青口投资区洋山路西段、辅澜路道路工程环境影响评价第二次公示

zhanglu779

青口投资区洋山路西段、辅澜路道路工程

环境影响评价第二次公示

广州市环境保护工程设计院有限公司已基本完成《福州青口洋下延伸片区洋山路西段、辅澜路道路工程环境影响报告书》的编制工作，即将报送闽侯县保护局审批，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众公示如下内容：

一、公众索取信息的方式和期限

(1)公众查阅环境影响报告书简写本的网站地址

环评爱好者网：http://www.eiafans.com/

(2)公众索取补充信息的方式

公众可以在相关信息公开后，可以通过电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

二、联系方式

(1)建设单位名称：福州青口投资区开发建设有限公司

联系人：林总       联系电话：13960720601；

(2)评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司

咨询及联系人：小张

联系电话：0591-83298612　    传真：0591-87557867

三、征求公众意见的范围和主要事项

(1)征询对象：主要为项目地周边区域及其他利益相关者，欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。

(2)主要事项：本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见。

四、征求公众意见的具体形式

网上公众意见调查。

青口投资区洋山路西段、辅澜路道路工程

环境影响报告书

（简　本）

广州市环境保护工程设计院有限公司

2010年7月

1项目概况

（1）洋山路西段工程概况

洋山路西段位于青口洋下延伸片区的北面，是一条城市Ⅱ级次干道，呈东西走向。由洋山路段延伸继续向西前进，在桩号YK0+304.36处与辅澜路丁字交叉。道路全长340.00m，宽24m。设计时速30km/h。

洋山路西段占地0.816hm2，其中耕地0.5243 hm2，园地0.2015 hm2，建设用地0.0222 hm2，未利用地0.0680 hm2。

（2）辅澜路工程概况

辅澜路位于青口洋下延伸片区中部，洋洲路的西侧，是城市Ⅲ级次干道，呈南北走向。起点位于牛头河的北岸，终点与洋山路西段丁字交叉。项目全长776.73m，其中道路部分719.85m，桥梁部分56.88m（FK0+643.76~FK0+600.64）为2×20预应力简支砼空心板桥梁。FK0+000~FK0+380路基宽18m，FK0+440~FK0+726.73路基宽度24m。设计时速30km/h。

辅澜路占地1.4982 hm2，其中耕地1.1809 hm2，园地0.0706 hm2，其他农用地0.1283 hm2，未利用地0.1184 hm2。

本项目总投资额1200万元，全部由闽侯县政府财政统筹安排。

2主要环境问题

施工期主要环境问题：

(1)施工过程挖填方和取土场等地表扰动和植被破坏引发水土流失。

(2)征地对社会环境的影响。

(3)施工噪声、施工扬尘对沿线居民正常工作和生活产生影响。

(4)施工废料、污水等对周围环境产生不利影响。

运营期主要环境问题：

(1)对社会经济建设、景观等的影响。

(2)交通噪声和汽车尾气对沿线环境质量的影响。

(3)路面径流对所在区域水体的影响。

3工程环境影响评估

3.1生态环境影响

（1）生态环境现状

项目所在区域人口密集，生产活动较多，土地利用率较高。占用沿线的耕地、园地，建设用地及交通用地为主。

根据现场踏勘，本工程沿线经过农业生态系统，以农业生态系统为主。沿线农田以种植水稻、蔬菜、瓜果为主，沿线生态系统较为稳定。项目沿线动植物物种均为当地广布种、常见种，未发现重点保护的生态品种和珍稀或濒危野生动植物种类。陆域动物资源主要有两栖纲（amphibia）、爬行纲（reptilia）、鸟纲（aves）以及哺乳纲（mammalia）的一些小型动物。

（2）影响分析

①施工期

拟建项目对生态环境的影响主要发生在施工期，主要表现主体工程占用和分割土地使沿线耕地减少，植被覆盖率降低；路基的填筑与开挖，破坏了地表植被和地形、地貌，同时也破坏土壤结构和肥力；工程活动扰动了自然的生态平衡。

