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吉林省长白山保护开发区海树矿泉水有限公司 年产100万吨天然矿泉水项目 项目申请报告 （工程编号：S16290-XMW244）
二○一六年五月
项目名称：年产100万吨天然矿泉水项目 项目单位：吉林省长白山保护开发区海树矿泉水有限公司 编制单位：吉林省吉林轻工业设计院有限公司 证书编号：工咨甲10820070043
单位负责人： 王金山 总 工 程 师：王喜华
技术负责人：曹荣浩 高级工程师
经济负责人：马英琐 高级工程师
参加编制人员： 林海峰 高级工程师 曹荣浩 高级工程师 赵磊本 高级工程师 赵迎杉 助理工程师
校 核： 赵红音 校 对： 徐 静
目 录
附图、附表、附件 （一）附图 1. 年产100万吨天然矿泉水项目平面布置图 （二）附表 表1 财务评价经济指标汇总表 表2 建设投资估算表 表3 流动资金估算表 表4 项目总投资使用计划与资金筹措表 表5 设备、工器具购置及安装工程估算表 表6 营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 表7 年生产成本估算表 表8 总成本费用估算表 表9 外购原材料费估算表 表10 外购燃料和动力费估算表 表11 工资及福利费估算表 表12 固定资产折旧费估算表 表13 无形资产及其他资产摊销费估算表 表14 利润与利润分配表 表15 项目投资现金流量表 表16 项目资本金现金流量表 表17 财务计划现金流量表 表18 资产负债表 表19 财务评价敏感性分析表 表20 财务评价敏感性分析图 表21 盈亏平衡图 （三）附件 1. 营业执照 2. 国有建设用地使用权成交确认书
第一章 项目法人单位及项目概况1.1项目法人单位概况1.1.1项目法人单位名称吉林省长白山保护开发区海树矿泉水有限公司 1.1.2法定地址吉林省长白山保护开发区池南区管委会办公楼205室 1.1.3法定代表人陈宏炜 1.1.4企业性质有限责任公司（自然人投资或控股） 1.1.5注册资本人民币一亿伍仟万元整 1.1.6经营范围矿泉水生产、销售。 1.1.7成立日期二○一五年十二月三十日 1.1.8单位概况吉林省长白山保护开发区海树矿泉水有限公司成立于2015年12月30日，注册资本为一亿伍仟万元整，法定代表人陈宏炜，主要经营矿泉水生产、销售。 1.2项目申请报告编制依据国家“十二五”规划纲要; 国家发展和改革委员会审定出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》； 《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》QBJS5-2005； 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 《吉林省长白山保护开发区国民经济和社会发展“十二五”规划》； 承建单位提供的与项目有关的其它基础资料； 项目承办单位委托书。 1.3项目概况1.3.1项目名称年产100万吨天然矿泉水项目 1.3.2项目建设性质新建 1.3.3项目建设地点项目建设地点位于长白山保护开发区池南区漫江镇。 1.3.4项目背景保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同愿望。我国政府已把可持续发展作为经济社会发展的基本战略。加快各项产业结构调整，将环境保护和可持续发展战略紧密结合起来，为特产资源深加工营造广阔的施展空间，变资源优势为经济优势。 长白山天然矿泉水是世界著名矿泉水之一，是联合国饮水资源保护组织在中国公认的第一个优质矿泉水水源地，与法国阿尔卑斯山矿泉水、俄罗斯北高加索矿泉水并称为世界著名的三大冷矿泉水。长白山地区拥有目前世界上保存最完整、生长最良好、最具有代表性的温带原始森林生态系统。该地区继1980年被联合国确定为“人与生态圈”自然保留地后，1986年又被国务院批准为国家级自然保护区。保护区得天独厚的自然生态环境和极为特殊的区域地质背景，造就了本地区优质天然矿泉水资源。 百虎泉位于秃尾巴河源头，地处长白山核心区域，森林植被茂密，生态环境优越，交通便利。有得天独厚的自然地理及地质环境，形成质优量丰的天然矿泉水资源。 天然矿泉水资源的开发利用优越于其它矿产资源。一是天然矿泉水资源具有可持续利用的特点，长期合理开发不会导致资源量的衰减和破坏；二是在开发利用过程中对自然生态环境的影响较小。因此，天然矿泉水资源的开发利用已成为继旅游业之后的又一新兴的环保效益型产业。 近年来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，市场对饮用天然矿泉水的需求量与日俱增。矿泉水资源的开发利用及其相关产业将进入新的发展阶段。 本项目依托长白山得天独厚的地域优势和资源优势，新建年产100万吨天然矿泉水项目。项目将可持续发展的思想和原则贯穿到矿泉水保护和生产加工的全过程，引导生产行为和消费观念朝着可持续方向转变，不仅要产生较好的经济效益，而且也要取得良好的生态效益和社会效益。 1.3.5建设内容及规模1.建设规模 年产100万吨天然矿泉水。 2.建设内容 项目总占地面积为73167平方米，总建筑面积为61895平方米。拟新建办公楼、生产车间、资材仓库、成品仓库、瓶坯瓶盖库、旧物间、垃圾收集房、门卫、消防水池及相配套的公用工程。 引进世界上最先进的6条矿泉水生产线，全自动、无空气接触灌装生产，保障天然矿泉水的高品质。 3.建设目标 利用地处长白山核心区域的百虎泉水资源，不断提高产品质量，为市场提供品质一流、对人体健康有益的天然矿泉水造福人类。 