昆明空港经济区秧草凹片区空港98号路工程建设项目环评公示

昆明空港经济区秧草凹片区空港98号路工程建设项目

环境影响评价公众参与信息公告（第二次）

按照国家环境保护部2006年2月14日发布的《环境影响公众参与暂行办法》（环发2006[28号）规定，现将昆明空港经济区秧草凹片区空港98号路工程建设项目在开展环境影响评价工作期间，必须履行发布的“公众参与”有关信息公告如下，并征求公众相关意见。

一、建设项目基本情况

项目名称：昆明空港经济区秧草凹片区空港98号路工程建设项目；

建设地点：拟建的空港98号路位于昆明空港经济区秧草凹片区（昆明市官渡区大板桥街道办事处秧草凹），起点与已建成的云水路相交，终点至空港110号路，沿线共与七条道路相交，全长2196.227m，主要承担新320国道以东组团对外交通联系及组团内部交通联系，是该区域内的一条城市支路；

建设单位：昆明空港投资开发有限责任公司；

环评单位：广州市环境保护工程设计院有限公司；

建设性质：新建；

建设内容：项目计划总投资7781.90万元，完成98号路规划线内的征地、拆迁，路基修筑，沥青铺摊，配套管线铺设以及绿化工程等建设内容，拟用地面积为6.72hm2，占地类型为林地（0.35hm2）、草地（0.25hm2）、园地（0.65hm2）、坡耕地（2.84hm2）、交通运输用地（0.69hm2）、建设用地（0.38hm2）、其它土地（0.90hm2），其中房屋拆迁面积为580m2。

二、建设项目对环境可能造成的影响及对策措施

环境空气影响

拟建道路施工期产生的大气污染物主要为扬尘、机械燃油废气和少量的沥青烟等。项目施工过程中主要通过对施工场地洒水降尘、设置围挡、蓬布遮挡等措施，抑制扬尘产生量，降低扬尘对周围环境的影响；施工期间机械燃油废气排放方式为间断排放，且排放量较小，对环境影响较小；本项目只在道路路面铺摊的过程中会有少量沥青烟、苯并（a）芘等挥发，产生量很小，项目采取水冷措施，可进一步减少沥青烟的产生量，对区域环境空气影响较小。此外施工期影响为短期影响，随着施工期结束，其影响也随之消失。

本项目运营期废气主要来源于汽车尾气，根据预测，尾气中的CO、NO2主要影响道路两侧近距离范围，在通常气象条件下，运营各期的CO、NO2日均、高峰期浓度贡献值在道路红线处均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；在各预测年份，评价范围内的环境敏感点处的CO、NO2浓度均能达标，项目运营对敏感点影响较小。

水环境影响

项目施工期废水主要来源于工程开挖等产生的裸露地表雨天经暴雨径流冲刷产生的含大量泥沙的废水、施工场地废水以及施工过程中施工人员产生的生活废水等。项目配置临时沉淀池对施工期废水进行沉淀处理后，全部回用于生产或场地洒水降尘，不外排。同时在施工过程中严格执行水土保持方案提出的各项防护措施，加强施工管理，及时清理施工产生的废弃土石方，同时对裸露地表进行遮挡和覆盖，混凝土养护废水采用覆盖塑料膜或稻草的方式截留，施工结束后及时采取植物措施进行恢复，保证施工过程中不污染水体环境。

运营期间对地表水的影响主要为路面径流对周围水体水质的影响。路面径流中含有在路面沉积车辆尾气排放的污染物、汽车轮胎磨损的胶粒、车辆油料以及散落在路面上的其他有害物质等，一旦进入周边的地表水体，对水体的水质将会产生一定的影响。项目配套设置了雨污管道，降雨初期，污染物含量高的路面径流经污水管道汇集后，排入相应的污水处理厂处理；后期的自然降水经雨水管道汇集后排入附近沟渠，对水环境影响较小。同时项目在运营期间通过加强道路保洁工作、加强运输车辆密闭性管理、加强道路监控、减少车辆油污滴落等措施，运营期不会对地表水体造成明显影响。

