昆明海口工业园区污水收集管网配套工程公示

昆明海口工业园区污水收集管网配套工程公示

一、项目基本情况

昆明海口工业园新区依托昆明西山区海口镇，用地涉及海口镇中宝、中平、云龙、青鱼四个村委员会。规划总用地6.81km2。从2009年2月至2012年8月，昆明海口工业园新区污水处理厂（含配套管网）完成了可研、初设、施工图、地灾、矿产压覆、水保等前期工作。2014年4月3日，昆明海口工业园区管委会提出了《昆明海口工业园区管委会关于园区污水收集管网和滇池南岸污水收集管网并网的请示》（建成“请示”，下同），该“请示”中明确以下2条结论：

第一，昆明海口工业园新区污水收集处理项目分两阶段实施，近期暂缓建设实施园区污水处理厂，先期建设实施污水收集干管，并根据专家和相关技术要求增加调蓄池及辅助设施对园区污水预处理后，并网进入大营庄生活污水处理厂，待（大营庄）生活污水处理厂负荷趋于饱和时，再建设实施园区污水处理厂。缓建方案已经经市政府同意批复。

第二，园区入园项目在生活收集处理后达到了市政污水综合排放标准要求，通过随道路铺设的污水收集支管，汇集至已建成的环湖南岸生活污水收集干管，由其输送至（大营庄）生活污水处理厂进行处理。

2014年9月12日，昆明滇池投资有限责任公司对“请示”进行了回复，同意昆明海口工业园新区进行并网工作，昆明海口工业园新区污水现阶段可接入海口水质净化处理厂（即：大营庄生活污水处理厂）处理。

根据环评单位现场踏勘及昆明海口工业园区投资有限公司提供资料，由于昆明海口工业园区新区为新建园区，园区内道路、供电等市政工程均需要建设而污水收集管网在园区各条道路的建设过程中随即铺设，不再单独施工。目前，目前，昆明海口工业园区绝大部分雨污水收集管网配套工程已建成，仅剩长度约732m的HDPE污水管（DN800）由于涉及穿越铁路，暂未进行施工建设，预计2015年4月开工建设。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令[1998]第253号《建设项目环境保护管理条例》的有关规定并请示相关环保审批部门，昆明海口工业园区“昆明海口工业园区污水收集管网配套工程”应尽快办理完善相关环保手续。受项目建设单位的委托，昆明天杲环境咨询有限公司担该项目的环评工作。经过现场踏勘和资料收集等工作，我公司根据国家和云南省的有关的环境保护法规和政策，编制完成了《昆明海口工业园区污水收集管网配套工程环境影响报告表》，供建设单位上报审批。

二、地理位置

昆明海口工业园新区依托昆明西山区海口镇，用地涉及海口镇中宝、中平、云龙、青鱼四个村委员会。新区北起九子母山；南至省化建公司生活区、白塔；西至五纳厂生活区、云龙大村；东至老安晋公路、螳螂川。涉及海口云龙、中平、中宝、青鱼四个村委会。

三、项目建设内容

目前，昆明海口工业园区绝大部分雨污水收集管网配套工程已建成，仅剩长度约732m的HDPE污水管（DN800）由于涉及穿越铁路，暂未进行施工建设，预计2015年4月开工建设。雨污水管网总长度39246m。雨污水管网为HDPE管，管径在400~1000mm之间，对昆明海口工业园区新区6.81km2内各入园企业产生和排放的污、废水进行收集。

劳动定员5人，食宿自理，年工作300d，每天分三班，每班工作8h。

四、项目可能造成的环境影响及减缓不利影响的对策措施

·施工期

1、废水

（1）地表水：施工期产生的废水主要为施工本身产生的废水和少量生活污水。

施工废水主要包括土石方阶段降雨及排水，结构阶段混凝土养护排水，及各种车辆冲洗水。由于本项目涉及范围较广，采用线性分段施工的方式，相对而言各工作面废水产生量较小，且以自然蒸发为主，不会排入地表水系，且这部分废水可根据施工现场及周边环境的特点分段设置废水沉淀池进行处理，已经竣工工程产生的施工废水已经全部回用于施工用水及洒水降尘等，未建设工程产生的施工废水能够全部回用于施工用水及洒水降尘等，均不外排。

