溧水农村公路提档升级(戴山线老明公路—秋湖段)改扩建工程 环境影响评价第二次公示

溧水农村公路提档升级(戴山线老明公路—秋湖段)改扩建工程

环境影响评价第二次公示

根据国务院令253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关要求，需进行项目的环境影响评价工作，项目环评报告书已由苏交科集团股份有限公司编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将该项目环境影响评价的有关信息予以公示如下（见《建设项目环境影响评价公示信息》）。相关公民、法人或其他组织如需要了解有关该项目及其环境影响评价的更多信息，或对该项目及周围环境有任何意见和建议，请以信函、传真或电子邮件的形式，向我单位或苏交科集团股份有限公司反映。

一、建设项目的基本信息

项目名称：溧水农村公路提档升级（戴山线老明公路—秋湖段）改扩建工程

建设单位：南京市溧水区永阳镇街道办事处

项目性质：改扩建

项目概况：本项目为三级公路改扩建，道路起于藏石公路，沿途依次与老S341（老明公路）平交，上跨秋湖干渠，姚家水库西岸向南，下穿秋湖干渠渡槽，路线的终点接上现状的S246，路线的里程全长约7.587公里。

项目双向两车道，设计车速40km/h，路基宽度8.5m。工程新增占地68.86亩，拆迁建筑345m2，路基填方8.94万m3、路基挖方2.78万m3，桥梁2座（其中包含1座老桥完全利用），平面交叉3处，立体交叉1 处。

项目计划2016年7月开工，2017年7月工程通车，总投资7196.62万元。

二、建设项目环境影响评价结论

1、环境质量现状

（1）水环境

本项目监测的姚家水库执行Ⅱ类水质标准，秋湖灌区总干渠执行Ⅲ类水质标准。根据监测结果，各监测段面水质基本能满足类水质标准，项目沿线水环境质量良好。

（2）声环境

根据监测结果，高塘村、谈冲等4处敏感点的噪声环境监测值基本《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准要求，沿线声环境质量良好。

（4）环境空气

根据监测结果显示，在监测时段内，，高塘村、谈冲2处监测点的NO2小时值值、PM10日均值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。因此，本项目所在区域环境空气质量良好。

2、建设项目对环境的影响

（1）社会环境

建设单位按照相关规定依法给予被拆迁居民补偿，可以减轻工程拆迁对居民生活的影响，保证被拆迁居民生活质量不下降。

本项目通过合理的施工交通组织设计和公路交通工程设计，达到公路工程建设对沿线居民出行的阻隔影响最小。

综上所述，通过采取工程和管理措施，可以将本项目的社会影响降低到可以接受的程度，减轻工程建设对沿线居民生活和社会发展的不利影响。

（2）水环境

①施工期

本项目施工期对地表水环境的影响主要来自施工场地机械冲洗废水、砂石料冲洗废水、施工场地地表径流水、水域施工造成的水体浑浊以及施工生活污水。

施工废水经隔油、沉淀处理后用于施工场地、临时堆土堆场、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗，不向外排放；水域施工产生的悬浮物的影响范围、影响程度、影响时间有限，对本项目跨越河流水质的影响处于可以接受的程度；施工生活污水施工人员生活污水经周边的化粪池沉淀处理，处理尾水由附近村民还田。

②运营期

本项目运营期的路面径流采用边沟收集，集中排放，不会产生雨水漫流现象；径流中污染物浓度较低，不会改变直接受纳水体的水质类别和使用功能。

（3）声环境

①施工期

施工期对声环境的影响主要来自施工机械噪声。本项目施工期已经结束，所产生的影响也随之消失。根据现状调查结果显示本项目施工期未对周边声环境产生影响。

②运营期

本项目沿线声环境敏感点总数为8处，根据本次评价标准，8处敏感点执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。通过对敏感点的预测，8处敏感点的声环境质量中有不同程度的超标情况，需采取降噪措施。

（4）大气环境

①施工期

本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染，对周边环境空气产生影响很小。

②运营期

本项目运营期路侧NO2、PM10浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。

（5）生态环境

本项目对生态环境的影响主要是占用土地造成农业减产、植被破坏和水土流失。

本项目占地符合《公路建设项目用地指标》规定中平原微丘区的用地指标要求，不会对项目所在地土地利用总体格局产生明显影响；工程占地对当地农业生产影响程度较小。随着排水设施和边坡防护工程的完善，植被的恢复，水土流失状况将大大改善。

