潘岳任中央社院党组书记、第一副院长(正部长级)
据中央社会主义学院网站消息,2016年3月4日,中央统战部常务副部长张裔炯、副部长林智敏到中央社院宣布中央决定,原环保部副部长潘岳同志任中央社院党组书记、第一副院长(正部长级),位列院长严隽琪之后,是唯一标注“正部长级”的副院长。
环保部官网显示,潘岳为排名第一的副部长。潘岳调离环保部之后,目前尚未了解到谁来接任其环保部副部长的职务。
12年“老副部”
在进入环保系统之前,潘岳早年仕途颇为顺畅。
26岁,当上处级干部;
40岁之前,已是全国最年轻的副部级官员之一。
从最初参加工作开始,到省部级的晋升,潘岳仅用了不到20年时间。
2003年3月,潘岳从国务院经济体制改革办公室副主任调任国家环保总局副局长。至今已在环保部(局)担任副部(局)长12年。
12年里,潘岳经历了解振华、周生贤、陈吉宁三任部(局)长。
掀起“环评风暴”
2004年12月,潘岳开始分管环评工作。
一个月后,国家环保总局在十多天内先后叫停了30家大型违规项目,包括金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站、三峡工程电源电站等。这些项目均因环评不合格被责令立即停建。潘岳的强硬令外界为之侧目,甚至以“摸了老虎屁股”来形容潘岳的作为,媒体纷纷以潘岳掀起“环评风暴”为题报道。
有人认为,作为副职的潘岳在人们印象中稍显“弱势”的环保部门这样强势、敢干,与当时的环保总局局长解振华的全力支持是分不开的。
许多人用“肝胆相照”来形容解、潘二人的相处。
后来,解振华因松花江水污染事件引咎辞职,据媒体报道,辞职的当天,解、潘二人曾在环保总局的走廊里抱头痛哭。
在周生贤接任国家环保总局局长之后的2006、2007年,潘岳又连续两年掀起“环评风暴”。
其中,在2007的第三次“环评风暴”中,包括钢铁、电力、冶金在内,投资1123亿元的82个项目因严重违反环评而被叫停。
一度不再分管环评
而在三次“环评风暴”之后,潘岳便不常出现在公众的视野中。他不再兼任环保部(局)的新闻发言人。
此后替代潘岳经常出现在环保部重要新闻发布会上的是另一位副部长—张力军。
潘岳后来也不再分管环评。这一度引起外界的猜测。
通过查阅环保部网站,有记载的潘岳近年参与的重要活动数量明显减少,2014年,潘岳参与的公开重要活动有5次,2013年有7次。而在2007年有21次,2006年则有22次。
推动新环保法出台
“这些年我不管环境影响评价了,但潜下心来,研究环保法律法规体系的建设,比如新环保法。几经波折,这部法律终于出台,凝聚了大家几年的心血。”在2015年1月的一个研讨会上,潘岳这样说道。
新环保法的修改,环保部门至少研究了10年,这也应当是这些年潘岳在环保部最主要的工作之一。
环评领域腐败 受命“危难之时”
2015年3月1日,被正式任命为环保部部长48小时后,陈吉宁首次公开亮相就选择召开媒体座谈会。座谈会正是由潘岳主持。
而在过去的这几年,据中央巡视组的巡视意见反馈,环评领域的腐败成为了环保部门最突出的腐败问题。
2015年1月28日,履新环保部的陈吉宁针对环评领域的腐败重拳出击整顿。此番整顿被喻为陈吉宁上任后启动的“环评风暴”。
一个月之后,陈吉宁履新部长的第一次记者座谈会,是潘岳陪同出席的。次日,受陈吉宁委托,潘岳单独出席了介绍新环保法实施情况的媒体发布会。
据媒体报道,久违的潘岳坐在主席台上看着台下的年轻面孔顿生感慨,好多人都不认识了。他感叹自己头发都白了,但他还是满口狠话。
潘岳对记者们说,新环保法是一部“能对民怨极大的污染现象重拳出击的法律”,环保部门必须铁腕执法,不折不扣地把新法贯彻落实到位。
任部党组副书记
2015年8月,在环保部原副部长张力军落马几天后,另一位环保部副部长潘岳迎来了新任命。
经中共中央批准,环保部副部长潘岳任环保部党组副书记。在此之前,该职位空缺了8年。
这被外界解读为组织上对潘岳工作的认可。
再次分管环评
2015年8月29日,环保部部长陈吉宁在全国人大常委会的一次会议中发言说:目前,规划环评的意见难以形成刚性约束,没有追责机制,“未评先批”的现象比较普遍。
因此,陈吉宁表示,接下来环保部门将要推动环评法的修订,加大对未批先建等项目违法行为的处罚力度,强化规划环评的法律地位和刚性约束,明确法律责任和健全追责机制。
两天后,潘岳即被宣布再次分管环评。
没有潘岳,环评怎么办?
2015年10月23日,潘岳出席2015年全国环境政策法制工作研讨会。他强调,环评改革要真正成为近期环保工作的开局之剑与组合拳,环境政策法规要为环评改革提供政策法治保障。
在这次会议上,潘岳指出,环评与排污许可如何结合,环评与监测、总量控制制度如何衔接等问题,都需要环保部门深入研究思考、拿出实招。
2016年2月,潘岳表示,环保部近期连续出台了一系列环评制度性文件,这些制度安排是对《关于加快推进生态文明建设的意见》和生态文明体制改革总体方案的具体落实。
潘岳说,这批制度安排的首要重点是推动规划环评落地。
潘岳表示,按照中央“三严三实”的要求,狠抓制度执行,落实在防治污染和保护生态的实际行动中,落实在环境质量改善的实际效果上。
最近一次以副部长身份出席公开活动
2月29日,环境保护部党组副书记、副部长潘岳转动方向舵,象征中国环境国际传播网站正式启航上线。
2月29日,中国环境国际传播网站正式启动。环境保护部党组副书记、副部长潘岳出席启动仪式。
“在两会前启动这个网站,是为了让国际社会更了解我国的环境保护政策和举措,广泛收集网民的意见建议,为我国环境保护决策提供依据。”环境保护部对外合作中心主任陈亮说。
重视新媒体
此后,潘岳还要求各级环保部门必须树立互联网思维,进一步加强环境新媒体建设,充分认识新媒体的重大作用,积极建立自己的新媒体,善用社会新媒体。不久,环保部及各级环保部门的微信、微博平台相继建立。
附:潘岳简历
潘岳,男,1960年4月出生,汉族,江苏南京人,历史学博士,副研究员。 1976年—1982年,在解放军第三十八集团军、铁道兵第十三师服役。 1982年—1986年,任经济日报资料员、中国环境报记者组组长。 1986年—1988年,任国家空中交通管制局研究室副主任兼机关团委书记。 1988年2月—1988年12月,任北京房山区委外联处处长兼外经委副主任。 1988年12月—1989年12月,任中国技术监督报社副总编辑。 1989年12月—1993年2月,任中国青年报副总编辑。 1993年2月—1994年5月,任团中央中国青年研究中心主任。 1994年5月—1998年3月,任国家国有资产管理局副局长。 1998年3月—2000年1月,任国家质量技术监督局副局长、党组成员。 2000年1月—2003年3月,任国务院经济体制改革办公室副主任、党组成员。 2003年3月任国家环境保护总局副局长,党组成员。 2008年3月任中华人民共和国环境保护部副部长。 2015年7月任环境保护部党组副书记、副部长。 2016年3月任中央社院党组书记、第一副院长(正部长级)。
(来源:环评爱好者网综合)
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