划区内的水系及绿地生态的建立与完善，将构建完整的城市生态系统。包括形成开阔的水面、水流畅通的河流、品种齐全的水生和湿生植物和岸边植被。保护丰富的生物多样性及其生境，为鱼、鸟等野生动物提供良好的栖息地，生物多样性将得到有效的恢复与改善。

f)    社会环境影响

项目的开发建设，将有大量居民入住。项目形成的高品质住宅区及商业配套设施将增加就业机会，对居民购物，提高生活水平产生积极的作用。同时增加了当地的财政收入，促进了社会消费，对当地经济发展起到促进作用。

省耕山水修建性详细规划（一期）基本合理，规划目标较好的体现了将昭通市建设成为滇东北城镇群核心城市的建设要求，其功能、产业、生态定位合理；规划方案符合国家的产业政策及其相关上层次规划要求；生态优先原则的确定能最大程度的保护生态环境，有利于土地资源的集约使用；规划方案实施后可实现土地资源集约使用和污染物集中控制，较好的体现了环境友好要求；组团式的空间布局，适合的生态、生产、生活空间规模，有效保障了城市发展与生态保护的和谐统一。

在规划项目建设期，不可避免的将会产生水、气、声、固体废物的环境污染物，造成项目区水土流失，破坏当地的生态环境，应采取合理有效的减缓措施，以将因区域开发建设过程导致的环境污染、生态破坏降至最低。区域开发建设后，运营期应做好各项环境污染防治工作，包括使用清洁能源、节约用水、生活垃圾分类收集及时清运、采取措施降低区域噪声、加强对省耕塘水库的保护措施等。

规划实施的应重点解决资源环境制约因素，尤其是规划区内地表水水质问题，要将理论的水质保障方案同工程运行实际有机结合，通过工程实施效果验证工程方案并不断加以完善，最大限度的保证地表水水质达标，维持生态系统健康，才能更好的实现规划的确定的资源节约环境友好的两型社会发展目标。

5. 环境影响评价机构及联系方式：

单位名称：太原核清环境工程设计有限公司

联系方式：太原市并州南路西一巷9号

电话：0871-63370338  

6. 征求公众意见的主要事项：

（1）公众对规划项目所在区域目前的环境质量即大气环境、水环境、声环境的反映。

（2）公众对规划项目了解程度及反应。

（3）公众认为该规划项目对环境质量造成的危害和影响是什么。

（4）从环保的角度出发，公众对该规划项目持何种态度，请简要说明原因。

（5）公众对该规划项目的环保措施有何建议和要求。

7. 公众提出意见的主要方式：

公众可通过电子邮件、电话、传真、信函或面谈等方式向承担环境影响评价工作的机构发表关于该项目建设及环评工作的意见。请公众在发表意见的同时提供详实的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

本公示有效期为10天。

                                            云南昭通市省耕山水置业有限责任公司

                                          二O一四年九月十日