常宁市水松地区康家溪III号地块重金属污染场地治理工程环评公众参与说明

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常宁市水松地区康家溪III号地块重金属污染场地治理工程环境影响评价公众参与说明

1 概述

长期以来，常宁市水松地区涉重金属企业含重金属工业粉尘、废气、废水无序、超标排放，产生废渣在两溪沿岸随意堆积。废渣中重金属在雨水径流、自然沉降、渗透等作用下，进入土壤和水体，不断富集，导致土壤、地表水和河流底泥铅、锌、镉、铜等重金属含量超标，对区域内居民的身体健康造成了严重威胁。

为整治区域重金属污染，常宁市政府做了大量的工作。在重金属污染场地治理方面，目前正在实施项目有“常宁市水口山地区重金属重度污染场地治理工程——冶金路以北302亩重度污染场地治理工程”及“常宁市水口山地区曾家溪沿线重金属污染场址治理工程——二号公路以东曾家溪以北240亩污染场地治理工程”，除以上两块重金属污染场地外，水松地区已进行环境初步调查的场地还有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ号地块，其中Ⅲ号地块污染较严重，常宁市人民政府决定先行起动Ⅲ号地块重金属污染治理工程，即本项目。

本项目位于常宁市水松地区，治理范围包括：水松二号公路以东、冶金路以南、科技东路以北、曾家溪和康家溪交汇河段两岸及康家溪下游河段沿线区域。治理面积1674.34亩，总投资合计8478.20万元，其中环保投资共计3630万元，占总投资的42.8%。

项目建设内容包括：（1）将酸浸超标土壤挖掘清运至“常宁水口山地区历史遗留含重金属危险固废资源化无害化处置工程（一期）”进行安全填埋；（2）将水浸超标土壤清运至新建临时稳定化固化场，经稳定化/固化后在“常宁市水口山地区曾家溪沿线重金属污染场址治理工程——二号公路以东曾家溪以北240亩污染场地治理工程”项目用地内回填。回填体施工期产生的渗滤液经收集后采用槽罐车送至“水口山经济开发区重金属废水深度处理循环利用工程”进行处理；（3）沿治理场地边界、康家溪和曾家溪两岸河堤靠场地一侧设置粘土阻隔层；（4）将酸浸超标土壤、水浸超标土壤开挖处回填至场地原始标高，平整并进行生态恢复；（5）沿场地东侧靠近山体处、南侧边界设置场外截洪沟导排场地外雨水。采用排水管涵对经过场地的现有排水渠进行改造导流；（6）在场地内设置雨水收集系统，在曾、康家溪交汇点西南侧建设雨水净化系统，雨水净化系统由集水池、雨水净化组合池、出水池组成；（7）在冶金路南侧，水松二号公路东侧，曾、康家溪沿线两岸设置绿化隔离带。

