霞浦核电进厂道路工程海洋环境影响评价第二次公告

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根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《国家海洋局关于加强海洋工程建设项目环境影响评价公示工作的通知》等相关规定，建设单位在编制海洋工程环境影响报告书过程中需向公众发布公告，以便公众了解工程建设基本情况、工程建设对海洋环境影响情况和预防或减轻不良影响的对策和措施要点。现将本工程海洋环境影响评价报告书基本内容进行公告。

（一）工程概况

本工程起于葡萄山西北侧，在鱼池头以南与联七线平交，路线向南翻过山体垭口，经过和尚、外湖村、沙头后向东沿海边布线，至坑口宝翻过垭口到达长门村，路线过长门村后继续向东沿海岸布线，直至长表岛西端，路线全长约6418m。道路等级为二级公路，双向两车道，路基宽度为12~16m，设计行车速度为60km/h。本工程总投资约2.508亿元。

本工程长门村至长表岛西端部分路段需占用海域，海域段长约1035m，其中K3+975~K4+178、K4+500~K4+657、K4+860~K5+135段为非透水式道路，路面宽12m，K6+000~K6+400为跨海桥梁，桥宽16m。附属工程为交通工程、管线工程及相应配套工程。本工程占用海域面积约2.8公顷，其中非透水构筑物用海面积约1.4公顷，跨海桥梁用海面积约1.4公顷；占用岸线约690m；施工期约24个月（其中软基和桥桩施工约3个月）。

（二）工程建设对资源、环境、海洋功能区划和其他活动可能造成影响的概述

1、工程建设对海域资源的影响分析

（1）工程建设对潮间带生物、底栖生物的影响分析

本工程路基和桩基将永久占用部分海域，导致这部分海域潮间带生物和底栖生物长期损失。施工设施将临时占用部分海域，造成这部分潮间带生物和底栖生物一次性损失。本工程永久占用区底栖生物损失量为2.27 kg，潮间带生物损失量为451.53kg；临时占用区底栖生物损失量为66.49kg，潮间带生物损失量为28.63kg。

（2）工程实施对浮游生物和游泳生物的影响分析

本工程非透式道路和桩基施工将扰动底泥，使附近水体悬浮泥沙浓度增高，这将影响浮游植物的光合作用、浮游动物摄食能力，对鱼卵、稚仔鱼和幼体造成伤害。根据悬浮泥沙影响范围、程度及浮游动植物、鱼卵、仔稚鱼现状调查结果，计算出本工程路基施工造成浮游植物损失数量为2.13′1012个；浮游动物损失生物量为106.96kg；仔稚鱼损失量为1.28×105尾，鱼卵损失量为1.65×105粒。

2、工程建设对海域水动力环境和冲淤环境的影响分析

（1）工程建设对海域水动力环境的影响分析

根据数模预测分析可知：本工程海域段长度较短，西侧部分路段为沿岸布置非透水式结构，东侧桥梁段均为桩柱式透水结构，平面布置较规则，因此，本工程对潮流产生的影响较小。西侧非透水道路段位于岸边凹角处，水动力条件极弱，且该段长度较短，因此其建设对潮流的影响极小，北侧30m范围内流速增加0%~2%，东、北侧180m范围内流速减小0%~4%。工程后的潮流变化主要由东侧跨海段桥梁建设所引起的，主要表现在桥墩群桩布置对七尺门水道潮流有一定的阻水效应。桥梁段南侧的海域流速减小较明显，桥梁段南侧630m范围内流速减幅10%~14%。桥梁段北侧80m、西侧240m范围内流速减小6%~14%。流速变幅迅速向外围水域递减，距桥梁段南侧1000m、北侧130m处流速减幅仅2%左右。天门岗南侧，长表岛东南侧和西北侧局部区域流速有2%左右的增加。

（2）工程建设对海域冲淤环境的影响分析

工程后引起的附近海域流速有不同程度的变化，故由于水动力变化而使相应区域产生不同程度的冲淤。本工程引起的海域总体冲淤影响范围比较有限，幅度较小。工程后海域达到冲淤平衡需3~5年，冲淤平衡后，非透水路段北侧30m范围内小幅冲刷（约0.1m），东、北侧230m范围内淤积幅度0.05m~0.35m。桥梁段南侧的海域淤幅最大，桥梁段南侧约830m范围内淤幅0.35m~0.55m；距桥梁段南侧约1300m处淤幅仅0.15 m左右；长表岛南侧约410m范围内淤幅约0.15m~0.25m左右，桥梁段北侧约120m、西侧约700m范围内淤幅约0.25m~0.55m左右。