声环境影响

施工过程中产生的噪声主要来自挖掘机、摊铺机、搅拌机等施工机械的运行及运输车辆等，噪声值在80 ~ 90 dB（A）之间，呈无组织不连续排放。虽然施工期噪声对环境的影响是短暂的，但由于其功率、声频、源强均较大，如不加以重视会对工程区附近的居民、学校产生不良影响。项目在村庄路段施工时，严格控制作业时间，禁止在夜间22：00 ~ 06：00时段施工；在靠近敏感点的一侧安装临时隔声屏障；此外，选择无敏感点的地方作为高噪声设备的作业现场，并缩短一次开机的时间，以减少施工期噪声对周边环境的影响。通过一系列措施和噪声传播过程中受到建筑物、植被等的吸收、阻隔和衰减作用等，施工期噪声对周围环境的影响在可接受范围内。

运营期噪声主要来自车辆运行时产生的交通噪声，根据预测结果，随着距道路路肩距离的增加，交通噪声对声环境的影响逐渐减小；随着道路运营期的增长和车流量的增大，交通噪声的影响也随之增大，最大交通噪声声级出现在2029年。本项目昼、夜间交通噪声在运营近期（2015年）、运营中期（2021年）、运营远期（2029年）分别在距离道路中心线不同距离处达标。

在执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准情况下，拟建空港98号路运营近期（2015年），昼间噪声在距离道路中心线约14m处可达标，夜间在距离约32m处可达标；运营中期（2021年），昼间噪声在距离约18m处可达标，夜间在距离约40m处可达标；运营远期（2029年），昼间噪声在距离约24m处可达标，夜间在距离约54m处可达标。

如按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，由于拟建空港98号路的道路宽度为16m，道路中心线距离路肩8m，因此，道路运营期各预测时段的昼间噪声在道路路肩范围内均可达标；而运营近期（2015年）的夜间噪声在距离道路中心线约18m处可达标，运营中期（2021年）在距离约23m处可达标；运营远期（2029年）夜间噪声达标则需要更远的距离，约在31m处可达标。

从关心点噪声预测结果来看，拟建98号路声环境敏感点昼间噪声值在道路运行的近期（2015年）、中期（2021年）和远期（2029年）均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，但是夜间噪声在道路运行的中期（2021年）和远期（2029年）均出现超标，超标量在1.26~3.76dB之间。

鉴于夜间噪声存在超标的情况，环评建议在道路运营阶段应当适当的增加道路两侧的绿化，增加乔灌木的密度，不仅能够美化环境，还能发挥绿色隔声屏障的作用，既经济又高效。

固体废物影响

施工期间产生的固体废弃物主要包括工程弃土、施工剩余废物料、施工人员生活垃圾等，在堆放和运输过程中，如不妥善处置，会对周边环境造成一定程度的污染。项目设置表土临时堆场和永久弃渣场，弃土、弃渣、施工废料等及时清运至堆场集中堆放，并在施工完成后对堆放场进行植被恢复；在固体废弃物运输过程中，对运输车辆加盖篷布，以防止废弃物沿路抛洒；施工人员生活垃圾经严格的分类收集后，每日清运至附近秧草凹村的垃圾房，由环卫部门统一妥善处理。施工期产生的固体废弃物能够得到100 %处置，不会对周围环境造成影响。

运营期的固体废弃物主要是碎石、树叶、车辆洒落的运载物、道路沿线乘客丢弃的物品等。运营期道路路面上的固体废弃物不但影响景观、污染环境，而且还与行车安全密切相关。道路建成后由管理部门对道路全线进行维护、保洁，不直接排放，运营期固体废弃物对环境影响不大。

生态环境影响

道路工程对生态环境影响和破坏的途径主要是主体工程占用和分割土地，改变土地利用性质，破坏植被等；对沿线动植物的生存将产生一定的不利影响。道路运营产生车辆尾气和噪声等可能会对野生动物造成影响，迫使野生动物远离污染源。评价区内多数物种都是常见种和广布种，在工程永久占地中，破坏的自然植被主要为次生性强的暖温性落叶阔叶林和暖温性稀树灌木草丛，其在周边地区多有分布，不会影响周边地区的植被类型分布特征及物种多样性。道路建设对陆栖脊椎动物的影响主要是道路建设将使动物的栖息地和活动场所缩小及片段化，迫使原栖息在这一带的动物迁往其他生境适宜的地区，但工程建设的大部分地段已是受人类活动强烈影响的区域，这些动物对人类活动干扰已有相当的适应，道路施工及运营不会导致任何物种的消失。

