岱山长涂锚地人工维护试验研究项目海洋环境影响评价第二次公告

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岱山长涂锚地人工维护试验研究项目

海洋环境影响评价第二次公告

岱山长涂锚地人工维护试验研究项目海洋环境影响报告书已由浙江省水利水电勘测设计院所编制完成，并上报舟山市海洋与渔业局待审查。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关规定，本工程在环境影响评价报告书审查之前必须进行公示工作，使更广泛的社会团体及其群众了解、参与本工程的环境影响评价工作。现将有关内容公告如下：

（一）工程概况

本工程位于岱山大长涂岛东北角水域，大、小红礁以东海域，红山岛北侧，樱连门水道西北侧。长涂锚地考虑设置2个15万吨级油船锚位，锚地面积为254.6967公顷，锚地设计水深约-23m（含备淤厚度），开挖厚度约9.5m，疏浚工程量约2400万m3，疏浚物运至大小鱼山促淤围涂工程进行吹填。疏浚物运输航线自本工程（疏浚区）经岱衢水道、岱山水道至大、小鱼山岛间的南部水域或大、小鱼山岛间的中部水域，在5m等深线附近进行填海吹沙。

疏浚施工工艺：首先，疏浚前对施工区进行水下地形测量、放线。其次，安排泥浆泵船对挖区淤泥、细粉砂进行浚深，从而初步改善该海域水深条件，疏浚物由重载泥驳全部运载至大小鱼山促淤围涂工程进行处理。最后，根据实测水深情况采用耙吸式挖泥船和抓斗船对试挖区段进行疏浚并扫浅，使疏浚区海域水深达到设计要求。本工程未占用岸线，施工期约12个月。

（二）工程实施对资源、环境、海洋功能和其他活动可能造成影响的概述

1、工程实施对海域资源的影响分析

（1）工程实施对底栖生物的影响分析

本工程疏浚将挖除部分底栖生物栖息地底泥，造成这部分海域底栖生物一次性损失。经估算，底栖生物损失量为68.46t。

（2）工程实施对浮游生物和游泳生物的影响分析

本工程疏浚时将扰动海域底泥，引起海水中悬浮物浓度增加，使工程区海域透光率降低，阻碍浮游植物的光合作用，降低单位水体内浮游植物的数量，最终导致附近水域初级生产力水平的下降；透光率的降低有可能打破靠光线强弱进行垂直迁移的某些浮游动物的生活规律或使一些生物发生摄食障碍；悬浮物还会刺激游泳生物，使之难以在附近水域栖身而逃离现场，因而减少附近水域内游泳动物的种类和数量；悬浮颗粒将直接对海洋生物的鱼卵、稚仔鱼和幼体造成伤害。根据悬浮物影响预测分析的结果，计算出来本工程实施可能造成的浮游植物损失个数为9.43×109个，浮游动物的生物损失量为1188kg，鱼卵损失量为3.55×105粒，仔稚鱼损失量为1.08×107尾，成体生物资源损失量为9.48t。

2、工程实施对海域水动力和冲淤环境的影响分析

根据数模预测结果可知：工程后疏浚区内大潮平均流速减小0.02～0.24m/s；其中韭菜山东侧前沿流速减小最大，大潮平均流速减小0.18～0.24m/s；疏浚区外东北向1.5km内流速减小0.02～0.06m/s。疏浚区外红山岛以北、韭菜山以南、长涂山东北角疏浚后流速均有增大，大潮平均流速增大0.02～0.12m/s；樱连山以北2.5km内流速增大0.02～0.06m/s。其余海区疏浚前后流速变化不明显。

根据数模预测结果可知：与疏浚前后大潮平均流速变化相对应的，以疏浚区域为中心，区内偏淤、区外西北南向均偏冲，冲刷强度以疏浚区向外递减。疏浚区内年淤积强度0.05～0.4m/a；其中韭菜山东侧前沿淤积强度最大，年淤积强度0.25～0.4m/a。疏浚区外西向至长涂山东北角的区域年冲刷强度0.05～0.2m/a，并向北延伸2km；疏浚区外西南向至韭菜山西南岸边的区域年冲刷强度0.05～0.4m/a；疏浚区外东南向红山岛以北1.5km 内年冲刷强度0.05～0.2m/a；樱连山以北2.5km 内年冲刷强度0.02～0.1m/a。其它海区，疏浚回淤影响不大。工程后达到冲淤基本平衡的时间为3～5 年，冲淤平衡时，最大淤积量达0.8m；疏浚区周边冲刷区向水道南、西北两侧延伸，红山岛至韭菜山沿岸冲刷超过0.5m。