3、施工期环境影响分析

（1）施工期水质环境影响分析

①抛石过程悬浮泥沙影响分析

本工程软基处理过程悬浮泥沙源强为0.60kg/s，桩基施工悬浮泥沙源强为0.27kg/s，源强可概化为移动点源。本工程非透水式道路段悬浮泥沙浓度大于50mg/L小于100mg/L的面积约25650m2，悬浮泥沙浓度大于10mg/L小于50mg/L的面积约245437.5m2；本工程跨海桥梁段悬浮泥沙大于50mg/L小于100mg/L的面积约18700m2，悬浮泥沙浓度大于10mg/L小于50mg/L的面积约23375m2。

②施工期其他污水对水环境的影响分析

施工期污水主要为施工废水、施工人员生活污水等。施工期生活污水总发生量为408m3，主要污染因子为BOD5、COD、SS和NH3-N。废弃建筑材料遭雨水冲刷后产生的废水、拌和系统产生的冲洗废水中悬浮物含量、pH值高。这些污水若直接排放，将影响海域水质，需收集后处理。

（2）施工期对大气环境影响分析

施工期大气污染物主要来源有：运输车辆行驶扬尘、建材堆场的风蚀起尘、搅拌扬尘、施工机械设备产生的尾气等。运输车辆行驶过程车速越快，扬尘量越大；堆场扬尘与风速和覆盖情况相关。施工阶段对车辆行驶路面、堆场附近勤洒水，当洒水频率为4～5次/d时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围内。根据施工灰土搅拌现场的扬尘监测资料作类比分析，灰土拌和站下风向150m处已基本无影响。施工期间各类施工机械所产生的废气较为分散，且大多是流动源，施工作业机械尾气不会对环境造成明显的影响。本工程土石方来自本工程其他路段挖方，运输不经过居民区，其他建筑材料（如水泥、钢材）需经长春镇已有市政道路进入施工场地，运输车辆行驶扬尘对沿路居民影响较小。

（3）施工期噪声环境影响评价

施工期的噪声主要来源施工机械、运输车辆。本工程非透水道路施工时，夜间挖掘机、推土机、搅拌机和压路机的噪声对长门村居民有影响，其他机械噪声无影响，昼间对长门村居民无影响。本工程跨海桥梁段与附近村庄距离远，施工噪声对居民无影响。运输车辆产生的噪声对沿路居民影响较小。

（4）施工期固体废物对环境的影响分析

施工期施工人员产生的生活垃圾如不及时进行清运处理，则会腐烂变质，滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，对周围环境和作业人员健康带来不利影响。施工期间会残留不少建筑垃圾，这些垃圾如果随意放置，长期堆放，将占用道路或土地。

4、本工程与海洋功能区划的符合性分析

根据《福建省海洋功能区划（2011~2020年）》，本工程所在海域属于长表保留区（A8-02），该区主要作为核电项目用海，根据核电项目评估、审批情况合理确定其用途。本工程为霞浦核电项目进厂道路工程，用海类型为交通运输用海，符合该区的主导功能。本工程用海方式为非透水构筑物和跨海桥梁，用海面积约2.8公顷，占用自然岸线长约690m，本工程大部分路段位于陆上，部分路段为保证路基稳定性，采取在沿岸设挡墙结构，跨海桥梁作为连接长表岛和陆域的必须方式。本工程非透水式路段沿自然岸线弯曲布置，跨海桥梁桩基之间为潮流通道，对海域的水动力和冲淤环境影响较小，造成的海洋生物损失量较小，可通过相应的生态补偿措施进一步减小影响，工程使用的土石方来至本工程的挖方，无放射性物质和重金属超标的情况，对海域沉积物质量无影响，可见本工程实施对海域的自然属性的改变很小，符合该区的海域使用管理和保护要求。综上所述，本工程建设符合福建省海洋功能区划。

5、本工程建设对环境敏感区和环境保护目标的影响分析

浅海养殖作业：本工程沿岸布置，其北侧为长门村、外湖村等村民自发的浅海养殖区，主要养殖紫菜、海带等，本工程软基处理和桩基施工产生的悬浮泥沙对工程区附近的浅海养殖产生短暂、较小的影响，随施工结束影响消失，本工程可合理安排施工，选择非养殖期进行软基处理和桩基施工，尽量减小对养殖作业的影响，若产生影响，建设单位应做好与养殖户的沟通协调工作。

