云南易门黑山羊养殖繁育建设项目环境影响评价公众参与信息第二次公示

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云南易门黑山羊养殖繁育建设项目环境影响评价公众参与信息第二次公示

依据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号），本项目需开展环境影响评价公众参与。本项目将开展两次公示，为使各单位及群众了解、参与本项目的环境影响评价工作，特予以第二次公示。
  一、建设项目名称及概要
    项目名称：云南易门黑山羊养殖繁育建设项目
    项目概况：本项目位于云南省易门县六街镇茶树村二台坡，规划用地面积57.33hm2，项目种羊年存栏量15000只，年出栏量10000只。本项目拟建设70座标准化羊舍及养殖繁育配套设施、办公生活区、生态果园采摘区、生态景观保留区、道路硬化及绿化区。其中，生态景观保留区用于参观游览不进行建设，生态果园采摘区种植板栗树30hm2及林下种草24hm2，景观绿化面积4.78hm2。项目总投资5180万元，环保投资168.1万元，占总投资的3.24%。

二、建设单位及联系方式
建设单位：云南二台坡黑山羊繁育有限公司
联系人：王总
联系电话：13887888258
    三、环评单位及联系方式
环评单位：重庆地质矿产研究院（国环评证乙字第3137号）
联系人：胡工
联系电话：18087959650
邮箱：406505139@qq.com

四、建设项目对环境可能造成影响的概述
（1）地表水环境影响
    施工期的废水主要是施工人员的洗手废水1.912m3/d和施工机械清洗废水1.8m3/d，主要污染物为SS，经3个容积均为1m³的临时沉淀池处理后回用于场地洒水抑尘，不外排。施工期间雨季地表径流经5400m的截排水沟和19座临时沉砂池收集沉淀后外排，对周边环境的影响较小。
    运营期的废水主要为养殖废水和生活污水。养殖废水主要包括羊尿液、羊舍冲洗废水和药浴废水。项目养殖废水均通过干清粪工艺实现固液分离，产生的4380m3/a羊尿液及828.58m3/a冲洗废水经过羊舍内设置的污水收集管道收集经氧化塘后处理后进入沼气池发酵；药浴废水8 m3/a因含有多种杀虫剂等，属于危废，需交由有资质的单位处置。生活污水主要包括食堂污水、办公生活污水、接待餐饮废水及公厕冲洗废水，食堂污水87.6m3/a和接待餐饮废水175.2m³/a经隔油池隔油处理后，与办公生活污水438 m3/a、公厕冲洗废水91.25m3/a汇合进入化粪池预处理，然后与养殖废水一起进入沼气池发酵处理后，沼液和沼渣作为农肥施用于牧草种植区内。项目废水均能得到合理的处置，不外排至周边地表水体。

（2）地下水环境影响

项目运营期排水采用雨污分流排水制，生活污水与养殖废水经过沼气池发酵处理后，其沼液作为农肥用于种植区内施用，产生的废水不外排。项目设有事故池，当出现事故时的废水收集至事故池中，可确保废水在出现非正常情况下不外排。同时，项目填埋井采用混凝土结构，并设有防渗层，建设深度为5m、直径为2m，井口加盖密封。建设方对各污水治理设施、粪便堆场、排污管道、羊舍和氧化塘、药浴池、安全填埋井等设施做防渗处理，防治污水下渗影响地下水。在采取以上控制措施后，养殖过程中产生的废水经过渗漏而对区域地下水环境影响较小。

（3）大气环境影响
    项目施工期对环境空气影响的主要污染物为施工扬尘，其次为施工机械排放的废气。但施工期对环境空气产生的影响是短暂的、可恢复的，采取洒水抑尘、加盖遮盖物等措施后，对环境空气的影响不大。
   项目营运期大气污染物主要为羊舍、粪便堆场、等散发的恶臭，饲料加工车间内产生的无组织粉尘和食堂油烟废气。经分析预测可知，NH3、H2S产生量分别为1.5t/a和0.155t/a，NH3和H2S排放下风向最大落地浓度分别为0.01995mg/m3和0.0001763mg/m3，占标率分别为9.97%和1.76%，出现距离分别为433m和413m。可达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中无组织排放源限值，即NH3≤1.5mg/m3、H2S≤0.06mg/m3。根据预测，项目无组织排放的废气无超标点存在，不设大气环境防护距离；根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001），设置卫生防护距离为500m。