1.3.6工程技术方案13.6.1工程方案 1、土建设计中采用的主要标准规范 《建筑结构荷载规范》 GB50009-2012 《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2011 《混凝土结构设计规范》 GB50010-2010 《建筑抗震设计规范》 GB50011-2010 《建筑工程抗震设防分类标准》 GB50223-2008 《砌体结构设计规范》 GB50003-2011 《钢结构设计规范 》 GB50017- 2012 《建筑结构制图标准》 GB/T50105-2010 《工程结构可靠性设计标准》 GB50153-2008 《建筑采光设计标准》 GB50033-2013 《建筑照明设计标准》 GB50034-2013 《建筑设计防火规范》 GB50016-2014 2、主要建、构筑物及结构方案 （1）办公楼：一栋，五层。层高3.3m，占地面积1211平方米，建筑面积5298平方米，桩基础，框架结构。内设车库、食堂、职工宿舍、办公室、会议室等。 （2）生产车间：一栋，二层。层高4.0m，占地面积10800平方米，建筑面积21600平方米，桩基础，框架结构。 （3）资材仓库1：一栋，二层，层高4.0m，占地面积4800平方米，建筑面积9600平方米，桩基础，框架结构。 （4）资材仓库2：一栋，二层，层高4.0m，占地面积4800平方米，建筑面积9600平方米，桩基础，框架结构。 （5）成品仓库：一栋，一层，层高6.0m，占地面积15050平方米，建筑面积15050平方米，独立基础，钢结构。彩钢夹心板墙体厚度为100毫米，彩钢夹心板屋盖厚度为100毫米，考虑隔热、保温、节能。 （6）瓶坯瓶盖库：一栋，一层，层高6.0m，占地面积480平方米，建筑面积480平方米，独立基础，钢结构。 （7）旧物间：一栋，一层，层高4.0m，占地面积160平方米，建筑面积160平方米，毛石基础，砖混结构。 （8）垃圾收集房：一栋，一层，层高4.0m，占地面积32平方米，建筑面积32平方米，毛石基础，砖混结构。 （9）门卫：一栋，一层，层高3.3m，占地面积75平方米，建筑面积75平方米，毛石基础，砖混结构。 （10）地下消防水池：一座，容积为648m3，分两格，每格324m3，钢筋混凝土结构。 3、主要建、构筑物工程一览表
表1-1 主要建、构筑物工程一览表
1.3.6.2技术方案 1、矿泉水生产技术方案 该生产方法采用世界最先进的全套矿泉水生产设备，采用吹灌旋一体机自动生产线。该技术及设备的特点是生产能力强、工艺技术水平高、设备运行平稳、可靠、耐久，劳动生产率高，自动化水平高，产品质量指标稳定、生产路线短、使用周期长。 2、矿泉水工艺流程 其矿泉水工艺流程为： 水源→提水泵→生活用水供水设备→生活用水点 ↓ 提水泵 ↓ 不锈钢储水罐 ↓ 粗滤 ↓ 不锈钢饮用水氧化塔 ←臭氧发生器←储气罐←冷凝器 ↓ 精滤 ↓ 超滤 ↓ 臭氧杀菌 ↓ 输出 ↓ 吹灌旋一体机（或袋装机）→封盖→贴标→打码→检验→装箱→入库 ↑ 瓶盖灭菌 ↑ 瓶盖 1.3.6.3设备方案 本项目采用世界最先进的普滤得、SIDEL 、ASB灌装生产线，主要生产设备见下表。
表1-2 主要设备一览表
1.3.6.4公用工程及配套设施 1、设计依据 《建筑给水排水设计规范》 GB50015-2003（2009年版） 《室外给水设计规范》 GB50013-2006 《室外排水设计规范》 GB50014-2006（2014年版） 《建筑设计防火规范》 GB50016-2014 《供配电系统设计规范》 GB50052-2009 《低压配电设计规范》 GB50054-2011 《通用用电设备配电设计规范》GB50055-2011 《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2010 《建筑照明设计标准》 GB50034-2013 2、给排水工程 1、给水工程 （1）给水系统 本项目供水水源来自池南区市政供水管网，厂区给水采用生产、生活给水系统及独立消防给水系统。消防给水管网为环状，生产、生活给水管网为枝状。 （2）用水量 a.生产用水 本项目生产用水主要是设备清洗、冲洗地面等用水，日平均生产用水量为10m3/d。 b.生活用水 本项目工作人数为150人，生活用水量按50L/人，职工食堂用水量按22L/人，职工淋浴用水定额取50 L/人.次，本项目日生活用水量为18.3m3/d。 c.消防给水 根据《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014），厂内消防用水量最大厂房为生产车间，生产类别为丙类，耐火等级为二级，室内消火栓用水量为20L/S，室外消火栓用水量为40L/S，火灾延续时间为3小时，一次灭火用水量为648m3。 本项目新建地下消防水池一座，总有效容量为648m3，分两格，每格324m3。同时配备齐相关消防水泵，可满足消防用水需要，并保证消防水不被生产、生活所占用。 d.本工程用水量表
表1-3 本工程用水量表