长表岛保留区：长表岛保留区主要用于霞浦核电项目建设，本工程为霞浦核电项目进厂道路工程，为核电项目建设和营运服务，对该保留区主导功能无影响；本工程实施对附近海域环境影响较小，可满足该区环境保护要求。

福宁湾农渔业区：该区位于本工程北侧，最近距离约2km，本工程实施对周边海域环境影响程度和范围均较小，影响均未至该区，对该区无影响。

近海农渔业区：该区位于本工程西侧，最近距离约7.8km，本工程实施对周边海域环境影响程度和范围均较小，影响均未至该区，对该区无影响。

福宁湾尖刀蛏繁育生境与资源重点保护区：该区位于本工程北侧，最近距离约4.7km，本工程实施对周边海域环境影响程度和范围均较小，影响均未至该区，对该区无影响。

长门村：长门村位于本工程西侧，与居民区最近距离约300m，夜间施工产生的噪声可能影响附近的居民，昼间施工对其无影响，因此本工程应避免夜间施工，若必需夜间施工，需提前告知村民，一旦发生噪声扰民，需做好协调工作。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1、选择合适的施工时间，尽量选择低潮期施工，减小悬浮泥沙产生量。合理安排施工进度和施工位置，尽量避开鱼类产卵期、洄游繁殖、幼鱼索饵以及以生长的高峰期。施工期加强各类废水、固废管理和处置。在保证质量的前期下，尽量缩短工期，减少施工过程对海域生态环境的损害。由于本工程将造成部分潮间带生物和底栖生物永久损失，将造成浮游动植物、渔业资源产生持续性损失，建设单位应积极配合海洋主管部门开展生态修复工程，进行生态补偿。

2、施工人员产生的生活污水利用长门村已有的处理设施进行处理。建筑废水经沉淀池沉清后上清液循环利用，沉渣可用于长表岛填海工程。

3、施工期间，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右，并使扬尘造成的TSP污染半径缩小到20～50m范围之内。运输车辆需覆盖、限速、禁鸣、限载，保持路面清洁，以减小扬尘产生量。堆场、运输道路等需定期洒水。拌和在工棚内进行，在搅拌机进料口处安装除尘器；建筑材料堆场集中堆放。选用尾气净化效率高的施工机械和运输车辆，并加强机械和车辆的维护和保养，使用清洁燃油。

4、选用低噪声的施工机械和运输车辆，对高噪声的机械设备、运输车辆进行隔声、消声处理；加强运输车辆、施工机械的维护和保养，使其处于良好的工作状态；合理安排设机械设备的位置和施工工序；尽量避免夜间施工，如确需夜间施工应向霞浦县环保部门备案登记，并在连续施工之日1天前公告附近村民，一旦发生噪声扰民，应重视群众的反映意见，与受扰群众协商和解措施。

5、在施工生活区应设置临时垃圾桶，施工人员产生的生活垃圾收集后，送当地环卫部门处理；严格核算施工用料，加强回收利用，不能利用的建筑垃圾同生活垃圾一同处理，不得长期堆放，占用道路或土地。

（四）环境影响评价结论

本工程作为霞浦核电进厂道路工程，为核电项目的配套工程，有利于霞浦核电项目的顺利建设和营运，工程建设是必要的。本工程建设对环境会产生一定程度的影响，在采取适当的科学管理和环保治理措施后，可基本控制污染，使工程对环境和资源的影响降至最低限度。因此，在全面落实本评价报告提出的各项污染防治和生态环境保护措施的基础上，从环境保护的角度分析本工程的建设是可行的。

工程具体的环境影响评价材料可以向环评单位或者建设单位索取。

（五）联系方式

自本公告发布之日起10个工作日内，任何单位和个人若有意见和建议可直接反馈至建设单位、环评单位或霞浦县海洋与渔业局。

1、建设单位：华能霞浦核电有限公司

联系人：丁工          联系电话：0593-8990817（工程部）

2、环评单位：浙江省水利水电勘测设计院

联系人：谢工          联系电话：13506841734

公告发布单位：华能霞浦核电有限公司

公告发布日期：2016年6月14日