3、施工期环境影响分析

（1）施工期对水环境影响分析

施工期污水主要为施工人员生活污水、船舶油污水、悬浮泥沙等。

生活污水：施工期生活污水集中在施工船舶上，施工期污水总量为1530m3，主要污染因子为BOD5、COD、SS和NH3-N。这些污水若直接排放，将影响海域水质，需收集上岸处理。

船舶油污水：本工程施工需用到船舶，前期平均每天13艘，后期平均每天6艘，疏浚船舶吨位为500吨级以下，运输船舶吨位为1000~2000t，根据《港口工程环境保护设计规范》估算，本工程前期施工船和运输船舶舱底含油污水单日最大产生量约5.02t，石油类单日最大发生量为100.4kg；后期施工船和运输船舶舱底含油污水单日最大产生量约2.44t，石油类单日最大发生量为48.8kg。整个施工期船舶油污水发生量为1154.75t，石油类发生量为23.10t，为了防止本工程船舶舱底含油废水污染工程附近海域，本工程所有船舶油污水按交通部铅封管理规定进行处理，所有船舶油污水定期排放至岸上或水上移动接收设施，委托专门资质单位进行处理。

悬浮泥沙：根据数模预测可知：本工程疏浚引起悬浮泥沙扩散浓度超过100mg/L的区域为0.29km2，主要集中在红山岛至韭菜山的疏浚区内近岸区域，大部分区域悬浮泥沙扩散浓度均在100mg/L以下，其中扩散浓度在50mg/L以下的区域面积约为20.88km2。疏浚所引起的浓度增量大于10mg/L的悬浮泥沙浓度变化基本限于多子山以西6km-多子港-长涂山东北角-红山岛-樱连门水道的潮汐通道中。

（2）施工期对大气环境影响分析

施工废气包括施工和运输船舶及其他机械设备运行时产生的尾气，主要污染物为SO2、NOX、CO等，均为无组织形式排放。由于施工机械设备和船舶较为分散，废气具有排放量小，流动性等特点，且在海上作业，扩散条件好，对环境影响小。

（3）施工期对声环境的影响分析

施工期的噪声来至船舶产生的噪声。根据类比分析，在距离声源点25m处，施工船的噪声强度为80dB。本工程位于海上，与沿岸居民区距离远，不影响居民。

（4）施工期固体废物对环境的影响分析

本工程施工期固废主要为生活垃圾和疏浚物。生活垃圾日平均产生量为60kg，整个施工期产生量为18t。生活垃圾统一接收上岸，由当地的环卫部门进行处理。

本工程疏浚物总量约为2400万m3，全部船运至大小鱼山促淤围涂工程吹填。

4、本工程与海洋功能区划的符合性分析

根据《浙江省海洋功能区划》，本工程所在海域属于岱山港口航运区，该区主导功能为港口用海、航道和锚地用海。本工程为锚地人工维护试验项目，通过对岱山长涂锚地进行人工疏浚开挖试验，以期达到建设深水锚地的目的，并为今后舟山地区的锚地开挖提供参考依据，本工程用海类型为交通运输用海中的锚地用海。可见，本工程建设符合该功能区的主导功能。本工程与沿岸最近距离约340m，占用岸线，本工程为锚地用海，未在海上建设构筑物，只是通过疏浚增加水深，满足船舶锚泊需要，适度的改变了海底地形地貌，引起工程区及附近海域水动力和冲淤环境的变化，这种变化对海域环境的影响范围和程度较小，对本工程所在海域功能区及周边功能区无不利影响。可见本工程实施符合该功能区海域使用管理要求。

本工程疏浚过程将扰动底泥，引起海域悬浮泥沙暂时升高和扩散，根据数模预测分析可知：悬浮泥沙扩散影响范围不大，影响程度较小，且这种影响随施工结束而结束，对海域水质的影响短暂。本工程疏浚将挖除工程区底栖生物栖息地的底泥，造成这部分底栖生物一次性损失，悬浮泥沙浓度升高也将造成浮游生物、渔业资源损失，这可通过合理、有效的生态修复措施以补偿生物损失，且随施工结束，工程区底栖生物、浮游生物、渔业资源量也可逐步恢复，对海洋生物质量影响较小。若施工期发生通航安全事故引起船舶溢油，若未及时采取措施，将对工程区及周边海域环境资源产生较大影响，为此本工程需做好施工期的通航安全风险和船舶溢油风险防范措施和应急预案，避免溢油事故发生。可见，正常情况下，本工程实施符合该功能区海洋环境保护要求。