主要工程内容见表1。

表1  项目主要工程内容一览表

序号	项目				建设规模	建设内容
主体工程	治理总面积				1116280.49  m2	/
	工程量	酸浸超标土壤		面积	5936.26m2	清运至“常宁水口山地区历史遗留含重金属危险固废资源化无害化处置工程（一期）”进行安全填埋；
				土方量	1715.72m3
				日挖掘规模	55.3m3/d
		水浸超标土壤		面积	113187.9m2	清运至新建临时稳定化固化场，经固化后在新建回填库区填埋
				土方量	3.24万m3
				日处理规模	0.05万m3/d
		水浸超标土壤回填库区		回填量	3.57万m3	库区设置水平防渗系统、渗滤液收集系统和50m3集水池、雨水导排系统，回填完毕后进行封场覆盖及绿化
				占地面积	9921m2
				生态恢复面积	10000m2
				库区截洪沟	430m
				日回填规模	0.06万m3/d
		粘土阻隔层			15988m	沿治理场地边界、康家溪和曾家溪两岸河堤靠场地一侧设置粘土阻隔层
		场内外雨水分流系统		截洪沟	4833m	沿场地东侧靠近山体处、南侧边界设置场外截洪沟导排场地外雨水。采用排水管涵对经过场地的现有排水渠进行改造导流
				排水管涵	767m
		场内雨水收集净化系统		集水渠	7618m	在场地内设置雨水收集系统，在曾、康家溪交汇点西南侧建设雨水净化系统，雨水净化系统由集水池、雨水净化组合池、出水池组成
				集水池	4000m3
				雨水净化组合池	8000m2
				出水池	2000m3
		稳定化固化场			7000m2	在场地西部建设稳定化固化场，包括干化区、实验室、养护区及600 m3
		绿化隔离带			66318m2	在冶金路南侧，水松二号公路东侧，曾、康家溪沿线两岸设置绿化隔离带
		生态恢复面积			119124.16m2	土壤开挖处回填至场地原始标高，平整并进行生态恢复
公用及辅助工程	给水				22.3m3/d	松柏镇市政供水
	排水		施工期		/	雨污分流，施工期生活污水经化粪池处理后用作农肥，施工废水经收集后送水口山重金属废水处理厂处理
			治理后		/	渗滤液收集后送水口山重金属废水处理厂处理，地表径流收集后经雨水净化系统处理外排
	供电				/	由松柏镇引入外部电源
	固化场干化区				800 m2	用水含水率较高土壤的自然干化
	固化场实验室				200 m2	用于对固化土壤效果的检测
	固化场养护区				2000 m2	用于稳定化固化后的土壤养护
环保工程	噪声处理工程				减振、隔声、降噪
	废气处理工程				场地及固化场周围设置施工围挡、水泥仓设一体化布袋除尘器
	固体废物处理工程				生活垃圾箱
	废水处理工程			回填堆体渗滤液	50 m3	回填堆体渗滤液收集池
				固化场废水	600 m3	集水池
				场地地表径流	8000m2	雨水净化池
				化粪池	/	1个
				隔油沉砂池	/	2个

2016年6月6日，衡阳市环保局在衡阳市主持召开了《常宁市水松地区康家溪III号地块重金属污染场地治理工程环境影响报告书》技术评估会。

在报告书编制过程中，建设单位严格按照《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》（环发[2006]28号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）的要求，在第一次公示、第二次公示阶段，分别采取网络公示、张贴公示及问卷调查等多种形式展开公众参与。

2 公示信息及征求意见2.1 公示信息内容

第一次网络公示内容为：建设项目概况；项目对环境可能造成影响的概述；项目污染物排放情况及主要防治措施；环境影响报告书提出的环评结论要点；征求公众意见的主要事项及反馈意见的途径；建设单位及环评单位的联系方式。

第二次网络公示内容为：建设项目概况；报告书见表查阅方式和公示时间；征求公众意见的范围及方式；建设单位和环评单位联系方式。

张贴公示内容为：建设项目概况；项目对环境可能造成影响的概述；项目污染物排放情况及主要防治措施；环境影响报告书提出的环评结论要点；征求公众意见的主要事项及反馈意见的途径；建设单位及环评单位的联系方式。

调查问卷内容：建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；拟采取的主要环保措施及预期效果；项目相关问题征求公众的意见。

2.2 公示载体2.2.1 网络公示

（1）第一次网络公示

第一次网上公示时间为2015年9月15日。

（2）第二次网络公示

本项目第二次网上公示（简本公示）时间为2016年3月24日。

2.2.2 张贴公示在环评报告编制过程中，建设单位于2015年11月在治理场地所在地村委会进行了张贴公示。

2.2.3 问卷调查

建设单位采用现场发放调查问卷的方式，对项目所在地个人、团体进行了意见调查，调查内容主要是针对公众影响比较敏感的问题，主要有以下几个方面：

（1）对本项目的了解程度

（2）对本区域环境质量是否满意

（3）区域重金属污染场地治理是否有必要

（4）本项目的实施可能对区域环境带来哪方面的影响

（5）本项目的实施对何种因素影响最大

（6）利益是否会受到本项目的影响

（7）对本项目实施可能受到影响的基本态度

（8）对本项目实施的态度

（9）对本项目建设的其它意见和建议

公众参与调查表包括个人调查表和团体调查表，调查对象为可能受工程影响的个人（青年村、蔬菜村和朱陂村村民等）和团体（蔬菜村村委会、松柏镇中学、金联村村委会），主要调查他们对工程建设的意见和态度，及对本工程拟采取环保措施的意见。

