王海超：倚权食利的“红顶环评”该歇歇了

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郑文勇原是泊头市环境保护研究所所长，研究所隶属于泊头市环保局。如今研究所的环评业务被剥离出来，推向市场。而郑文勇新成立的河北德源环保科技有限公司，与环保部门没有隶属关系。由此，泊头市官办环评机构在全省率先摘掉“红顶”。（《河北日报》）

环评，是对项目建设进行环境风险的综合分析评估，是环境保护的基础性工作和重要依托，更是环境保护的第一道防线，其重要性自不待言。然而，一些环评“红顶中介”总是仰仗背后有政府部门撑腰，肆意突破这道防线，吞噬改革红利，形成了行政审批的“灰色地带”，增加了腐败风险。从表面来看，这些“红顶中介”貌似市场主体，实则“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，为此，要想打造环评“绿色生态”，就必须坚决摘掉“红顶”。

当前，面对中央对简政放权的强势推进，行政审批的门槛越来越低。但是，一些地方政府出于既得利益的考量，不愿放权，而是悄然改换“马甲”， 自然就使评估、鉴证、意见书、技术性检查等第三方中介事项有增无减，在行政审批之外又拦起了一个高高的门槛，直接导致“红顶中介”乱象丛生。这些“红顶中介”与政府部门的关系“剪不断、理还乱”， 既是政府部门权力的延伸，也存在利益输送，以手续、资质、认证、审查、评估、收费等方式倚权食利，完全与简政放权、让利于民的初衷背道而驰。

不可否认，政府环保部门的环评机构有自身的专业优势，有利于推动环评技术发展，但我们要清醒地认识到，这些“红顶中介”因其部门背景，在环评技术服务市场中容易取得竞争优势，破坏了公平开放透明的市场环境，也造成评估与审批环节很难彻底分开，也容易使环评这条防线出现缺口，所产生的环境生态成本、资金成本、人力成本和隐性的公共政策成本，都将难以估量。只有摘掉“红顶”，才能斩断内部系统间产生不正当利益输送的可能，推动环评技术服务行业专业化、规模化、市场化，从而营造良好的环评市场环境，打造环评“绿色生态”，普惠于民。

大道至简，有权不可任性。在环境保护日益受到重视的今天，绝不允许“卡着审批吃环保，戴着红顶赚黑钱”。今年3月，环保部提出要彻底解决环评技术服务市场“红顶中介”问题。这就要求我们必须下狠心、动真格，坚决摘掉环评“红顶”，把相关权力及其利益放还给企业、社会和市场。要谨防“红顶中介”藕断丝连，彻底斩断“红顶中介”与政府之间的利益链条，出重拳进行清理整治，努力打造风清气正、山清水秀的环评“绿色生态”，把好环境保护的第一道防线，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

(来源：河北新闻网  环评爱好者网）

晏司

不要用形式主义的办法解决形式主义的问题。换马甲很可笑啊

lixiangting

顶楼上，环保部门只不过是为了“撇清关系"罢了，该咋样还咋样，该收的钱还是收

luhe0320

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