“大家经常遇到的‘持本人有效证件’的问题，究竟是身份证、军官证、驾照，还是户口本？是需要原件还是复印件？集体户口需不需要带上户口封面？这样的小事可能就要跑两三次。有个企业反映过一个极端的例子，办理一个产品的企业标准备案，专人一年跑了48次才修成正果！”
5月29日，在北京市部署深化简政放权改革工作的会上，市长王安顺通过几个小故事生动说明了审批过程中的繁文缛节、自由裁量给群众和企业造成的种种不便。他说，很多情况下，企业和群众并不反对审批，而是对审批过程中的慢、拖、折腾人、态度差、不公平等现象有意见。特别是对审批标准不清晰、不透明，申报要件不规范、不一次性告知，“批不批”的自由裁量权过大等现象意见比较大。
“近两年简政放权取得了很大成效，但仍存在很多问题。”他又举例说，办理一个轨道交通项目的可研报告审批，就需要规划、土地、环评、水评、社会稳定风险评价等诸多前置要件，企业需要提交1300多份材料。这些各式各样的条件、要件，企业办理起来很难不晕头转向。有的食品企业反映，办理一个新产品的审批，涉及10多个政府部门，要提交420份文件、几千万个数据。这些问题充分说明，简政放权还远远没有到位，还有很大的改革空间。
企业办事，有时候不但费时费力，而且费钱。王安顺说，“一个建设投资项目审批，企业需要办理27项中介评估、审查，种类多、耗时长、收费高，评估不通过，审批就无法进行。以阿苏卫循环经济园项目为例，光完成立项就耗时369天，其中政府环评、水评、立项审批只有52天，剩下大多数时间都在办理中介评审。花费的2500万元中，政府只收取了防洪费100万元，其余全是中介费用。”
“简政放权不是放而不管，如果一放就乱了我一样要找你。”王安顺话锋一转：在“减”和“放”的同时，我们还要加强和改善政府管理，还要提供更加充裕的公共产品。他说，今天上班路上，我听广播讲一个65岁的孤寡老人，想把房子卖了去养老院，可不知道把户口迁到哪里。这位老人呜咽着说，政府提倡以房养老，可这条路还走不通啊。虽然只是个例，说明老百姓办事真是难。派出所、街道都没有违反规定，但要努力帮助群众解决问题啊！
（来源：北京日报 环评爱好者网）
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狗仔卡
发表于 2015-6-3 15:34
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没有369天的铺垫，哪来的52天完成审批。难道你指望各部门去深入调研项目后再完成审批？割裂中介评估和审批要不得。