水土流失影响

本道路施工期间扰动原地貌、损坏土地的面积为6.72hm2，损坏水土保持设施面积为1.25hm2，工程可能造成的水土流失总量为423.47t。项目制定水土流失防治方案，加强拟建道路建设期和运营期的水土保持，随着路基、边沟、边坡等防护排水工程和道路绿化工程的实施，沿线的水土流失状况将会得到逐步控制和改善。

社会环境影响

道路的建设将完善秧草凹片区对外交通网络，改善地区投资环境，有利于该片区的经济结构调整，在一定程度推动区域社会经济的发展，提高当地居民的生活质量。

项目建设也会产生一定的不利影响。工程占用耕地和果园，但建设方根据相关规定对被征地农户进行经济补偿。项目施工将会产生粉尘、噪声等污染物，但项目规划路线周边除秧草凹村外，距离村镇较远，几乎不会对人群产生明显影响；项目运营过程中车辆噪声及汽车尾气对周边环境影响存在一定的影响，通过严格采取本环评提出的环保措施后，对周边关心目标的影响相对不大。本项目沿线没有发现文物古迹分布，对文物古迹没有影响。

事故风险影响

本项目运营期在全线路段上各预测年危险品运输污染事故的风险性相对较低，但危险品运输车辆一旦发生交通事故，造成危险品泄露、燃烧、爆炸，对环境的污染和破坏是非常严重的。因此，在道路设计、施工阶段，相关部门加强对该地区防护措施和应急措施的配置；在运营期间，道路管理部门采取有效的应急、防护措施，减少危险品运输风险，避免因危险品运输车辆发生交通事故而造成不必要的环境污染。

环境影响的对策措施

本项目施工期和运营期会对周围环境产生一定影响。施工期产生的影响主要来自占地拆迁、路基修筑、弃土石方、施工机械运作、沥青铺摊、施工人员生活污水及生活垃圾排放等，项目通过严格按照用地红线范围进行施工建设、严格执行水土保持方案中提出的各项防护措施、严格按设计规定的弃渣场进行弃土作业、施工结束后立即进行植被恢复、加强施工期间对施工机械及施工人员的管理等措施进行施工期污染防治。运营期对周边环境的影响因素主要是车辆行驶产生的噪声和尾气、路面径流、固体废物及非正常情况下车辆运载的有毒有害物质泄漏等造成的环境污染，项目通过加强运营期道路管理、维护良好路况、加强对公路路面的养护和清洁、加强绿化、加强交通管理、严格车管制度、限制尾气超标车辆、无遮盖措施的装载散装物料车辆上路、加强行车速度监控管理、禁止超载、加强对沿线居民的交通安全教育等对策措施避免或减缓公路运营期对周围环境造成的影响。

三、征求公众意见的主要事项

本次公示对象主要为评价范围内的居民、单位（团体）以及社会公众，在公众、企事业单位和社会团体对拟建空港98号路的建设规模、工程概况和其它与工程建设有关的环境问题充分了解的基础上，征求其对本项目工程建设所带来的主要环境问题和切身利益问题的看法和意见、对本项目环境保护工作的建议，以及对本次公众意见调查工作的建议。

四、公众提出意见的主要方式

在本次信息公示发布后，公众可向建设单位或环境影响评价单位发表对建设项目及环评工作的看法和意见。个人意见以信函、传真或电子邮件方式提供书面意见，可不留姓名和地址；团体意见以信函和传真方式提供书面意见，注明团体名称并加盖公章；同时公众、团体可通过电话方式发表关于该项目建设及环评工作的看法和意见。 环境影响评价单位将在本项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和政府环保部门反映。

（1）建设单位名称及联系方式

单位名称：昆明空港投资开发有限责任公司

联系电话：0871-67169029       传真： 0871-67172334                    

通信地址：昆明市官渡区关上国贸路789号官渡区农村信用合作银行8楼

（2）环评机构名称及联系方式

评价机构：广州市环境保护工程设计院有限公司

联系电话：0871-64586282       传真：0871-64586282     E-mai：yngzhb@163.com

通信地址：昆明市西山区滇池路蓝山数码国际公寓2栋

五、公示时间

   公示时间：2014年10月14日～2014年10月25日。

                                                                                                                                               广州市环境保护工程设计院有限公司

                                                                                                                                                                 2014年10月14日