本项目年总用水量为9763.5吨。 2.排水工程 厂区排水系统采用生产、生活废水和雨水分流制，管网沿厂区道路布置。生产、生活污水由管道排入池南区市政管网。雨水采用有组织排水和地面径流相结合的排水方式，沿道路两侧设雨水口，汇集地面雨水，排至池南区市政雨水管网。 3、供电工程 （1）供电电源 供电电源由池南区10KV架空供电线路引入本厂，单回路进线，场外线路为架空。场区内供电线路选用铠装电力电缆，敷设方式为直埋。 （2）供电负荷 根据《供配电系统设计规范》GB50052的要求，本项目主要通道应急照明、消防用电等为二级负荷，采用两回线路供电，柴油发电机组为应急备用电源。其余为三级负荷。 （4）用电量 本项目主要用电负荷是生产和照明。设备用电采用需要系数法，照明安装容量按单位面积容量法估算。经估算项目年总耗电量为924.51万kwh。 （5）供电系统 全厂负荷为动力和照明两项。总安装容量2531.34Kw，有功功率为1771.94Kw。同时系数取0.98，要求无功功率经过低压电容器补偿后，按功率因数0.92计，则计算补偿后视在功率为1887.5kvA。遵循设备节能原则，项目新安装SCB11-1250/10-0.4 KV型节能变压器两台，变压器总容量为2500kvA。 （6）照明设计 对主要建筑物，在负载中心设置总配电箱，按需要设若干分配电箱，总配电箱给分配电箱供电，采用放射方式。在总配电箱进线处，进行重复接地，然后形成三相五线制系统。照明线、插座线路和空调线路和开关分别装设。在终端配电箱的进线处设漏电保护开关，对它下面的每个插座进行漏电保护。分断路器对短路或过载进行保护。 各建筑物根据作用功能不同分别采用荧光灯、防潮灯及一般灯具。设计符合《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)。 所有照明灯具均选用效率高、利用系数高、配光合理、保持率高的照明器。 （7）防雷接地 防雷装置一般采用避雷带，必要的地方加设避雷针，防雷接地电阻不大于30Ω，与重复接地共用接地装置时，要求电阻不大于10Ω。 4、供热 （1）蒸汽来源 项目由池南区集中供热，低压蒸汽压力为0.4MPa，能满足本项目生产及冬季供暖需要。 （2）生产用汽量 本项目生产蒸汽量主要用于管道、过滤设备消毒，每个月蒸汽用气量约为45吨/月，经估算本项目年蒸汽消耗量为450吨。 （3）供暖用汽量
表1-4 供暖耗热量计算表
本项目供暖耗热量为19448.71GJ，换热量效率按95%计算，本项目供暖蒸汽消耗量为5431.69吨。 （4）蒸汽总消耗量 本项目生产及冬季供暖需要蒸汽，经计算项目蒸汽年消耗总量为5881.69吨。 5、燃气方案 1、燃气气源 本项目食堂采用液化石油气，由项目单位定期采购，附近市场液化石油气供应量充足，能够满足项目用气需要。 2、液化石油气用量 根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）及池南区液化石油气的使用情况及发展现状，确定工业企业用气标准为1884MJ/人·年，项目定员为150人，液化石油气的低位发热量为50179kJ/kg，具体液化石油气消耗量计算见下表：
表1-5 液化石油气消耗量计算表
根据上表计算，项目液化石油气年消耗量为5.63吨。 6、燃油方案 项目新购置6辆2吨叉车，叉车每天工作时间12个小时计算，每小时耗油量为3L柴油，则本项目叉车年消耗柴油64800L。按照柴油的密度，一升柴油约等于0.85kg，叉车年消耗柴油55.08t。 本项目年柴油消耗量为55.08t。 7、原材料燃料供应 （1）原材料 ①原料来源 原水通过管线直接引入矿泉水厂（17公里，DN150地埋里外均衬防腐进口管）；矿泉水瓶坯、瓶盖市场供应充足，可直接在吉林省周边订购，通过汽车运输的形式运进工厂；商标、包装箱、胶纸带等在当地订购，根据需要直接用汽车运输的方式运进工厂。 ②原辅材料一览表
表1-6 主要原辅材料消耗表
（2）燃料动力供应 本项目用电、低压蒸汽、柴油、液化石油气、水。电力主要用于生产、照明；低压蒸汽主要用于生产、供暖；柴油主要用于运输；水主要用于生活用水及生产用水。具体如下表：
表1-7 燃料动力一览表
8、项目组成
表1-8 项目组成表
9、消防方案 （1）消防给水 根据《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014），厂内消防用水量最大厂房为生产车间，生产类别为丙类，耐火等级为二级，室内消火栓用水量为20L/S，室外消火栓用水量为40L/S，火灾延续时间为3小时，一次灭火用水量为648m3。 本项目新建地下消防水池一座，总有效容量为648m3，分两格，每格324m3。同时配备齐相关消防水泵，可满足消防用水需要，并保证消防水不被生产、生活所占用。 （2）消防通道 厂区设环形消防道路，规划9m宽主干道，同时考虑一些6m宽支路，符合防火通道的要求。 工程设计时，要求建筑物之间距离应符合防火间距要求，应无消防死角。 （3）灭火器设置 依据《建筑灭火器配置设计规范》(GB 50140-2005)要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为轻危险级，灭火器配置将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式。 灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。 1.3.7项目建设期项目建设期拟定为15个月，即2016年5月至2017年7月。 具体实施进度为： 1、前期工作时间 项目市场调研及价格咨询、编制项目报告和项目报告审查、评估及批复，上述前期工作预计需用1个月时间。 2、实施准备工作时间 项目报告批复后，需进行初步设计、地质勘察、施工图设计、设备订货等工作，实施准备工作预计需用1个月时间。 3、施工准备工作时间 预计需用1个月时间。 4、土建施工 预计需用12个月时间。 5、安装工程及单系统调试 预计需用1个月时间。 6、工程及设备验收 预计需用1个月时间。 1.3.8项目投资及资金来源项目总投资估算32039.83万元，其中：建设投资28378.76万元，流动资金3661.07万元。