根据《江苏省生态红线区域规划》（苏政发（2013）113号），本项目评价范围内涉及3处生态红线（姚家水库饮用水源保护区、姚家水库水源涵养区、中山水库、方便水库饮用水源保护区），本项目建设及运营期满足相应饮用水源保护区及水源涵养区的相关规定及环保要求。

（6）环境风险

本项目的环境风险主要为道路运输事故风险。

当此类环境风险事故发生后，主要对附近农田灌溉用水构成威胁，影响当地农业生产。经估算，上述事故风险的发生概率很低，在采取一定的工程和管理措施后可进一步降低事故发生的概率和对环境的影响。全线禁运危险化学品，可降低危化品入水的环境风险。因此，本项目的环境风险水平是可以接受的。

3、公众参与调查结论

根据项目环评信息公示及公众意见问卷调查，本项目相关公众普遍支持本项目的建设，并要求在项目建设过程中做好征地拆迁补偿和污染防治工作。对于公众关心的环境问题，本报告书在相关章节提出了相应的工程措施和管理要求，可以将项目建设的环境影响降低到可以接受的程度，满足公众对环境保护的要求。

三、环境保护措施

1、社会环境

建设单位应根据国家法律法规，做好征地、拆迁补偿工作；在施工期，应加强交通管理和组织，采取必要的限制与分流措施，减少因为施工车辆增多而带来的交通堵塞；同时要设置必要的警告、安全措施，以防止发生意外伤害事件。同时，还应加强施工管理，严禁施工车辆超速行驶。营运期，有关部门必须加大“安全第一”的思想宣传，并在事故易发地安装相应的设备（如危险信号、附上标记等），以降低安全事故的发生率。

2、声环境

施工期：①尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养。②施工区域与沿线居民点之间设置围挡遮挡施工噪声，避免夜间（22:00-6:00）施工。夜间施工需经扬州市环保局许可后方可开展，并应在施工前告知附近居民。③利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。在途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。

④加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。

运营期：建议地面道路全线采用低噪声路面，安装隔声窗的降噪措施。采取上述降噪措施后，可以满足敏感点运营期声环境质量达标的要求。

因考虑到未来交通发展的不确定性，须加强营运期各敏感点噪声跟踪监测，采取措施后，可以保证敏感点声环境质量达标。降噪措施的实施由建设单位负责，在本项目建成运营前完成。跟踪监测和后期追加的降噪措施由建设单位在运营期实施。

3、生态环境

施工期：对地表上层15 cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，周边设置隔挡或遮盖设施；施工完毕后及时对工程临时用地进行地表植被补偿恢复；加强管理，尽量减少对作业区周围草地、灌木丛的损坏；设置泥水沉淀池和土工布围栏以及完善的路基、路面排水设施以减少水土流失量；对路基及时采取播种草籽等多种防护措施；因地制宜地选用合适的树种苗木，确保绿化工程的景观效果和质量。

运营期：定向营造以乔木、灌木为主体的多结构层次植物群落，配备专业人员强化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。

（4）地表水水环境

施工期：① 合理安排水域施工的作业时间和施工方式：水域施工安排在枯水季节，采取围堰施工方式；桥梁桩基施工钻孔泥浆及时运送至泥浆沉淀池处理，不得向水体倾倒；施工结束后应对围堰区域及时清理。② 合理布置施工营地和施工场地：施工场地应设置遮雨和截流设施，防止雨水冲刷物料进入地表水体；施工营地租用当地村民房屋或利用拟拆迁建筑。生活污水排入现有村庄排水系统；材料堆场堆放石灰、沥青的堆场上部设置遮雨顶棚、四周设置围挡、底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜，防止雨水冲刷及下渗对水环境的影响。③ 制定严格的施工管理制度：设置生活垃圾临时堆放点，施工过程中产生的生活垃圾应定点存放，定期由环卫部门清运，严禁乱丢乱弃；严禁向沿线的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水和生活污水；加强对施工人员的教育，加强施工人员的环境保护意识。④配备必要的防护物资：施工材料堆场应配备有防雨篷布等遮盖物品，防止雨水冲刷。

