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昭通市永善县天星坝水库工程环境影响评价第二次信息公示 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环境保护总局环发2006〔28号〕“环境影响评价公众参与暂行办法”的相关规定和要求，向公众公开昭通市永善县天星坝水库工程环境影响报告书的简本。 （一）建设项目概况 天星坝水库工程主要由水库工程及配套引水干渠工程组成。 天星坝水库位于云南省永善县下小河的上段梅家河上，坝址控制流域面积57.2km2，多年平均流量1.27m3/s，多年平均径流量4008万m3。水库正常蓄水位2061.0m，相应库容2590万m3，死水位2010.0m，相应死库容50.1万m3，水库调节库容2590万m3，库容系数为63.4％，为多年调节水库。水库挡水大坝为混凝土面板堆石坝，坝顶高程2065.00m，河床堆石区最低建基面高程1972.20m，最大坝高92.80m，坝顶宽度8.00m，坝顶上游设1.20m高防浪墙。 引水干渠工程共布置1座取水口；引水隧洞15座，隧洞总长25.39km；引水干渠（暗渠）共有31段，总长25.47km；引水渡槽33座，总长1.62km；倒虹吸管2座，长380.1m；跌水一座，长771.65m；设分水口11处；山溪涵洞16座；泄洪闸8个等。干渠总长54.05km，设计引水流量为0.43m3/s～3.64m3/s。 本工程施工占地面积合计为196.19hm2。其中枢纽工程区21.70hm2、渠系工程区12.30hm2、道路区65.05hm2、施工生产生活区34.17hm2，料场28.03hm2，弃渣场34.13hm2；枢纽工程区、渠系工程区，道路区中的永久公路为永久占地，其余为临时占地，永久占地66.40hm2，临时占地129.79hm2。 根据本工程枢纽布置特点，天星坝水库工程施工总工期为79个月，其中水库工程总工期为33个月，引水干渠工程总工期46个月。工程总投资146951.63万元。 工程建设区不涉及风景名胜区、水源保护区等环境敏感区域。 （二）建设项目对环境可能造成影响 1、施工期环境影响 （1）水环境 本工程施工期废水主要是生产废水和施工人员生活污水。生产废水主要包括砂石料加工系统废水、混凝土拌和站转筒和料罐的冲洗废水和混凝土养护废水、机修含油系统废水及施工生产生活污水。 ①砂石料加工系统废水 水库枢纽工程区砂石料加工系统废水产生量约45m3/h。渠系工程在沿线各小型砂石料加工系统废水生产量为18~40.5 m3/h。砂石加工系统废水主要污染物为SS，浓度在50000mg/L左右，若废水未经处理直接外排入河流，会对河流水质造成一定程度的影响，需采取相应的措施处理后达标排放或回用。 ②混凝土拌合系统废水 天星坝水库枢纽工程共设置1座混凝土拌合系统，系统废水产生强度为6m3/d。废水中pH 值约11，SS 浓度5000mg/L。废水具有悬浮物浓度高、水量较小，间歇集中排放的特点，范围与程度较小。根据评价标准要求，以及尽量节约用水，减低工程施工成本原则，枢纽工程区已考虑将该废水经处理后回用于系统本身或洒水降尘，不外排。故在正常情况下，对河流水质不会造成影响。渠系工程沿线，分布有若干移动式混凝土搅拌站，其废水产生量小且分散排放，经处理后回用于系统本身，对环境影响较小。 ③机修含油废水 天星坝水库枢纽工程区设置1座机修汽修系统(包括机械维修站和汽车保养站)，在施工机械修配和汽车的保养、修理过程中均会有含石油类的污水产生，修配系统用水量约为3m3/h，石油类浓度为10～30mg/L。 石油类污染物进入水体很难通过水体的稀释扩散作用削减、降解，会在水体表面形成一层油膜，破坏水体的复氧条件，对河流水质及鱼类有一定影响，应在进入河流前进行处理。 渠系工程施工机械设备的维修、定期保养及非标准设备的零部件加工和装配在干渠沿线乡镇所在的机修、汽修维修点进行，工程沿线不设机修及保养站。 ④施工生活污水 水库枢纽工程区施工期生活污水排放总量约72.7m3/d。施工人员生活简单，生活污水成分和浓度与一般城市生活污水相比较，所含污染物种类及浓度相对要低一些，其排放的主要污染物浓度范围大致为BOD5>100mg/L，COD>400mg/L，SS>100mg/L。