生活废水主要是施工人员生活过程中产生，项目周边村子较多，不设置专门的施工营地，施工人员回家居住，仅留个别看守工地及施工材料，用餐和卫生间都可在施工场地附近解决，本项目施工场地生活废水仅为施工人员产生的少量清洁废水，通过施工废水沉淀池进行处理，全部用于施工用水及洒水降尘等。

施工区域较大，施工废水和施工人员生活污水产生量较小，经沉淀处理后回用于施工用水及施工现场洒水降尘，或受热自然蒸发或被土壤吸收，不会进入区域地表水：螳螂川。因此，项目施工废水不会对区域地表水：螳螂川造成影响。

（2）地下水：施工废水不可避免存在“跑、冒、滴、漏”现象，少量废水下渗，由于施工废水污染轻，主要为SS和石油类，在下渗过程中，经过土壤的吸收和分解后，对区域地下水水质影响很小。同时，项目管槽开挖最深为3.35m，高于区域地下水最高埋深水位，几乎不会对区域地下水水位造成影响。

2、废气

施工期大气污染物主要包括：管道施工扬尘及施工机械废气。

扬尘来自管沟开挖堆土、弃方堆放回填，建筑材料过程中车辆抛洒造成的沙土、扬尘，弃土石方、建筑材料堆放时刮风引起的地面扬尘，运输车辆往来产生道路二次扬尘，属于无组织排放。项目针对施工扬尘采取堆土、弃方及时回填，洒水降尘，控制运输车辆行驶速度，同时装载不能过满，尽量保持遮盖、密闭，以减少沿途抛洒，而风速过大时，停止施工作业，并对堆存的材料遮盖等措施后减少施工期扬尘对环境空气的影响。

施工过程使用的燃油机械，主要有挖掘机、装载机、推土机、平地机等，这些机械设备以柴油为燃料，作业时均会产生少量废气，主要含CO、NOX等污染物。由于燃油废气的排量较小，污染物在环境空气中自然扩散、稀释后，对评价区域的环境空气影响不大。

3、噪声

施工期噪声源主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声、物料装卸碰撞噪声，在不同施工阶段，由于施工机械的数量、构成动作等的随机性，导致了噪声产生的随机性和无规律性，为无组织、不连续排放。项目针对施工噪声采取选用低噪声的施工机械和先进的工艺，加强施工设备的维护；合理安排了施工时间，施工作业在白天进行，夜间不施工；高噪声设备不同时施工；合理的选择运了输路线，避开声环境保护目标；运输车辆在城区行驶时禁止鸣笛，夜间不运输等措施，使噪声影响降低到较小程度，目前，项目施工期已经结束，根据环评单位走访调查，项目施工期间未接到施工噪声扰民的投诉且施工噪声的影响已经随项目施工期结束而消失。同时，根据环评走访调查施工区域附近云龙大村、达子小村、中平村、新村、沙锅村、大营庄村、马鞍山村、云南省轻工业学校、西山区海口依兰中心学校、锦程幼儿园、中轻依兰集团生活区、下平地哨村、小海口村等保护目标的居民及在校师生，均认为施工噪声对他们的生活影响可以接受，也未接到施工噪声扰民的投诉。因此，项目施工期间噪声对外环境和保护目标影响不大。

4、固体废弃物：

施工期挖填方平衡不产生弃土石方，而项目为线性工程，相对分散，用料相对单一，无需考虑集中堆放建筑垃圾，则施工期固体废物是施工弃土石方、建筑垃圾和生活垃圾。

施工期针对固体废弃物采取了土石方及时回填，对于未及时回填的小部分清运渣土，为防止扬尘和水土流失，定时洒水降尘、用土工布覆盖；施工人员产生的生活垃圾委托环卫部门进行统一清运、处理。