②营运期

营运期间，汽车尾气及路面材料产生的污染物随降雨形成路面径流，进入河流后将会对水体造成一定影响。在工程设计中，已根据不同地质条件采取项目工程措施，如设排水沟等，路面径流通过排水沟，水中的悬浮物、泥沙等经过降解或沉积，并进行人工清理，其浓度对河流的影响较小，不会改变目前的水质现状，因此对水生生物的影响很小。

3.2声环境影响

（1）声环境质量现状

从监测结果表明，各监测点位昼间、夜间噪声值符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标。所以项目所在区域声环境现状良好。

（2）影响分析

①施工期声环境影响分析

本工程噪声敏感点分布在道路沿线，且农村区域环境背景噪声值相对较小，施工噪声对周围声环境影响较大。昼间的声环境噪声将对道路沿线第一排建筑物造成影响，在夜间将对敏感点影响较大。因此，本评价要求与声敏感点距离较近的施工路段应禁止夜间施工作业。

尽管施工期噪声会对敏感点产生一定影响，但相对于营运期来说，施工期属短期行为，敏感点所受的噪声影响也主要是发生在敏感点附近路段的短暂施工过程中。随着工程竣工，施工噪声的影响将不复存在，施工噪声对环境的不利影响是短暂的。

②营运期噪声环境影响分析

根据预测结果分析，项目对沿线环境敏感点的影响较小，近期、中期、远期均无敏感点超标。

3.3环境空气影响

（1）环境空气质量现状

杨厝村和红新村监测值SO2、NO2、CO小时平均，PM10日平均浓度均低于二级标准浓度限值，该区域环境空气质量良好，大气污染物浓度可满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中二级标准限值要求。

（2）影响分析

①施工期

扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主，据对道路施工现场的调查，汽车行驶引起的路面扬尘和堆场引起的扬尘对周围环境的影响最为突出。因此，必须加强对施工期的防尘作用，减少对周围植物的影响，并应根据当地实际情况选择合适的拌和方式，尽量减少扬尘污染。

②营运期

2010年道路通车后，在预测条件下，辅澜路路段NO2小时平均浓度增量日均小时值最大为0.006mg/Nm3，高峰小时最大为0.014mg/Nm3；洋山路西段路段NO2小时平均浓度增量日均小时值最大为0.006mg/Nm3，高峰小时最大为0.016mg/Nm3；评价指数均小于1。辅澜路路段CO小时平均浓度增量日均小时值最大为0.080mg/Nm3，高峰小时最大为0.192mg/Nm3；洋山路西段路段CO小时平均浓度增量日均小时值最大为0.093mg/Nm3，高峰小时最大为0.223mg/Nm3；评价指数均小于1；最大浓度增量均距离路肩约10m内，可见道路通车后，汽车排放污染物对道路沿线小时浓度增量不大，对环境空气质量影响不大。

到2016年，道路车流量有所增加，排放出的污染物量也相应增加，辅澜路路段NO2小时平均浓度增量日均小时值最大为0.012mg/Nm3，高峰小时最大为0.029mg/Nm3；洋山路西段路段NO2小时平均浓度增量日均小时值最大为0.013mg/Nm3，高峰小时最大为0.031mg/Nm3；评价指数均小于1。辅澜路路段CO小时平均浓度增量日均小时值最大为0.161mg/Nm3，高峰小时最大为0.389mg/Nm3；洋山路西段路段CO小时平均浓度增量日均小时值最大为0.177mg/Nm3，高峰小时最大为0.424mg/Nm3；评价指数均小于1；最大浓度增量均距离路肩约10m内，可见道路通车后，汽车排放污染物对道路沿线小时浓度增量不大，对环境空气质量影响不大。