饲料加工车间产生的粉尘通过在密闭车间自然沉降，车间阻隔等作用，无组织粉尘能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2颗粒物无组织排放周界外浓度最高点≤1mg/m3的限值要求。

食堂餐饮油烟经过抽油烟机及排烟管道处理后，油烟废气排放浓度为1.58 mg/m3，达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中油烟的最高允许排放浓度2.0mg/m3的标准限值要求，对周边环境影响较小。因此，项目运营对大气环境影响不大。
   （4） 声环境影响
    施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆，类比同类项目，昼间厂界噪声能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间小于等70dB(A)的限制要求，本项目禁止夜间施工。项目区周边1.8km范围内没有声环境保护敏感目标，故施工噪声对周围环境的影响较小。

运营期噪声主要来源于羊群叫声、排风扇及饲料加工车间的粉碎机、搅拌机和颗粒机等，预测结果表明，项目厂界昼间可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求（昼间60dB(A)，夜间50dB(A)），夜间不进行生产，对项目区周边声环境影响较小。
  （5）固体废物环境影响
    施工期产生的固体废弃物主要有土石方、建筑垃圾、生活垃圾和旱厕粪便等。本项目开挖土石方总量为23.84万m3（含表土剥离2.53万m3），全部用于回填或绿化覆土，无永久弃渣产生。建筑垃圾产部分回收出售，剩余部分用于道路及地面硬化铺设材料回填。施工人员生活垃圾经垃圾收集桶收集后清运至六街镇垃圾收集点。施工期间旱厕粪便由周边农民清掏用作农家肥。综上所述，施工期固废处置率为100%，不会对周围环境造成较大的影响。
    运营期产生的固体废物主要包括羊粪便、病死羊、分娩物、医疗废物，以及生活垃圾等。项目羊粪便产生量约为30t/d、10950t/a，经过干清粪收集后，运至项目粪便堆场内暂存，约25%用于种植区施肥、5%送入沼气池发酵、70%经过晾晒后及时出售。项目病死羊产生量约为0.3t/a，经安全填埋井处理，其处理方式满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）要求。分娩物产生量约为6.8t/a，富含丰富的营养物，外售给饲料厂加工处理。医疗废物集中收集后，暂存于4㎡的危废暂存间，委托有资质单位妥善处置。生活垃圾约35.01kg/d、12.78t/a，经垃圾桶统一收集后，由建设单位清运至六街镇垃圾处置点。公厕粪便的产生量为17.51kg/d、6.39t/a，经化粪池处理后进入沼气池发酵，经计算，沼渣的产生量为405.15t/a，全部回用于种植区施肥，达到废物资源化利用，对周边环境的影响较小。本项目氧化塘污泥因有机物增殖需排放出多余部分，产量为5t/a，经沤肥发酵后可达到GB7959-2012《粪便无害化卫生标准》，全部施用于种植区农肥，对环境的影响较小。综上所述，项目运营期产生的固体废物均得到妥善处置，处置率为100%，对环境影响较小。

（6）生态环境影响和水土流失
    项目施工期需对场地原有植被进行部分清理，会对植被、植物和原生存在此的动物产生影响。项目区内主要植被类型以暖温性针叶林为基地，还有少量栎类萌生林和小片暖温性稀树灌木草丛，施工期受干扰的植被面积较小，且这些植被类型在评价区周边或易门县境内分布都较广，小面积的占用不会对其造成较大影响。评价区物种丰富度不高，植物种类单一，受破坏的物种均为当地常见植物，项目建设不会造成任一植物种的消失和灭绝。项目所在地由于人类活动较为频繁，未发现大型野生动物存在，常见动物主要为黑眶蟾蜍、棕网腹链蛇、树麻雀、隐纹花松鼠、褐家鼠等，施工占用其部分生境，其施工机械及人员活动对动物的生活造成干扰，使它们的生活受到威胁而被迫迁往别处。项目区周边均为林地，其生境与本项目区内较为相似，被迫迁徙的动物会选择周围适宜的环境继续生存和生活，施工活动对动物种群不会有影响。根据本项目调查结果表明，项目占地区域无国家重要保护动物、省级保护动物和特有动物。因此项目施工期对生态环境的影响是有限的、局部的，是可以接受的。

