《新环境保护法》修改对照与解读

lonelyaivy

新《环境保护法》修订历程

十二届全国人大常委会第八次会议4月21日至24日在北京举行，备受关注的《环境保护法修订案（草案）》进入第四次审议。据悉，近日在京就环境保护修订案草案召开的评估会上，有全国人大代表、环保执法人员、专家、律师、法官、企业、环保组织、环保志愿者、民政部民间组织管理局等有关方面的15位代表参加会议。

24日下午，十二届全国人大常委会审议通过环保法修订案。在20个月中，草案经历4次审议，最终定稿。这部法律增加了政府、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。

修订后的环保法加大惩治力度：“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”。

法律条文从原来47条增加到70条。修订后的法律对于保护和改善环境，防止污染，保障人体健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展具有重要意义。新环保法还明确：国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。

新增内容：

★总量控制制度：原在水污染防治法和大气污染物防治法中体现

★规划环评：过去的环保法中只有项目环评

★政策环评：地方政府制度经济、技术政策要考虑环境影响

★公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、信誉良好的社会组织

★按日连续计罚：上不封顶

★生态保护红线：对重点生态功能区划定保护红线

《环境保护法》修改对照表

（注释：红字部分为修改内容）

目录

1989年环保法	新环保法（2014年4月24日）
第一章总则	第一章总则
第二章环境监督管理	第二章环境监督管理
第三章保护和改善环境	第三章保护和改善环境
第四章防治环境污染和其他公害	第四章防治环境污染和其他公害
	第五章环境信息公开和公众参与
第五章法律责任	第六章法律责任
第六章附则	第七章附则

第一章总则	第一章总则
第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。	第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。	第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。	第三条未修改
第四条国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。	第四条保护环境是国家的基本国策。    国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
	第五条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第六条一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。    第十六条地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。	第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。    地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。    企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。    公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第五条国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。	第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。
	第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。
	第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。    教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。    新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。
第七条国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。    县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。    国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。    县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。	第十条国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。    县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
第八条对保护环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。	第十一条未修改
	第十二条每年6月5日为环境日。

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aschenzhen2012

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lonelyaivy

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qcl1236

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潇荟

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qluo2008

哈哈，不错对环保而言

小心热饮烫口

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