以上污染物的排放浓度均超过了GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准，该部分废水若直接外排入河流，会对局部河流水质产生一定的不利影响。因此，需进行适当处理，达标后方可排放。 渠系工程施工人员主要聘用当地居民，少量施工人员就近租房居住，废水处设施依托当地现有设施处理，环境影响不大。 （2）大气环境、声环境 本工程对环境空气及声环境的影响仅限于施工期作业噪声，砂石加工系统、混凝土拌和系统、主体工程施工和施工爆破、交通车辆运输等将产生一定的大气污染物和噪声影响，将对施工区及公路两侧的环境空气和声环境质量造成一定影响，影响对象主要是施工人员和周围居民点。 （3）固体废物 施工期固体废弃物主要包括生活垃圾、工程弃渣和施工区生产垃圾。 ①生活垃圾 水库枢纽工程区施工期施工高峰月人数713人，本工程施工总工期为33个月，每日垃圾产生量约0.35t/d，累积垃圾产量共计约344.4t。 渠系工程施工高峰期施工人员数量为1215 人，施工总工期46个月，每日垃圾产生量约0.61t/d，累积垃圾产量共计约838.4t。 施工临时区会产生各种下脚料，如金属、塑料、废旧钢材、油桶、包装袋、木材、蓄电池等垃圾，若处置不当也会对周围环境造成影响。废弃的材料露天堆放锈蚀、腐烂后不仅造成物资财产的损失，也会对周围土壤、水体等造成污染，故应加强管理、及时回收利用。特别是蓄电池禁止露天堆放，避免其腐蚀后造成污染影响。 为了避免生活垃圾随意堆弃，影响环境卫生和污染水体，应该在生活区设置垃圾收集系统，集中堆放，定期清运至最近弃渣场进行简易填埋处理。 ②工程弃渣 工程弃渣将按照水土保持要求堆放在指定的弃渣场，并采取相关的工程措施和植物措施防止水土流失。工程开挖产生的土石方除一部分作为混凝土系统料源外，大部分作为弃渣堆放在弃渣场。若严格执行水土保持规范要求，届时工程弃渣不会对环境造成重大影响。 堆置工地的回填土容易受到雨水冲刷和风的作用造成水土流失和引起扬尘等环境污染，需采取一定的临时措施。 （4）生态环境 天星坝水库工程对植被的影响包括施工永久占地和施工临时占地对植被的影响，占用植被总面积196.19hm2，仅占评价区同类植被面积0.89%。 永久占地主要影响暖温性针叶林、暖性石灰岩灌丛、人工林、3种植被类型，并占用部分旱地和道路，总的占用面积94.41hm2，占评价区面积的0.43%。其中，对暖性石灰岩灌丛和旱地的影响面积相对较大，分别为83.26hm2和5.06hm2，占评价区同类植被面积的1.08%和0.04%；对其它3类植被的影响很小。 临时占地主要影响暖温性针叶林、暖性石灰岩灌丛和旱地3类植被，占用面积101.78hm2，占评价区面积的0.46%。其中，对暖性石灰岩灌丛和旱地的影响面积相对较大，分别为88.64hm2和8.5hm2，占评价区同类植被面积的1.15%和0.06%；占用暖温性针叶林4.64hm2，占评价区同类植被面积的1.05%。 综上分析，工程施工期主要影响5类植被，但对影响面积和比例均很小，占用植被总面积196.19km2，占评价区面积0.89%，且对各类植被的影响比例均不超过5%。 工程施工期对动物产生影响主要是：施工人员的施工活动对动物栖息地生境的干扰和破坏，主要表现在、大坝、围堰、场内公路的修建，石料场、土料场、拌和场和弃渣场的设置等；施工人员的生活活动对动物正常活动的干扰；施工机械噪声对动物的栖息地声环境的破坏和机械噪声对动物的驱赶；施工人员可能对动物的捕杀、猎杀等。 大坝、场内公路的修建和弃渣场的设置可以直接造成一定程度上两栖和爬行类动物的死伤；巢穴的破坏也会妨碍它们繁殖活动(如交配、产卵和卵的孵化以及幼体的生长)的正常进行；施工中对溪流的挖方和填方将对两栖和爬行类，特别是对两栖类小生境产生破坏。因此，项目的施工将使大部分爬行动物迁移它处，远离施工区范围，部分两栖类由于栖息地的破坏和散失而在项目区消失。 工程施工将使大部分鸟类和哺乳动物迁移它处，远离施工区范围；部分小型哺乳动物（啮齿类动物）由于巢穴被破坏而导致种群数量减小，砍伐树木则对鸟类巢穴产生破坏，总的结果是评价区范围内的鸟类和哺乳动物的种类和数量将有所减少。 虽然项目施工会对陆栖脊椎动物产生上述负面影响，但动物的自我保护趋避意识会使动物减少直接伤亡，如果再辅以一定保护措施，可以使这种影响程度得以降低。