远期道路车流量又有所增加，辅澜路路段NO2小时平均浓度增量日均小时值最大为0.019mg/Nm3，高峰小时最大为0.046mg/Nm3；洋山路西段路段NO2小时平均浓度增量日均小时值最大为0.020mg/Nm3，高峰小时最大为0.048mg/Nm3；评价指数均小于1。辅澜路路段CO小时平均浓度增量日均小时值最大为0.257mg/Nm3，高峰小时最大为0.612mg/Nm3；洋山路西段路段CO小时平均浓度增量日均小时值最大为0.263mg/Nm3，高峰小时最大为0.631mg/Nm3；评价指数均小于1；最大浓度增量均距离路肩约10m内，可见道路通车后，汽车排放污染物对道路沿线小时浓度增量不大，对环境空气质量影响不大。

3.4水环境影响

（1）水环境质量现状

水环境现状评价结果表明，评价水体COD、BOD5、氨氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准。超标的主要原因是受到沿线居民生活污水和沿岸畜禽养殖排放的废水未经处理直接排放的影响。

（2）影响分析

①施工期

道路开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机械运转中产生的油污水、施工机械维修过程中产生的含油污水。这些施工废水虽然水量不大，且分散在施工道路沿线，但是如果直接排放，则会对受纳水体水环境质量产生一定影响，使水体中泥沙含量及有机物质有所增加，施工单位应予以高度重视。只要本项目建设施工单位加强施工管理并采取一系水污染防治措施，则本项目建设施工废水应该不会对道路沿线水体的水环境质量产生不可接受影响。

本项目施工人员驻地生活污水的排放点分散，多利用该区域现已有的公共卫生设施，单点一次的排放量小。目前该区域村镇生活污水多经过化粪池简单处理后用于农肥或灌溉，对水体影响较小。根据以上分析，本项目的施工生活污水排放点分散，并且单点排放量很小，从技术和经济角度出发，均难以集中处理，各施工营地生活污水经化粪池处理后农肥或灌溉，少量入河污染物对河流水质影响范围小，程度不大。

本项目桥梁施工对水环境的影响主要为围堰施工时，泥沙入水导致悬浮物浓度增加。本项目主要钢板桩围堰展开分析。在采用钢板桩围堰工艺时，当钢板桩逐根或逐组插打到稳定深度与设计深度时(其深度据河床而定，一般为3-9m)，会对打入钢板处河床产生扰动，使局部水域的混浊度提高。可见，工程在进行围堰工序时会造成围堰周边局部水域的混浊度提高，但鉴于围堰工序时间短，其完成后这种影响亦不复存在，因此对河道水体的水质影响是短暂的。

②运营期

本项目营运期对水环境的污染主要来自路面被雨水径流冲刷进入沿线水域对水体造成污染。影响道路表面径流水量和水质的因素较多，包括降雨量、车流量、两场降雨间隔时间等，其水量和水质的变幅较大，污染成分十分复杂。根据目前国内对道路路面径流浓度的测试结果，降雨初期到形成路面径流的30min内，水中的悬浮物和石油类浓度较高；半个小时后，其浓度随着降雨历时延长而较快下降，降雨历时40～60min后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物浓度基本稳定在较低水平。根据道路路面径流类比调查资料，道路路面径流1h后达到GB8978-96《污水综合排放标准》表4一级标准，不会对水体产生显著的影响

为了防止路面径流污染物对周边环境的影响，全线由雨水口收集，排入主干管。然后排入附近的河流，减少路面径流雨水直接排入三港河的可能性，这样就有效的防止了路面污水以及因交通事故等意外情况对三港河水质造成污染。

3.5社会环境影响分析结论

（1）社会环境现状

本项目洋山路西段占地0.816hm2，其中耕地0.5243 hm2，园地0.2015 hm2，建设用地0.0222 hm2，未利用地0.0680 hm2；辅澜路占地1.4982 hm2，其中耕地1.1809 hm2，园地0.0706 hm2，其他农用地0.1283 hm2，未利用地0.1184 hm2。对当地农业生产会产生一定的影响。