资金来源为建设单位自筹。 1.3.9投资估算及资金筹措方案1.3.9.1投资估算依据国家发展改革委员会和建设部颁布的发改投(2006)1325号《建设项目经济评价方法与参数》第三版 中国建设工程造价管理协会标准CECA/GC1-2007《建设项目投资估算编审规程》 吉林省2014年建筑工程、安装工程工程计价定额 建设单位提供投资估算的资料。 2、建设投资估算办法 1）建筑工程费估算 建筑工程费中的造价指标依据《吉林省2014年建筑、安装计价定额》中的造价指标计取。 2）工程建设其他费用估算 工程建设其他费用按《建设项目投资估算编审规程》中规定的科目费率或者取费标准和建设单位提供的资料计取。 建设用地费依据国家物价局、财政部【1992】价费字597号文规定计取； 建设单位管理费依据财建【2002】 394号文规定计取； 工程监理费依据发改价格〔2015〕299号采用市场调节价； 可研咨询费依据发改价格〔2015〕299号采用市场调节价； 勘察费依据发改价格〔2015〕299号采用市场调节价； 工程设计费依据发改价格〔2015〕299号采用市场调节价； 建设项目环境影响咨询费依据发改价格〔2015〕299号采用市场调节价； 劳动安全卫生评审费按照国家有关规定收取（工程费用的0.1%-0.5%） 场地准备费及临时设施费按照国家有关规定收取（工程费用的0.5%-2.0%） 工程保险费依据中国人民保险公司规定收取（工程费用的0.3%-0.6%） 招标代理费用依据发改价格〔2015〕299号采用市场调节价； 工程造价咨询费依据发改价格〔2015〕299号采用市场调节价； 施工图审查费依据吉省价经字【2004】8号文规定计取； 市政公用设施费包括（城市基础设施配套费、消防设施配套费、人防工程易地建设费、新型墙体材料专项基金）分别按照有关部门发布的规定计取 涨价预备费按国家计委计投资【1999】1340号文件，价格指数为零，不计取该项目费用。 国家相关规定法律法规。 3）预备费估算 基本预备费估算：基本预备费费率为8.00%，以工程费用及工程其他费用之和为计算基数。 涨价预备费估算：按规定暂不计取涨价预备费。 1.3.9.2编制说明建设开发投资包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其它费用和预备费。 1.3.9.3建设期利息本项目没有银行贷款，不发生建设期利息，本项目无财务费用。 1.3.9.4流动资金估算本项目流动资金估算为3661.07万元。 1.3.9.5项目总投资估算经估算，项目总投资32039.83万元，建设投资28378.76万元，流动资金3661.07万元。详见项目总投资估算表。 1.3.9.6项目总投资估算及分年投入计划项目总投资估算32039.83万元，建设投资28378.76万元，流动资金3661.07万元。 建设投资构成为： 建筑工程投资估算6805.89万元 设备购置投资估算13619.39万元 安装投资估算2006.16万元 其他费用投资估算3845.18万元 基本预备费估算2102.13万元 1.3.9.7资金分年投入计划项目建设期拟定2年，建设投资估算28378.76万元，建设期第一年投入17027.26万元，建设期第二年投入11351.50万元。 1.3.9.8资金筹措1、资本金比例 项目资本金依据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度通知》中的规定本行业项目资本金比例最低为20.00%。本项目自有资金估算32039.83万元，占总投资100.00%，满足国家规定的最低比例要求。 2、自有资金来源 自有资金出资人为建设单位，出资方式为本公司自筹，出资额32039.83万元，自有资金按项目分年资金计划进度投入。 项目总投资估算32039.83万元，建设单位自筹32039.83万元。 1.3.10财务评价1.3.10.1编制依据 项目财务评价依据国家发改委和建设部发改投资(2006)1325号文件，关于《建设项目经济评价方法与参数》第三版、《投资项目可行性研究指南》和现行财税制度及有关财税规定，并结合项目情况确定财务评价方案。 财务评价按项目新增投入的费用和新增产出的效益数据计算项目的各项财务评价指标,计算分析项目的可行性。 1.3.10.2财务评价基础数据 1.税费：城市建设维护税税率为7.00%，教育费附加为5.00%，增值税税率为17.00%，所得税税率25.00%。 2.营业计划:产品营业计划与当期生产量相同。产品名称及产量详见表6。 3.价格：产品价格、原材料和动力含税价格依据市场调研资料和建设单位提供资料确定。原材料和动力含税价格详见表9、10。 4.财务基准收益率:《建设项目经济评价方法与参数》第三版中项目财务评价基准收益率确定为12.00%。 5.项目计算期：计算确定为16年，其中建设期为2年，生产期14年。 1.3.10.3生产成本和销售收入估算 1.生产成本估算 a.原材料消耗定额及原材料、燃料及动力价格 原材料消耗及原材料、燃料及动力含税价格详见表9、10。 b.人员工资及福利费 根据当地实际支出职工工资平均标准，工人平均每月工资3000.00元、管理技术人员平均每月工资3500.00元福利费用标 准按每月工资14%提取。人员工资及福利费估算详见表11。 c.折旧费方法及费率 固定资产原值估算26781.76万元，残值及土建剩余价值3569.72万元，年提取折旧费1658.00万元。折旧费估算详见表12。 d.摊销费年限 根据财务制度规定无形资产按10年摊销，无形资产原值1486.00万元，年摊销148.60万元；其他资产按5年摊销,其他资产原值111.00万元，年摊销费22.20万元。