综上所述，本工程建设符合浙江省海洋功能区划。

5、本工程实施对环境敏感区的影响分析

长涂保留区：位于大长涂到北部海域，该区域保留原有用海活动，严格限制改变海域自然属性。该区位于本工程西北侧，最近距离约0.64km。根据数模预测结果可知：本工程施工期悬浮泥沙扩散将影响到该区域，使该区域南部海域悬浮泥沙浓度增加10~20mg/L，但这种影响较小，且影响随施工结束而消失。根据溢油模型预测结果可知：若本工程施工期发生溢油事故，年平均风下低平时刻发生溢油后1h运动至区内；6级风下低平时刻发生溢油后1h到达区内。

岱山农渔业区：岱山农渔业区范围较大，包围整个岱山、衢山海域，位于本工程周边，最近距离约1.5km。根据数模预测结果可知：本工程施工期悬浮泥沙扩散将影响到该区域，使该区域南部海域悬浮泥沙浓度增加10~15mg/L，这种影响较小，且影响随施工结束而消失。若本工程施工期发生溢油事故，年平均风下高平时刻发生溢油后3h油膜运动至区内，低平时刻发生溢油后2h油膜运动至区内；6级风下高平时刻发生溢油后3h油膜到达区内，低平时刻2h油膜到达区内。

岱东保留区：位于岱山岛东北部附近海域，该区域保留原有用海活动，严格限制改变海域自然属性。位于本工程西北部，最近距离约10km。若本工程施工期发生溢油事故，在年平均风下低平时刻发生溢油后4h油膜运动至区内；6级风下低平时刻发生溢油后3h油膜到达区内。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1、施工期预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（1）选择合适的施工时间，施工尽量避开鱼类产卵期，鱼类洄游繁殖、幼鱼索饵以及以生长的高峰期。

（2）合理安排施工进度、优化施工工艺，提高工作效率，在保证施工质量、安全前提下，尽可能缩短施工时间，减小各类污染的产生量。

（3）由于本工程实施将造成底栖生物、浮游生物、渔业资源等损失，建设单位应积极配合海洋主管部门开展生态修复工程，根据工程区海域的环境和主要生物种类，制定具体的补偿措施。

（4）保证运输船舶拦污设施正常工作，尽量避免疏浚物的泥浆水溢流入海，减小施工期海域悬浮物的增量。

（5）施工期施工人员产生的生活污水、生活垃圾不得直接排海，需按《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）等标准进行处理或分类收集上岸，纳入当地污水处理设施、环卫部门进行处理。

（6）船舶油污水按交通部铅封规定进行管理，收集上岸委托专门单位处理。

（7）选用低噪声的施工机械和船舶，对高噪声的机械设备进行隔声、消声处理；加强施工机械和船舶的维护和保养，使其处于良好的工作状态。

（8）选用尾气净化效率高的施工机械和船舶，并加强机械和车辆的维护和保养，使用清洁燃油。

（9）根据锚地维护性疏浚深度和疏浚边坡，避免开采区周边坍塌，避免对周边岸滩稳定性产生影响。

（10）本工程施工时应做好通航安全风险和船舶溢油风险防范措施和应急预案，避免溢油事故发生。

（四）环境影响评价结论

本工程为满足岱山港区长涂作业区规划液体散货码头区大型船舶的锚泊需要，在大长涂岛附近开展15万吨级油轮待泊锚地人工试验。通过对岱山长涂锚地进行人工疏浚开挖试验，以期达到建设深水锚地的目的，并为今后舟山地区的锚地开挖提供参考依据。项目的成功实施可为舟山地区以及今后国内其他港区同类问题的解决提供技术思路，具有重要的参考价值和借鉴意义。本工程的实施对环境会产生一定程度的影响，在采取适当的科学管理和环保治理措施后，可基本控制污染，使工程对环境与生态环境的影响降至最低限度。因此，在全面落实本评价报告提出的各项污染防治和生态环境保护措施的基础上，从环境保护的角度分析本工程的实施是可行的。

工程具体的环境影响评价材料可以向环评单位或者建设单位索取。

（五）联系方式

自本公告发布之日起7个工作日内，任何单位和个人若有意见和建议可直接反馈至建设单位、环评单位或舟山市海洋与渔业局。

1、建设单位：舟山海域海岛开发建设投资有限公司

联系人：韩经理   联系电话：0580-2160203  电子信箱：13706716620@163.com

2、环评单位：浙江省水利水电勘测设计院

联系人：谢工           联系电话：0574-26899831 电子信箱：xielifengnancy@163.com

公告发布单位：舟山海域海岛开发建设投资有限公司

  公告发布时间： 2016年1月18日