运营期：①公路全线设置完善的排水系统，通过雨水口、雨水管、排水渠收集道路用地范围内的雨水径流，避免径流漫流对沿线植被造成冲刷或引起沿线城镇区域的内涝。②加强公路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通。③设置栀枝岗中桥、石滩头小桥2处桥面径流收集系统，减缓对周边饮用水源地的影响。

（6）大气环境

施工期：①道路运输防尘：进出施工场地道路路面配备洒水车定期洒水；散货物料的运输采用密闭方式，运输路线尽量避开集中居住区。②材料堆场防尘：合理布置施工营地，材料堆场应布置在场地中间，利用厂区空间形成卫生防护距离；控制散货物料堆垛的堆存高度并在堆场四周设置围挡防风；土方、黄沙堆场定期洒水，并配备篷布遮盖，石灰、水泥应贮存在封闭的堆场内；合理调配物料的进出场，尽量减少堆场的堆存量和堆存周期。③土方及路基路面施工防尘：堆土场四周及路基路面施工路段两侧设置围挡；合理安排运土计划，减少土方的临时堆存时间；路基路面填筑时，及时压实，未完工路面及时洒水，避免在大风天气进行施工。④沥青混合料采取外购方式，施工现场不设置集中沥青拌合站。沥青摊铺时应选择大气扩散条件好的时段进行。

运营期：①加强公路中央分隔带、路基边坡绿化带的日常养护管理，缓解机动车尾气排放对沿线大气环境的影响。②加强公路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平，使行驶的机动车保持良好的工况从而减少污染物排放。③加强机动车管理，实施机动车尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的机动车的通行。④定期清扫路面和洒水，减少路面扬尘。

（7）固体废物

①施工营地设置生活垃圾集中收集点，由环卫部门定期清运处理；废弃土方、桥梁桩基钻渣、拆迁建筑垃圾运送至城市建筑垃圾消纳场统一处理。

②固体废物临时堆场集中设置，堆场四周设置围挡防风阻尘，堆垛配备篷布遮盖并定期洒水保持湿润；堆场四周开挖排水沟，排水沟末端设置沉淀池，截留雨水径流。

③固体废物的运输车辆应配备顶棚或遮盖物，装运过程中应对装载物进行适量洒水，采取湿法操作；运输桥梁桩基钻渣的车辆车厢应具有较好的密封性，不得有渗漏现象。

四、总结论

溧水农村公路提档升级（戴山线老明公路—秋湖段）改扩建工程符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国发改委2013第21号），符合地方城市总体规划和交通规划，该项目的建设得到了沿线公众的支持，其建成通车将有利于缓解当地交通压力，促进地方经济发展，具有较好的经济效益。项目的建设运营对项目所在地的社会环境、水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但只要全面落实本报告书中提出的各项污染防治和生态保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，工程建设对环境的不利影响可以得到有效控制和缓解，使项目的环境影响处于可以接受的范围。

因此，从环境保护角度出发，溧水农村公路提档升级（戴山线老明公路—秋湖段）改扩建工程项目的建设是可行的。

五、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围为本项目所在地及其周边村镇居民和单位工作人员、与本项目相关的行业专家及环保主管部门官员。

征求意见的内容为与本项目或环境影响报告书内容有关的环境保护的意见和建议。

（1）公众对拟建项目所在区域目前的环境质量的反映。

（2）公众对拟建项目了解程度及反映。

（3）公众认为该项目对环境质量造成的危害/影响程度是什么？

（4）从环保角度出发，公众对该项目持何种态度，请简要说明原因。

（5）公众对该项目环保方面有何建议和要求？

（6）公众对环保部门审批该项目有何建议和要求？

六、征求公众意见的具体形式

公众可在信息公示有效期内，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者环境影响评价机构提交书面意见，并提供个人包括姓名、职业、住址和联系方式等准确信息。

七、公众查阅环境影响报告书简本的方式和时间，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和时间

公众可以向苏交科集团股份有限公司查阅环境影响报告书简本；公众认为必要时可向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息。公众可以在公示10天内查阅报告书简本和索取补充信息。

八、联系方式

建设单位：南京市溧水区永阳镇街道办事处

联系人：赵主任

联系电话：025-52006020

评价单位：苏交科集团股份有限公司

联系人：张工

联系电话：025-86576931

E-Mail：zml@jsti.com