摊销费估算详见附表13。 e.总成本费用估算 正常年份平均总成本估算188213.49万元。总成本估算详表8。 2.营业收入及税金估算 a.营业收入估算 正常年份营业收入估算204500.00万元。销售单价和年营业收入估算详见表6。 b.税金估算 正常年份税金估算7201.52万元，城市维护建设税260.82万元，教育费及附加186.30万元，增值税3726.07万元，年平均所得税金估算3028.33万元。 1.3.10.4利润估算 正常年份平均利润总额估算12113.31万元，年平均所得税估算3028.33万元，年平均税后利润估算9084.98万元。项目利润估算详见表14。 1.3.10.5不确定性分析 a.敏感性分析 财务敏感性分析以营业收入、建设投资和经营成本三个主要不确定因素进行敏感性分析计算，通过计算分析可以看出对营业收入较为敏感，其次是经营成本和建设投资。如果基准收益率按12.00%考虑，项目能够分别承受营业收入下降6.80%的风险；承受经营成本上升7.60%的风险；承受建设投资上升62.63%的风险。项目承受风险能力较强。敏感性分析详见敏感性分析图和敏感性分析表19、20。 b.盈亏平衡分析 经计算按生产能力利用率表示的盈亏平衡点为43.53%,只要销售产量达到设计产量43.53%时,项目就不能发生亏损。盈亏平衡分析详见盈亏平衡分析图。 1.3.10.6财务评价指标 1.财务内部收益率（FIRR） 项目财务内部收益率(融资前税前)：34.46%； 项目财务内部收益率(融资前税后)：27.70%。 2.财务净现值（FNPV）ic=12.00% 项目财务净现值(融资前税前)：44734.06万元； 项目财务净现值(融资前税后)：29524.56万元。 3.静态投资回收期（Pt） 项目静态投资回收期(融资前税前)：4.61年(含建设期)； 项目静态投资回收期(融资前税后)：5.25年(含建设期)。 4.投资利润率 投资利税率：50.83% 投资利润率：37.81% 1.3.10.7 财务评价结论 本项目投产后，每年为公司新增税后利润9084.98万元，每年为国家上缴年所得税金3028.33万元。全部投资所得税前财务内部收益率34.46%，高于拟定12.00%的基准收益率指标，财务净现值大于零，各项财务指标均高出同行业项目评价指标，财务经济效益较好，财务评价项目可行。 1.4工程招标1、工程招标的基本原则 根据国家发展计划委员会发布的第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及国家发改委等七部委第30号令《工程建设项目施工招标、投标办法》，对本项目所涉及的建筑工程相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守《中华人民共和国招标投标法》。 项目招标主要有三种形式：委托招标、邀请招标和面向社会进行公开招标。本项目拟采取委托招标的形式。 为规范项目的招标活动，本项目招标活动中的招标范围、招标组织形式及招标方式应报项目审批部门核准，经核准后建设单位如再作变更，需重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发[2000]34号文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。 本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，遵照公开、公平、公正，以诚实信用，独立的原则实行招标，并且接受有关行政监督部门依法实施的监督。 2、招标依据 《中华人民共和国招标投标法》 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3号） 《工程建设项目施工招标、投标办法》（国家发改委等七部委第30号令） 3、招标范围与方式 按照《中华人民共和国招标投标法》和国家发改委发布的《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》的规定，对项目的实施进行招标。 本项目涉及的设计、建筑工程、安装工程、监理、设备工程相关工作将按规定进行招标。 具体招标形式采用公开招标。 其中设计、建筑工程、安装工程、监理、设备工程采用公开招标方式。 为保证招标工作的规范性与公开性，工程招标工作应按管理程序报相关主管部门批准，建设单位要按批准的范围、性质进行相应的实施工作。
表1-9 招标基本情况表
第二章 发展规划、产业政策和行业的准入分析2.1发展规划《吉林省长白山保护开发区国民经济和社会发展“十二五”规划》中提出，围绕长白山旅游资源和品牌优势，搞好地热、矿泉水、旅游纪念品开发，建设长白山特产贸易集散地，打造长白山休闲旅游品牌。 重点依托长白山世界三大优质天然矿泉水地之一的水资源优势，以及长白山野生浆果、长白山人参、鹿茸等中草药，长白山山珍、山野菜等优质资源，积极推进天然矿泉水、中草药、野生坚果、野生浆果、野生山珍、香源植物等系列产品开发，培育和发展长白山生态食品、保健品、生态制药等产业，实施长白山旅游产业园区基础设施建设等重点项目。 生态资源保护重点项目有长白山国家级自然保护区森林巡查防护防火道路、长白山珍稀动植物种质资源保护与研究、长白山珍惜濒危植物繁育基地建设、长白山国家级自然保护区风灾区生态恢复、长白山国家级自然保护区森林病虫害防治、长白山自然保护区生态系统保护与可持续发展研究、长白山动植物资源可持续利用与产业开发研究、长白山松花江大峡谷整治植被恢复、长白山矿泉水水源地保护、长白山管委会生态移民及移民地生态恢复、长白山国家级自然保护区保护站基础能力建设、池北区美人松管护等。 