[2007-03-28 ]山西开征煤炭可持续发展基金

天下秀

山西开征煤炭可持续发展基金　征收额度按不同煤种标准、矿井核定产能规模调节系数、原煤产量等确定
高岗栓 2007-03-28

  
　　本报讯　记者日前从山西省地税局获悉，山西省作为全国唯一的煤炭可持续发展基金试点省份，经国务院正式批准，从本月起开征煤炭可持续发展基金，这将为山西省矿山生态环境的治理和恢复注入强劲的动力。

　　“山西之长在于煤，山西之短也必因煤”，早在多年前就有很多人对山西做出如此评价。山西虽然因“煤炭之乡”而闻名，但也因煤而饱尝生态环境恶化带来的恶果。据不完全统计，山西矿山采空区面积已达两万多平方公里，占全省国土面积的13％，塌陷面积达120万亩，其中耕地占40％，采煤排水每年达3亿吨，使3000多处井泉干枯断流，导致1547个村庄、70.4万人及9.9万头牲畜饮水困难，40万亩水田变成旱地，每年因此造成的经济损失达数十亿元，治理生态环境已经刻不容缓。

　　据了解，去年4月19日，在温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，研究部署了煤炭工业可持续发展试点工作，同意山西省提取矿山环境治理恢复保证金和征收煤炭可持续发展基金，用以补偿生态环境的恢复和治理。这个消息让为此呼吁了20多年的山西人振奋。今年3月10日，山西省政府通过并公布了《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》，决定从本月起在全省范围内征收煤炭可持续发展基金。

　　山西省地税局负责人告诉记者，这项基金征收办法由不同煤种标准、矿井核定产能规模调节系数、原煤产量等3个要素组成，按照乘法公式计算征收总额。其中煤种的标准因年度不同，具体标准将由省政府另行确定，今年煤种征收标准暂定为动力煤14元/吨、无烟煤18元/吨、焦煤20元/吨；矿井核定产能规模调节系数按照矿井产量45万吨以下、45万吨～90万吨、90万吨以上3个不同档次划分，系数分别为2、1.5、1。

　　据了解，基金征收还将使用“煤炭可持续发展基金已缴证明”作为辅助凭证，这个证明像“身份证”一样紧随煤炭到达各个地方。税务部门将依据此凭证，不仅对原煤生产企业进行监管，还将对收购原煤企业和个人进行监管。

　　“对于用煤企业，没有这张‘已缴证明’，就必须以基金的‘代扣代缴义务人’身份缴纳煤炭发展基金，以此强化征收力度，同时对逃费、私开黑煤窑等行为有一定抑制作用。”省地税规费处负责人这样解释，“对于通过公路、铁路等出省的煤炭，省地税部门也将委托煤检、铁路部门依照此类规定进行监管”。

　　此外，基金缴纳人如未按规定期限报缴基金的，或者以伪造、变造、隐匿等手段偷逃基金的，将会被处以10万元以下的罚款。

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是该采取措施了，不然山西的生态环境可就触目惊心了