（2）影响分析

①区域社会发展的影响

本项目的实施可以促进洋下延伸片区的建设，有利于道路合理规划和开发利用，对推动福州市城市建设，发展福州市的经济具有十分重大的意义。

由于道路的建设以及相关市政基础设施的完善，道路周边的土地开发必然会加强，现有的土地使用效率将会提高，土地资源得以更好地利用，这部分效益主要表现在：道路建设完成后，使其服务范围内居民生活条件的改善，以及当地社会经济的发展。

本项目辅澜路和洋山路西段作为福州市青口投资区洋下延伸片控制性详细规划的城市次干道，其建设改善交通条件， 对推动该区域建设进程产生重大的影响；对优化城市格局，加大城市发展空间，完善城市路网，环节城市交通压力，促进青口洋下延伸片区的经济的发展，具有举足轻重的意义。

②居民生活质量的影响

由于交通条件的改善和对外联系的加强，也将促进沿线第三产业的发展和资源的开发。根据福州市青口投资区洋下片控制性详细规划，此片区规划为青口汽车城的西翼组团，成为汽车产业总成配套产业区及配套生活区。因此，本项目的建设在一定程度上将会改善和提高当地居民的生活质量。

在道路施工中，也会出现一些诸如原有道路交通量大、部分土地被占用、原有道路被切断、部分基础设施被拆除等影响，建议在施工期间有交通管理部门协调，对车辆进行分流，保持交通畅通；对占用土地做好相关赔偿，同时政府积极引导和鼓励失去生活来源的群众进行再就业，即确保工程建设的顺利实施，又保证当地群众生活生活实现平稳过渡；对需要拆除的基础设施，宜采取先通后拆的原则，不影响居民的日常生活。

③工程占地影响分析

本项目洋山路西段占地0.816hm2，其中耕地0.5243 hm2，园地0.2015 hm2；辅澜路占地1.4982 hm2，其中耕地1.1809 hm2，园地0.0706 hm2。占用耕地会造成道路沿线村庄人均耕地面积的下降，短时间内将会对沿线农业生产带来一定的负面影响，但本项目耕地占总征地面积较小，通过道路建设用地给予的经济补偿后，征地带来的影响可以得到一定的缓解。土地征占在一定程度上会影响居民生活方式，改变当地劳动力构成，所以建设单位必须严格按照居民征地安置规划和补偿标准执行，使本项目征地不会降低沿线被占用土地居民的生活水平。

3.7公众参与结论

公众参与调查与征询结果显示：该项目的建设对当地的经济繁荣和社会发展是有利的，公众对本项目建设表示出支持和赞成。同时，公众对该项目施工时存在的施工扬尘、施工噪声等环境污染也表示了担忧，希望建设单位能够引起足够重视，严格执行各项环保措施，文明施工，在提高工程进度的同时更要保障周围群众利益放在首位；公众对公众建设带来的社会影响主要集中在征地补偿措施及落实情况上，希望基层及相关部门做好征地补偿措施的宣传及落实工作，加强与群众沟通，协调和解决好项目建设与社会、经济和周围环境的关系，确保工程建设顺利进行。

4评价总结论

本项目位于福州市青口洋下延伸片区，是福州市青口投资区洋下片控制性详细规划的城市次干道。其建设不仅改善交通条件，完善城市路网，同时配套建设了各种城市管线，对推动该区域的建设进程产生重大的影响。

项目选线符合当前国家产业政策，符合《福州市青口投资区洋下片控制性详细规划》。项目选线、选址不涉及饮用水水源保护区，不涉及自然保护区、风景名胜区等需要特殊保护的地区。项目选址、选线与周边环境基本相协调。

本工程具有良好的社会经济效益，虽然项目建设的同时会带来一定的环境资源破坏和污染问题，但是这些影响主要发生在施工期及工程沿线，在采取和适当的预防和控制措施后，影响会有所减少或避免。总体来说，工程的有利影响是主要的、显著的，不利影响是局部的、短期的。在严格执行和认真落实报告书提出的各项措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的负面影响是完全可以得到有效控制的，并能为环境所接受。因此，本环评认为从可持续发展和建设项目与环境保护协调发展角度论证，道路建设方案是可行的。