积极推进长白山天热矿泉水资源的保护性开发，新建矿泉饮品加工厂，打造优质天然无污染绿色饮品和品牌矿泉水形象。 利用长白山优势资源的稀缺性，旅游、矿泉水、人参、木材、文化等项目招商，重点引进一批具有战略眼光的国内外投资者。 天然矿泉水资源的开发利用优越于其它矿产资源。一是天然矿泉水资源具有可持续利用的特点，长期合理开发不会导致资源量的衰减和破坏；二是在开发利用过程中对自然生态环境的影响较小。因此，天然矿泉水资源的开发利用已成为继旅游业之后的又一新兴的环保效益型产业。 本项目依托长白山得天独厚的地域优势和资源优势，新建年产100万吨天然矿泉水项目。在项目实施过程中，始终贯穿可持续开发和保护生态环境的先进理念，生产品质一流的矿泉水来造福人类。本项目的实施有益于将环境保护和可持续发展战略紧密结合起来，合理可持续开发百虎泉水资源。 项目的建设完全符合《吉林省长白山保护开发区国民经济和社会发展“十二五”规划》要求。 2.2产业政策分析保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同愿望。我国政府已把可持续发展作为经济社会发展的基本战略。加快各项产业结构调整，将环境保护和可持续发展战略紧密结合起来，为特产资源深加工营造广阔的施展空间，变资源优势为经济优势。 天然矿泉水资源具有可持续利用的特点，长期合理开发不会导致资源量的衰减和破坏，在开发利用过程中对自然生态环境的影响较小，是绿色工业。因此，天然矿泉水资源的开发利用，是一个新兴的环保效益型产业。 人类需要矿物质，而本身不能制造矿物质，只有通过饮水、食物来获得，以维持正常的生理功能。矿泉水含有丰富的常量元素和微量元素，而且不含任何热量，因此它是人体理想的矿物质补充来源，是有益于人体健康的天然饮料。 在水资源日渐匮乏的状况下，珍贵的矿泉水资源不能白白流掉，应开发利用好，为市场提供品质一流、绿色环保的天然矿泉水造福人类。 吉林省长白山保护开发区海树矿泉水有限公司依托长白山丰富的天然矿泉水自然资源的优势，将环境保护和可持续发展战略紧密结合起来，为特产资源深加工营造广阔的施展空间，变资源优势为经济优势。这种初衷与国家产业政策不谋而合，符合目前国家的产业政策，有强大的社会支持条件。 2.3行业准入分析项目采用世界最先进的全套矿泉水生产工艺和设备，将环境保护和可持续发展战略紧密结合起来，合理开发矿泉水资源，具有良好的示范效应，为特产资源深加工营造广阔的施展空间。本项目为国家支持行业，无行业准入条件。
第三章 资源开发及综合利用分析根据国家发改委文件(发改投资[2007]1169号)及中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2008年第37号，资源开发类项目包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发项目。 本项目不涉及对矿产、水（力）、森林等重要资源的开发，不属于资源开发类项目，因此不涉及资源开发相关问题。
第四章 节能方案分析4.1用能标准和节能规范《中华人民共和国节约能源法》； 《节约用电管理办法》（国经贸资源［2000］1256号）； 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）； 《节能技术政策大纲》； 《综合能耗计算通则》 （GB/T2589-2008）； 《公共建筑节能设计标准》 （GB50189-2015）； 《建筑照明设计标准》 （GB50034-2013）； 《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2014年本）》。 4.2能耗状况和能耗指标分析根据本项目特点及实际需求情况，本项目能源消费种类确定为：电力、蒸汽、液化石油气、柴油等。 4.2.1能耗状况1.用电消耗估算 本项目主要用电负荷是生产、照明。设备用电采用需要系数法，照明安装容量按单位面积容量法估算。经估算项目年总耗电量为924.51万kWh。 2.蒸汽消耗量估算 （1）蒸汽来源 项目由池南区集中供热，低压蒸汽压力为0.4MPa，能满足本项目生产及冬季供暖需要。 （2）生产用汽量 本项目生产蒸汽量主要用于管道、过滤设备消毒，每个月蒸汽用气量为约45吨/月，经估算本项目年蒸汽消耗量为450吨。 （3）供暖用汽量 本项目供暖耗热量为19448.71GJ，换热量效率按95%计算，本项目供暖蒸汽消耗量为5431.69吨。 （4）蒸汽总消耗量 本项目生产及冬季供暖需要蒸汽，经计算项目蒸汽年消耗总量为5881.69吨。 3.液化石油气用量 本项目职工食堂使用液化石油气，经计算项目液化石油气年消耗量为5.63吨。 4.柴油消耗量 本项目叉车使用柴油，经计算本项目柴油年消耗量为55.08吨。 4.2.2能耗指标本项目主要能耗包括用电耗、蒸汽等。项目能耗指标见下表。
能耗指标表 本项目年综合能源消耗量为1982.52 吨标准煤。