项目施工期间固体废弃物采取了针对性的处置措施，处置率达到100%。同时，根据环评单位现场踏勘，项目区域内没有项目产生的废土石的堆存。因此，施工期固体废物均得到妥善处置，对外环境基本没有影响，并已经随施工期的结束而消失。

5、生态环影响：

项目施工期生态环境影响主要有以下几个方面：

（1）植被破坏

施工期间土石方开挖、场地平整扰动地表，原有的植被遭到破坏，造成地表裸露等，从而造成植被资源的减少。

（2）水土流失

项目在土石方的开挖，会造成于表面土层的裸露，被雨水冲刷后易导致水土流失。项目施工期水土流失估算预测总量为3101.55t，新增水土流失量211.92t。

根据昆明海口投资有限公司提供资料，项目施工期间采取了植保及临时措施对施工区域水土流失进行了防治，具体如下：

①已采取的植物措施：主要包括临时排水明渠裸露边坡及施工场地使用结束后的植被恢复措施，共计撒草面积约1.84hm2，场地清理1.84hm2，需百喜草、白车轴草种子各192.00kg；幼林抚育面积1.84hm2。

②已采取的临时措施：主要包括抚育管理1.15hm2，临时挡墙4100m，土工布覆盖15000 m2，洗车池10个，沉砂池17个，临时排水沟10300m。

·小结

目前，项目施工期已经结束。项目的施工会造成一定的水土流失、使局地植被发生改变，但不会导致区域植物群落的种类、组成发生明显变化，也不会使某一植物物种消失，不会对海口街道办事处野生动物的生存构成明显影响。因此，项目的施工对生态环境的影响较小。

·运营期

运营期主要考虑的是污水管道泄露对外环境的影响。在污水输送过程中管道、接口、焊接等部份发生损坏未及时检修，将发生安全事故造成污水外泄，对外环境造成影响。

通过本评价泄漏分析得知：

①管道泄漏普遍存在。项目泄漏是管道系统中不可避免的现象, 这是多方面的原因造成的。

②泄漏可以改变土壤的理化性质， 引起土壤污染，增大土壤去污量并造成土壤富营养化。

③泄漏可以导致地下水污染，改变水中微生物含量。

④在连续降雨天，区域地下水位高水位深高，项目泄漏可以使地下水进入管道，降低污水厂净化能力， 减少淡水资源，引起水土流失。

运营过程中的措施：

①安排专人定期对项目各部件进行检修，及时更换即将损坏的零件；

②若由于技术等原因，项目需要停水，则在项目停止输水、开始输水和流量调节的不同工况下，需将管内空气排出或将管外空气补进管内，以便保证管道系统能正常输水；

③在管道系统的高点、转弯等部位，安装气阀，用以排出和补进空气。

④定期检查，资料应保存记录。

·结论

查阅相关文献，大部分雨污水管网的泄露是由于管网老化、输送的污水中含腐蚀物质或路面施工导致的，而园区内的污水主要为厂区生活污水及常规的工业废水组成，主要污染物为BOD5 、CODCr 、SS、石油类等，腐蚀性较弱。同时，项目管网建成时间为2014年4月，由此判断，项目发生泄露几率较低，在严格落实安全生产、定期派人检验等措施后项目泄漏等风险可以接受、可以控制的。因此，必须加强风险防范措施和管理。

五、产业政策、规划符合、选线合理性

1、产业政策

本项目为昆明海口工业园区污水收集管网配套工程，符合《产业结构调整指导目录》（2011年本，及2013经国家发展改革委修正）鼓励类项目中的第二十二条“城市基础设施”中的第9条“城镇供排水管网工程”，项目的建设符合国家现行的产业政策。此外，根据云南省发展和改革委员会于2012年6月29日下发的《关于尽快开展重点流域水污染防治项目前期工作的通知》［云发改办地区［2012］435号］，本项目属于《重点流域水污染防治规划（2011~2015年）》中的规划建设项目。因此，项目符合国家和地方的产业政策。

