国家发展改革委下发《关于放开建设项目服务价格的通知》

shyship

国家发展改革委发出通知

进一步放开5项建设项目服务价格

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院第69次常务会议部署，2015年2月11日，国家发展改革委下发《关于放开建设项目服务价格的通知》，放开现行实行政府指导价管理的5项建设项目服务价格，实行市场调节，具体包括：政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费。2014年7月，国家发展改革委已发文放开了非政府投资项目的上述建设项目服务价格，此次进一步放开价格后，我国建设项目服务价格将完全由市场竞争形成。

上述建设项目服务在发展初期，普遍存在供给不足，市场竞争不充分，服务机构具有较强市场优势地位，服务和收费不规范等问题。为保护服务供需双方合法权益，国家发展改革委会同有关部门制定发布了《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》、《工程勘察设计收费管理规定》、《招标代理服务收费管理暂行办法》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》等一系列规范文件，对上述服务价格实行政府指导价管理，对于规范、促进有关行业发展，满足社会需求发挥了积极作用，服务供给能力、服务水平都得到了明显提升。

随着经济社会发展，建设项目工程咨询服务市场逐步形成了国有、民营和外资多元所有制并存格局，竞争日益充分，基本具备了由市场决定价格的条件。价格放开后，服务机构将顺应市场竞争、供求状况变化，为服务对象提供更高质量、层次多样的服务，满足不同的需求；服务对象也能够综合考虑服务质量、品牌、价格等因素，选择服务机构。同时，建设项目工程咨询服务属于智力密集型服务行业，放开价格将有利于调动企业创新积极性，增强我国工程咨询服务业发展的内生动力，提高在国际市场上的核心竞争力和地位。

    为规范建设项目服务市场健康有序发展，国家发展改革委在放开价格的同时，要求经营者严格遵守有关价格法律法规，提供符合国家和行业标准规范的服务，并通过合同约定服务项目、服务内容、服务质量和服务价格等；不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。各级价格主管部门要加强对建设项目服务市场价格行为监管，依法查处各种截留定价权，利用行政权力指定服务、转嫁成本，以及串通涨价、价格欺诈等行为，维护正常的市场秩序，保障市场主体合法权益。有关行业主管部门将加强对本行业经营主体服务行为监管，建立健全服务标准规范，加强工程建设服务市场信用体系建设，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。各行业协会也将加强行业自律，做好对本行业经营者的培训和指导

shyship

关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）
国家发展改革委关于
进一步放开建设项目专业服务价格的通知
发改价格〔2015〕299号

国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。现将有关事项通知如下：
一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。
（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。
（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。
（三）招标代理费，指招标代理机构接受委托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的费用。
（四）工程监理费，指工程监理机构接受委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理等服务收取的费用。
（五）环境影响咨询费，指环境影响咨询机构接受委托，提供编制环境影响报告书、环境影响报告表和对环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估等服务收取的费用。
二、上述5项服务价格实行市场调节价后，经营者应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量，以及服务价格等，并在相关服务合同中约定。经营者提供的服务，应当符合国家和行业有关标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
三、各有关行业主管部门要加强对本行业相关经营主体服务行为监管。要建立健全服务标准规范，进一步完善行业准入和退出机制，为市场主体创造公开、公平的市场竞争环境，引导行业健康发展；要制定市场主体和从业人员信用评价标准，推进工程建设服务市场信用体系建设，加大对有重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。充分发挥行业协会服务企业和行业自律作用，加强对本行业经营者的培训和指导。
四、政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担，评估评审机构不得向项目单位收取费用。
五、各级价格主管部门要加强对建设项目服务市场价格行为监管，依法查处各种截留定价权，利用行政权力指定服务、转嫁成本，以及串通涨价、价格欺诈等行为，维护正常的市场秩序，保障市场主体合法权益。
六、本通知自2015年3月1日起执行。此前与本通知不符的有关规定，同时废止。


国家发展改革委
2015年2月11日

spiderzhu

评估的费用由审批部门出，那么以后估计审批的时候他们就不要求评估了。

pdspxh

看来以后收费就可以协商了

scib

环评的评估费用如何收取？

南极冰盖

估计各地的评估中心要逐步推向市场了。先看看国家怎么搞。是否会像银行，先搞个管理银行，其他全推向市场。

bspy

推向市场是趋势啊。

HZ红隼隼

市场调控是趋势，就是感觉现在行业协会还不够规范，行业内都有这么自觉么？
恶性竞争出现似乎不可避免的吧，就看怎么加强管理了。

宝古佬

恶性竞争是不可避免的