4.3节能措施4.3.1节能措施1.总图布置上工艺流程流畅、简捷，生产车间采取紧凑布置。减少车间内部运输距离。 2.采用先进节能的工艺，降低各个环节的能源消耗，全方位的达到节能效果。 3.准确进行热平衡、水平衡和物料平衡方面的计算，使所选设备及其能力与生产规模一致。 4.采用高效节能的电气设备。 5. 机泵采用效率高、能力合适的传动设备。在正常负荷下处于性能曲线的高效区。 4.3.2建筑节能1.建筑的规划设计 本项目的建筑的规划设计按照节能原则要求，充分考虑建筑的总平面布置，建筑平、立剖面形式，太阳辐射，自然通风等气候参数对建筑能耗的影响。 2.建筑节能措施 （1）项目建筑屋面采用外保温构造，变形缝处屋面采用弹性保温材料加以封闭；出屋面通风道应做保温处理。 （2）建筑外墙保温采用加气混凝土保温砂浆系统，外墙和屋面保温对外墙出挑构件及附墙部件采取必要的隔断热桥的保温措施。外门和外窗采取必要的保温材料填塞措施。项目在建筑的关键部位均采取了经济有效的节能措施，在满足功能实用的同时，达到节能的效果。 （3）建筑外门窗应具有良好的密闭性能，达到规定的6级要求。 （4）外门、窗口与外侧墙体之间的缝隙应采用高效保温材料填塞，门、窗框四周与抹灰之间应采用高效保温材料和嵌缝密封膏密封。 （5） 建筑设计应避免大尺度外窗和凸窗，保证体形系数及窗墙比满足限值要求。 4.3.3电器节能措施1.照明 （1）充分利用自然光，做到自然光与人工照明有机结合。 （2）人工照明光源选择以绿色照明设计为重点，节约能源，保护环境。在高度较低的办公室等区域选择细管径直管形荧光灯，高度较高的厂房，采用金属卤化物灯或高压钠灯，同时使用电子镇流器，节能电感镇流器等低能耗性能优的用电附件。 （3）合理安排灯具开关，走道、楼梯间等人员短暂停留的区域采用节能自熄开关。合理安排灯具的高度和位置。在满足标准照度的条件下，合理的选用一般照明、局部照明和混合照明，已达到节能目的。 2.电气设备 （1）根据用电性质、用电容量，合理选择供电电压和供电方式，缩短供电半径，合理选用载流量大、线路损耗小的高质量电缆，减少线路损耗。配出线路根据经济电流密度选用铜芯电缆，降低线路损耗 （2）根据用电设备的状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡，合理设置集中与就地无功补偿设备；使功率因数保持在0.9以上。 （3）配电柜和控制箱上的信号灯采用节能型信号灯。 （4）泵类负载采用变频控制，达到节能的目的。 4.3.4供暖节能 1.在供热管网各环路的建筑入口处安装采暖平衡阀，并设置阀门井，以利于管道的水力平衡。热力管网的布置与总平图的厂房布置进行统一考虑，降低热力管网热量损失。 2.选用保温效果好的墙体材料，在保证生产生活的正常条件下，降低建筑耗热量。 3.加强热力管道保温，采用高效节能的岩棉保温材料，杜绝跑、冒、滴、漏现象，以减少管道的损失。 4.根据规范要求，设置计量监控仪表系统，以便合理计算热能用量，为加强企业管理提供依据，搞好能源管理。 5.散热器明装，且散热器外表面刷非金属性涂料，以增大散热量。 4.3.5节水措施 1.根据卫生器具、水嘴及用水特点，采用了科学合理的供水系统，有效的节约用水量。 2.水龙头采用陶瓷阀芯节水龙头，这种水龙头与普通水龙头相比，节水量一般可达20%～30%，与其它类型节水龙头相比，价格也较为便宜。 3.为了节约用水，又要保证卫生洁具及下水道的冲洗效果，将真空技术运用于排水工程，用空气代替大部分水，依靠真空负压产生的高速气水混合物，快速将洁具内的污水、污物冲吸干净，达到节约用水、排走污浊空气的效果。 4.根据用水量和用水特点，合理配置水表等计量装置。 4.3.6节能管理措施 工程建成后，组织机构将设置专职的节能管理小组，全面负责全厂的节能工作，车间设置节能降耗管理人员。加强耗能设备监测管理建立和完善企业的耗能设备监测和管理中心，对企业生产过程进行监视、控制、调整、故障分析诊断,能源平衡预测、系统运行优化、数据采集归档处理，实现耗能设备的分散控制、集中管理。 1.抓好重点耗能设备的运行监测，有效的保证耗能设备的经济运行； 2.抓新耗能设备的节能监测，把好设备投产的节能关。通过监测，及早发现问题，并把问题解决在投产运行之初，不能让耗能设备带“病”进入试用期； 3.抓好国家公布淘汰产品的更新改造，推广使用节能产品。国家陆续公布的淘汰产品，都是耗能高的落后产品。抓好国家公布淘汰产品的更新改造是做好耗能设备经济运行的基础和根本保证； 4.加强对高耗能单位的节能管理和监督。组织对重点用能单位能源利用状况的监督检查和主要耗能设备、工艺系统的检测，定期公布重点用能单位名单、重点用能单位能源利用状况及与国内外同类企业先进水平的比较情况。通过对企业的耗能设备进行集中管理和全面监视，及时分析和进行动态调整，能够提高各类设备的使用效率,有力的保证了耗能设备的经济运行，进而对节能降耗产生积极影响。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1项目选址及用地方案5.1.1建设地点项目建设地点位于长白山保护开发区池南区漫江镇。 5.1.2场址土地权属类别及占地面积土地权属：建设用地；占地面积：73167平方米。 5.1.3场址现状无地上建筑物。厂区周围环境良好，无重大污染源。 5.2场址条件5.2.1地形、地貌条件及地震强度池南区的长白山处于东亚大陆边缘，濒临太平洋的强烈褶皱带。长白山保护与开发区管委会辖区地貌为典型的火山地貌。长白山独特的火山地质地貌具有重要的科研价值，是研究地球演化历史的重要材料，是揭示地球生物形成演变的重要论据。 池南区地处长白山南麓，属长白山火山群地貌，为熔岩台地地形，地表多被第四系玄武岩覆盖。地势东南高、西北低、海拔高程750-950m，相对高差50-200m。 据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及《建筑抗震设计规范》（GB5011-2010），拟建场区的抗震设防烈度为6 度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，特征周期值为0.35s。 5.2.2工程地质、水文地质条件池南内广泛分布着玄武岩。玄武岩裂隙、孔洞发育，赋存玄武岩孔洞裂隙水，一般单泉涌水量<3L／s，沿断裂破碎带常有泉群出露，泉群流量大者>30L／s，水化学类型以重碳酸钠型为主，属低矿化水。