因此，总体而言，工程施工对两栖动物、爬行动物、鸟类和哺乳动物产生的影响均不显著。 （5）水土流失 天星坝水库工程在建设过程中，扰动地表面积为229.73hm2，187.83hm2（扣除淹没区以后为163.27hm2）。预测期间，本项目背景水土流失量为2358.0t，建设期水土流失预测总量为38331.3t，新增水土流失量35973.3t。 工程建设可能造成的水土流失危害主要集中在4个方面：第一，破坏当地土地资源，影响当地农业可持续发展；第二，影响工程区及周边地区的生态环境，加剧当地水土流失治理难度；第三，滑坡、泥石流等影响工程建设和运行安全；第四，增加天星坝河的泥沙含量，造成河床淤积，影响河段局部水体水质和行洪能力。 （6）社会环境 施工期将给当地的农村剩余劳动力提供一定就业机会，帮助周边村民创收；刺激当地生产水泥、砖石及其他建材的企业扩大生产规模，在一定程度上带动当地工业发展；施工人员需要生活物资供应，在一定程度上促进周边村镇的经济发展；建筑材料的入场和垃圾的出场在短期内一方面增加了运输业收入，另一方面对交通道路周边的居民生活和出行产生不利影响。 2、运行期环境影响 （1）水环境 经计算，本工程废水排放量约11.28m3/d。主要为生活污水、食堂污水。本项目区食堂污水隔油池处理后汇同其它生活污水进入化粪池处理后回用于场区绿化。 （2）固体废物 工程运行期产生的固体废弃物主要为天星坝水库管理局生活办公区的生活垃圾，生活垃圾以每人每天产生垃圾1.0kg计，则日产生固体废弃物量为47kg/d。 可在施工征占地范围内选择凹地进行简易填埋处理。 （三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点 本工程环境保护措施主要包括水环境保护、环境空气保护、声环境保护、生态环境保护、水土保持、固废处理、环境管理与监测等。主要环境保护措施一览表见表1。 表1 环境保护措施一览表 保护对象
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水标准及《集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值》 砂石料加工系统废水采用采用高效旋流净化法进行处理上清液可回用于生产，不外排。
混凝土拌和机的冲洗废水采用投加絮凝剂，矩形沉淀池处理，上清液回用于生产，不外排。
水库枢纽区集中生活区生活污水采取一体化地埋式生活污水处理设备处理，处理后达标排放或用于施工区的洒水降尘。 分散施工人员生活污水采取设置旱厕，由吸粪车定期清运至就近处理站进行处理。
机修废水采取间歇处理并加混凝剂处理工艺处理，处理后回用
在导流洞内的埋设两根直径1.1m的钢管作为放空管道，由此泄放生态基流
修建卫生公厕一座，经化粪池处理生活污水，出水可用作场内绿化用水。
库底清理；定期开展库区水质监测工作；植被进行恢复；禁止网箱养鱼和旅游开发等
加强对水库所在的梅家河河段的保护。施工期间，加强对施工“三废”的管理，禁止向河道内排放未经处理或处理不达标的生产生活废污水；禁止生产垃圾向水体内倾倒，应采取简易填埋处理，填埋场所远离水源，以免其渗滤液进入库区；库区内尽量不要引入鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鳙鱼等鱼类的放养，可适当引入四川裂腹鱼、短须裂腹鱼、齐口裂腹鱼、昆明裂腹鱼等土著鱼类进行放养。
尽量避免占用林地，对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育等。
尽量减少对动物栖息地生境的破坏，强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，严禁乱捕滥猎野生动物；蓄水之前结合库底清理工作，组织一定的人力，在库区搜索轰赶动物；运行期加强对水质和水体的管理。
对建设永久性的和临时性占用一部分耕地、森林等，必须按照国家相关土地补偿标准予以补偿。
《大气污染物综合排放标准》表2中无组织排放浓度限值 优先选择凿裂爆破、预裂爆破等技术，以减少粉尘产生量。凿裂、钻孔、爆破提倡湿法作业，以降低粉尘。配备洒水设备，非雨日每天洒水降尘。