项目水土流失影响主要为施工期间，通过合理安排施工程序和进度，施工期尽量避开雨天，设置临时排水沟渠及沉砂池，对项目区水土流失防治有较显著的作用。项目施工时间较短，在建设完成，场地硬化后水土流失将得到有效控制。

运营期间项目部分土地将改变为建设用地，失去了其原有功能，但由于占用面积较少，对当地森林植被覆盖率和土地利用现状影响较小。项目场地内设置4.78hm2的绿化面积，外加果园采摘和牧草种植区及景观保留区，一方面可以起到降噪除恶臭的环境功能，另一方面上述区域能降低地表径流流量和流速，增强地表的固土能力，从而减轻地表侵蚀，有效减少水土流失。沼液沼渣的回用做到合理施肥，综合考虑沼液沼渣的组成成分N、P、K养分的有效性和在土壤中的迁移规律、果树和牧草对沼液的吸收能力，对土壤生态环境的影响不大。

（7）环境风险影响评价

项目沼气属于易燃易爆气体，存在较大的危险性。本项目确定最大可信事故疏散距离为47.09m，建设方应严格按照《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》的要求对储罐进行监控和管理。在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全设施和安全对策后，沼气爆炸的风险可得到有效控制。

青贮池是饲料污染和火灾的高发地，必须加强管理，严格按照相关青贮要求控制时间，保质保量完成青贮，可大大降低青贮池风险发生的可能性。

动物疾病疫情是养殖业的重大风险源，在严格控制区域内卫生条件、按照项目内疾病预防控制体系的要求操作，加强与当地畜牧兽医管理部门沟通的情况下，动物疫情风险能够得到有效控制。

综上所述，只要建设方在营运过程中，认真落实报告中提出的各项环境风险防范措施，且定期监测各项风险防范措施的有效性，本建设项目的危险、有害因素是可以控制的，存在的风险是可以接受的。
   五、环境影响评价结论的要点
    1、本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》中的鼓励类项目；已取得了易门县发展和改革局颁发的《投资项目备案证》（易发改备案﹝2014﹞40号）；符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ／T81-2001）对畜禽养殖场的选址的要求。

2、在正常生产情况下，采取相应的环保措施后，项目三废排放量较小，多能进行资源化利用，经预测分析，本项目对周围环境造成的影响是可以接受的。
    3、从环境风险评价的角度上分析，该项目的风险水平及影响程度是可以接受的， 针对性的给出了风险管理和风防范措施，制定了应急预案，项目建设是可行的。
    4、建设单位需认真落实环评中提出的各项环保措施和建议，严格执行各项环境保护制度和“三同时”措施，确保污染物达标排放，杜绝事故排放，从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。
   六、征求公众意见的范围和主要事项
   （1）征求公众意见的范围
    本项目征求公众意见的范围包括项目可能造成的环境影响范围内的居民及单位，在项目选址范围附近的敏感点发放调查表，并在公共媒体进行公告。征求公众对本项目建设、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。
    （2）征求意见的主要事项
    欢迎广大公众就下列问题提出宝贵意见：1）您对本工程的了解程度；2）您认为本工程选址是否合理；3）本工程对发展当地经济的作用；4）从经济发展角度讲，您认为本项目建设是否有必要；5）您对环境现状满意程度；6）您认为该工程建成后对您所在环境的影响程度如何；7）您认为本项目在建成运行后，对哪方面环境影响最大；8）您是否同意本工程的建设；9）您对项目建设有何建议和要求。
   七、公众参与的具体形式
    本次公众参与的范围主要为项目所在地或与本项目有直接或间接关系的单位和个人。在项目选址范围附近的敏感点发放调查表，并在公共媒体进行公告。任何单位和个人若有宝贵意见或建议，可在公示期限内通过前述联系方式，直接到建设单位、评价机构反映或采用电话、电子邮件等方式提出，供建设单位和环境影响评价机构及政府环境主管部门决策参考。
   八、公众提出意见的起止时间
    2015年3月2日～2015年3月12日。公告发布之日起，公众可在公示期间内向建设单位或环评单位索要本项目环境影响报告简本或下载，通过上述联系方式反映，供建设单位、环境影响评价单位和政府主管部门决策参考。

                                                                                                                                                                  重庆地质矿产研究院
                                                                                                                                                云南二台坡黑山羊繁育有限公司
                                                                                                                                                             2015年3月2日