2.2.4 公众提出意见情况

公众参与调查表共发放48份，其中团体调查3份，个人45份，共回收有效份数48份，回收率100%。

3 公众意见处理3.1 收到公众意见的情况概述

项目在网络公示、张贴公示期间，建设单位及环评单位均未收到公众反馈意见。

3.2 公众意见整理归纳分析情况

公众意见统计结果见表2。

表2   公众参与调查统计表

调查样本数    (含单位团体)	45    （3）
是否清楚    本项目	很清楚	1/2.1%	了解一点	41/85.4%	不清楚	6/12.5
对区域环境是否满意	满意	1/2.1%	不满意	47/97.9%
对区域重金属污染场地治理是否必要	必要	29/60.4%	不必要	19/39.6%
项目实施对区域环境带来哪方面的影响	改善	25/52.1%	保持现状	21/43.8%	恶化	1/2.1%
项目实施对环境带来的影响有	水污染	8/16.7%	空气污染	29/60.4%	噪声污染	9/18.8%	固体废弃物污染	12/25.0%
	生态影响	6/12.5%
场地治理对个体利益影响	有利影响	11/22.9%	不会影响	31/64.6%	不利影响	6/12.5%
对受到影响    的基本态度	可以接受	46/95.8%	不能接受	2/4.2%
对项目    建设的态度	支持	48/100%	不支持	0/0%

调查结果显示，87.5%受调查公众了解或很清楚康家溪III号地块重金属污染场地治理工程的情况；97.9%受调查公众对区域环境不满意，主要原因是长期以来，水松地区涉重金属企业含重金属工业粉尘、废气、废水无序、超标排放，产生废渣在两溪沿岸随意堆积，对区域环境造成了影响；60.4%受调查公众认为进行重金属污染场地治理很有必要；52.1%受调查公众认为项目的实施将改善区域环境；60.4%受调查公众认为项目的实施将对区域空气造成影响，主要原因是治理过程中土壤在挖掘、运输及稳定化/固化过程中产生粉尘较多；87.5%受调查公众认为场地修复施工不会对个体产生不利影响，95.8%的受调查公众对项目实施受到的影响可以接受，100%受调查公众对项目持支持态度。

此外，受调查群众提出了一些意见和建议，其归纳如下：

（1）环境改善对全镇市民是好的，大家所盼望的，希望越来越好，给大家一个绿色环保的家园。

（2）本人对此项目不是很了解，但听公众人员解说是对本地环境有所改善的好处，我当然支持，

针对居民的意见，建设单位将严格按照法律法规建设，保证环保达标，不造成二次污染，确保居民不受侵害。

4 报告书查阅方式

为了让公众更多了解本项目建设情况，建设单位将公众参与情况进一步公示 康家溪III号地块治理工程环评报告书公共参与说明.pdf (1.03 MB, 下载次数: 43)

2016-6-8 16:10 上传

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，公众也可以查阅项目环评报告书 康家溪III号地块治理工程环评报告书全本公示.pdf (1.51 MB, 下载次数: 60)

2016-6-8 16:10 上传

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5 建设单位和联系方式

建设单位：常宁市水松地区重金属污染综合整治领导小组

联系人：尹股长 18175855088

五、评价单位和联系方式

评价单位：中机国际工程设计研究院有限责任公司

邮箱：byhbs@126.com，邮编：410007

地址：长沙市韶山中路18号

6 公众提出意见起止时间2016年6月8日~6月18日

linzhiguo8888

太详细啦！谢谢

legendmli

好资料，感谢分享

小小的鱼21

感谢分享，谢谢