优化砂石料加工工艺，采用湿法破碎的低尘工艺，砾石料粗碎采用闭路循环破碎后，再进入主筛分类。 混凝土采用移动式混凝土拌和机生产，多洒水降尘，最大限度的降低混凝土拌合外扬粉尘。 水泥运输采用封闭运输，避免了运输过程中的扬尘，保证运输容器密闭良好。 结合水保措施在砂石料加工系统外围保留原植被。
柴油车辆尽可能安装尾气净化器，及时检修更新工程用车，干旱季节施工需采用洒水车沿公路沿线来回洒水降尘。建议对公路进行经常性维护和清洁，保持道路运行状态良好；运输易散落物料时，应用蓬布或其它材料遮盖。
施工期噪声参照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）执行 选择噪声排放符合国家环境保护标准的施工机械和施工工艺，控制单次爆破用药量， 加强施工机械和车辆的维护和保养，夜间22:00至次日6:00禁止施工。 混凝土拌合和砂石料加工系统应考虑建在远离居民点的背风场所，安装消声器，施工生活区远离施工现场。 设置禁止鸣笛和减速慢行的标志牌，车辆从居民点去附近经过时不得超过20km/h。
弃渣将运往施工布置指定的弃渣场，严格落实水土保持方案提出的工程措施和植物措施。
水库枢纽工程区在生活区设置垃圾收集系统，垃圾桶10个、垃圾收集池2个，对生活垃圾简单分选，能回收的尽量回收，实现垃圾减量化，其余不能回收的，集中堆放，定期清运至水库管理所附近的渣场填埋处理。 引水渠道施工人员来自附近居民，基本不产生生活垃圾，若产生生活垃圾，应进行收集并带回施工人员所在村组，按照本村组的生活垃圾处理措施进行处理。
根据其性质尽可能分类，对于可回收的送废品回收公司进行回收利用；不能回收利用的，简易填埋处理，填埋地点的选择要避开工程涉及流域的汇水范围内。
采取拦渣墙、截水沟等工程措施；并采取土地整治、植树绿化等植物措施。 （四）环境影响报告书提出的主要环境影响评价结论 天星坝水库工程建设不涉及国家级自然保护区，风景名胜区、饮用水水源保护区、文物保护单位等环境敏感区，该工程建设符合国家产业政策，符合相关规划。天星坝水库工程建成后，将与湾河水库联合灌溉面积5.64万亩，解决43070人的饮水问题，具有十分显著的经济效益和社会效益。对于解决洒鱼河两岸居民生产生活用水紧张，改善当地人民群众的生产、生活条件，加快脱贫致富步伐有着重大意义，具有显著的经济效益和社会效益。 天星坝水库工程建成运行后将有大量水资源用于农灌及人畜用水，对下游局部河段水生生态环境造成一定的不利影响。工程建设征地、拦河坝建设、水库淹没和其他施工活动将对当地的森林植被、植物资源和野生动物栖息地及河流土著鱼类造成一定的不良影响。 针对上述各方面的不利影响，环评报告设计提出了生态流量泄放措施、施工占地植被补偿恢复措施、野生动植物的保护管理措施，尽可能地减小工程对生态环境产生的各种不利环境影响；设计了施工期“三废”及噪声污染防治措施，施工期污染物能按排放标准达标排放，有效减免了对周围环境的影响。 综上所述，天星坝水库工程总体布局无重大环境制约因素，在建设单位切实落实本评价报告书所提出的各项环保措施后，各种不利影响得以减缓，从环境保护角度出发本项目是可行的。 （五）公众向建设单位或环境影响评价机构索取补充信息的方式 （1）建设单位 单位名称：昭通市永善县移民开发局 地址：昭通市永善县溪洛渡镇玉泉路206号 邮编：657300 联系人：李局 联系电话：0870-4129779 （2）评价单位 单位名称：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 地址：云南省昆明市盘龙区人民东路115号 邮编：650051 联系人：李小姣 联系电话：0871-63062405 传真：0871-63062408 （六）征求公众意见的范围和主要事项 （1）范围：工程所在区域的政府机关、社会团体、企事业单位和个人，以及关心工程环境保护工作的其他公众。 （2）主要事项：征求公众对拟建工程在设计、施工和运营中与环境保护相关的意见和建议。非环境保护方面的内容不在本次意见征求范围内。
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发表于 2015-8-5 13:22
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