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环保板子该打谁？ 古代人犯了法，大老爷经常惊堂木一拍：“拉下去，重打四十大板”。大板子抡起来呼呼生风，落下去皮开肉绽。 近年来，环保问题日益突出，以往虽也耳闻目睹，毕竟没割到肉上，如今不同，逐渐与人有了切肤之亲，譬如这雾霾就人人难逃，无处可躲。痛定思痛，追根溯源，谁是罪魁祸首？作为项目审批的前置条件和环保直接相关的程序，又是弱势一方，环评就置身于聚光灯下。于是，各种乱象揭丑曝光，造假的、挂靠的、送红包的，不一而足。于是，各种板子纷至沓来，批评、建议、呼吁，都希望环评能真正落到实处，起到实效，纷纷献言建策。公众参与、全本公开、清理挂靠、抽查整改，各种措施推陈出新，层出不穷。 由政府来委托环评，避免业主与环评单位的利益纠结，即是建议之一。寄望于政府的初衷本是好的，希望借此能解决目前由业主出钱、环评单位编报告、“拿人钱财，替人消灾”的不良现象。企业出钱委托环评当然有弊病，吃人嘴软，拿人手短嘛。可是转由地方政府负责委托环评，就没问题了吗？委托哪个环评单位？怎么选择？岂不是又增加了政府权力寻租的机会？实行招投标？招投标制度现在不是没有，实际怎么操作的呢？你懂的。 另一方面，对环境影响大的项目往往本身也是大项目、重点项目，投资高、拉动区域经济作用强，这类项目本身就是政府要推动的，难道政府会放任由环评来否决项目？委托人由企业转到政府，不过是环评面对的业主换了个人，实质会有什么差别吗？难道都是公正无私，不偏不倚，视百姓如自身，以环保为己任的青天大老爷吗？ 再说，环评不都是通过政府环保部门审批的吗？而不是说只要报告编完、提交给业主就能拿钱了。通过评估、拿到批复才是关键。这关键的一步又是谁在掌控呢？为什么一出了问题，好像板子都打在环评单位身上？难道政府环保部门只有审批的权力，而没有承担责任的义务吗？ 客观来说，企业不重视环保、不愿意花钱，弄虚作假、坑蒙拐骗，在所难免。趋利避害，人之本性。江山易改，本性难移，更何况“拔一毛利天下而不为”的商人呢？同样，由政府兴建的基础设施，事关政绩，也拖延不得。环评单位为了便于报告通过审查，大事化小，小事化了，也是人之常情。 人性本恶，故必须礼法以制之。掌控把关的审批部门呢？专家审查会、评估中心办公会、处长、厅长专题会，审批环节一道道，都是环评报告需要通过的关卡，不可谓无法可依。可是，当项目是“省长工程”、“市长项目”时，顶风犯上？当亲朋故旧请你关照时，六亲不认？当你面临重金诱惑时，心如止水？能怪谁执法不严吗？从纸面到行动，说起来容易做起来难啊。 退而言之，环评编写、审批再规范，环评措施再完备，能否落实才是关键。偷排的、乱弃的，滚滚黑烟、汩汩污水，莫非只是你我能见？违法必究？这时，同样面对权势、人情、利益，不得不“睁一只眼闭一只眼”。古往今来，往往不是制度缺失，而是常常律法不张。 于是，我们一天天的感受到切肤之痛，一天天的没入污染的泥淖。这是一个人造成的吗？当整个流水线都在这样转动时，停不下来的，无论是链条上的哪一个环节，企业老板很无奈，环评人员一个样，环保官员亦无力，百姓的声音，只能淹没在大局里。这样的情况下，板子打给谁，都有失偏颇。抡起来扇两下风，倒是可以帮着吹吹雾霾。 我们嘴上都在痛骂腐败，办事时却先想着找关系。 我们嘴上都在痛骂官员，心里却遗憾不是自己。 我们恨爹不成刚，我们怨己没有权。 我们吃着烤串，骂着雾霾。 这样的大环境，除了寄望于产业结构的升级换代和技术工艺的改进革新，别的，要改善小环境，难啊。再过几年，也许我们就呼吸着250的空气，怀念着2.5的现在：“13、14年那会多好啊，现在的空气真是……唉！” 生死不过蝼蚁命，干坐树底徒奈何。要是永动机的梦想成真就好了，也少了许多污染厂矿。可你物理是体育老师教的吧？一场梦，注定不过是一场梦…… | 
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狗仔卡
发表于 2014-12-1 09:11
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发表于 2014-12-1 14:19
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发表于 2014-12-2 08:49