2、规划符合

①与《昆明海口工业园区总体规划》符合性分析

根据《昆明海口工业园区总体规划》第二十八条“工业园区的企业要对工业废水进行处理，达到《污水排放城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）有关标准后方可排入规划区雨污水管网。规划拟在海口镇北部海口河下游西岸建污水厂。”

本项目为昆明海口工业园区污水收集管网配套工程。因此，符合《昆明海口工业园区总体规划》。

②与《昆明海口工业园区“十二五”发展规划》符合性分析

根据《昆明海口工业园区“十二五”发展规划》，“十二五”期间海口工业园区发展重点，环保产业发展：重点引进和培育环保治理设备的制造和加工的企业，积极开发环保机械零部件、环保机械整机产品和环保材料，开发生产空气、水污染治理设备、固体废弃物处理设备、工业废水处理及重复利用装置、生活污水处理及中水回用装置、废弃物焚烧处理装置。

本项目为昆明海口工业园区污水收集管网配套工程，顺应了《昆明海口工业园区“十二五”发展规划》环保产业发展，具有相符性。

③与园区排水规划符合性分析

根据《昆明海口工业园区总体规划》，园区采用分流制排水体制。项目工程完善了园区的雨、污水管网系统，并相应敷设未建的雨、污水管，实现彻底的雨污分流。符合《昆明海口工业园区总体规划》中的相关排水规划要求。

3、选线合理性

项目占地不涉及基本农田，也不涉及水车等农灌设施，且未在水源保护区范围内，周围也没有风景名胜、自然保护区等环境敏感点。

项目施工期环境保护目标距离项目施工现场5~387m，施工期产生废气、噪声等污染源不可避免的上述保护目标造成一定影响。但根据环评单位调查及昆明海口投资有限公司提供资料，项目针对施工期产生的废气、噪声等污染源采取了相应有效的治理措施目。目前，项目施工期已经结束，根据环评单位走访调查，项目施工期间未接到施工废气、噪声扰民的投诉且已经随着施工期的结束而消失。

本项目主体工程设计平面布置合理，施工组织、施工工艺经过工程优化，能较大的减少工程建设中的土石方开挖，节约建设用地，减少对地表扰动，有利于水土保持。

本项目管道工程所在区域噪声、大气环境质量现状可满足功能区划要求，本项目管道工程的建设大气、噪声对外环境影响很小，不会造成区域环境等级的下降。

本项目管道工程所在区域水环境质量现状不能满足环境功能区划要求，但本项目管道工程施工期污、废水或用于洒水降尘或用于其他施工用水环节而项目自身营运期没有污废水的产生和排放。因此，不会对项目区域内地表水的造成任何污染。

综上所述，从占地、环境质量等角度分析，本项目管道工程选线合理。

六、环境影响评价结论

项目符合国家的产业政策，选址合理，项目落实各项环保治理措施后，从环境保护的角度来看，项目建设是可行的。

七、征求公众意见的范围

项目附近和项目有关联、有影响的居民及企事业单位。

调查内容：

（1）您对环境质量现状是否满意?（若不满意，请说明原因）

（2）您是否知道或了解在该地区建设该项目?

（3）您是从何种信息渠道知道或了解该项目的信息?

（4）根据您掌握的情况，认为该项目建设对环境造成的危害和影响是什么?

（5）从环境保护角度出发，您是否赞成该项目建设?（若不赞成，请说明理由）

（6）您对该项目环保方面有何要求和建议?

（7）您对环境保护部门审批该项目有何要求和建议?

八、征求公众意见的具体形式：书面意见、电话。

九、公众提出意见的起止时间：自本公告发布之日起的15日内。

十、建设单位名称和联系方式

建设单位：昆明海口投资有限公司

联系人：唐宏宇

地址：昆明海口工业园区           

电话：13708732007

十一、环评单位名称和联系方式

环评单位：昆明天杲环境咨询有限公司

联系人：黄众

地址：昆明市盛帮茶城10栋

电话：13518784994

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