玄武岩孔洞裂隙水接受降水和邻区侧向径流补给，以蒸发和泉形式排泄。 池南区域内河流纵横，有漫江、锦江、桦皮河、苇沙河、碱厂河、板石河、高丽河、黑河、黄泥河、塔河。其中漫江是池南区境内的主要河流，在境内长约45公里，宽为50米，源自长白山脉东南部。漫江，对池南区的林业、人民生活都起着重要作用。该江段分为丰、平、枯三个水文期，枯水期一般为每年12月至翌年3月，平水期为4月至6月、9月至11月，丰水期为7月至8月。漫江最大水流量692t/h;漫江最小水流量6.63t/h。 5.2.3气候条件池南区属长白山气候区，四季分明，冬季漫长而寒冷；夏季短促，温热多雨；春秋季气候多变，冷空气活动频繁，温差很大，年平均气温在-0.3-0.7℃，最热月为7月，日平均气温19.4℃。最冷月是1月，月平均气温-19.7℃，年降水量为600-1000毫米（历年平均为830毫米）,夏季（6、7、8月）降水量占全年的54%，一日间最大降水量可达142.4毫米。平均初霜在9月16日，终霜日为翌年的5月29日，平均无霜期为109天，平均初雪10月5日，终雪为翌年的5月6日，最大积雪深度为590厘米，为池南区发展滑雪运动项目提供了极好的自然条件。年最大冻土深度达130-150厘米，年平均风速1.9m/s，冬季多西北风，夏季多东南风，年平均日照时数为2261小时。日照角分率为52%，池南区属高寒地区。 5.2.4交通运输条件以前池南区对外联系主要靠302省道与外界联系，随着对长白山旅游资源的开发，长白山机场建设和环长白山旅游公路建设的完成，将大大提高池南区的对外联系能力，加快池南区经济发展的步伐。池南区交通运输状况良好。 5.2.5公共设施条件项目建设用地周围基础设施齐全，公共工程条件设施良好。 1）给水 本项目供水水源来自池南区市政供水管网，可满足生产、生活及消防用水需要。 2）供电 厂区供电电源由池南区10kV的高压线引入本厂，能满足本项目需要。 3）供热 项目由池南区进行集中供热，能满足本项目冬季供暖需要。 5.2.6施工条件项目建设所需各种原材料可就近解决，材料供应有保证，运输距离短，运输成本低。施工用水、用电可由区域内市政管网引入，满足施工需要。 5.2.7城市规划要求本项目建设符合《吉林省长白山保护开发区国民经济和社会发展“十二五”规划》要求。 5.3征地拆迁和移民安置规划方案项目符合池南区规划，征地工作已落实，无地上建筑物，不涉及拆迁及安置。
第六章 环境和生态影响分析6.1环境和生态现状6.1.1自然环境项目建设地点位于长白山保护开发区池南区漫江镇。 厂区周围环境良好，无重大污染源，无地上建筑物。 6.1.2生态环境1.地表水 新建项目所在地无常年地表径流。 2.环境空气质量 建设项目周围地区环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中“二类区”标准的要求。 3.声学环境质量 厂址附近噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）》中表1工业企业厂界噪声排放限值中2类声环境功能区的限值要求。 6.2生态环境影响分析 6.2.1项目施工期间的主要环境问题1.空气环境 项目施工期间的大气污染源主要来自建设期间土石方、建筑材料运输所产生的扬尘、汽车尾气以及房屋装修的油漆废气等。 2.废水 项目施工期的废水排放主要来自建筑工人的生活污水、地基挖掘时的地下水和浇注混凝土后的冲洗水等。 3.固体废物 项目施工期间会产生大量的建筑垃圾和少量生活垃圾，产生的建筑垃圾和生活垃圾应做到及时清运，保证对周围环境不造成任何影响。 4.噪声 项目施工期噪声主要来自各种施工机械、设备和工程运输车辆在运行过程中产生的噪声。 6.2.2项目运营期间的主要环境问题1.空气环境影响 项目生产运营期产生的废气主要是运输车辆的尾气。 2.噪声 高噪声设备主要有灌装生产线、空压机、泵等产生的噪声。 3.水环境影响 产生的废水主要是设备清洗、冲洗地面等生产废水及生活污水； 4.固体废物环境影响 本项目的固体废弃物主要为生活垃圾。 6.3生态环境保护措施6.3.1施工期环境污染防治措施1.施工期扬尘的防护措施 扬尘可以通过采取合理设置设备和材料的堆放点，建筑材料设立临时仓库，经常洒水等措施来减轻对附近环境空气的影响。 2.施工作业噪声的污染防治措施 1）施工单位应首先选用低噪声的机械设备，或选用作过降噪技术处理和改装的施工机械设备。 2）施工机械设备的安设位置应充分利用现有及正在施工的建筑物对噪声的衰减作用，以增加声源的自然衰减量，减少对环境的影响。 3）施工部门应统筹安排好施工时间，根据施工作业各阶段的具体情况，尽量避免高噪声机械设备集中使用或几台声功率相同的设备同时、同点作业，以减少作业时的噪声声级。 4）施工场地应保持道路通畅，控制运输车辆的车速，减少车辆鸣笛产生的噪声对环境的影响。 5）对打桩机、装载机、挖掘机、吊车、重型自卸汽车等高噪声设备应控制施工时间。打桩机禁止夜间作业。产生高噪声的机械设备也应尽量集中在白天施工，其它施工作业均应根据施工现场周围噪声敏感点具体情况安排在早6时～晚10时之间进行，以缩短噪声影响周期，减少对周围环境的影响。 6.3.2运营期环境污染防治措施1.废气 限制使用老、旧等尾气排放多的车辆。 2.废水 厂区排水系统采用生产、生活废水和雨水分流制，管网沿厂区道路布置。生产、生活污水由管道排入池南区市政管网。 雨水采用有组织排水和地面径流相结合的排水方式，沿道路两侧设雨水口，汇集地面雨水，排至池南区市政雨水管网。 3.噪声 本项目产生噪声的设备主要为灌装生产线、空压机、泵等，均设置在车间内。对产噪设备加减振垫或设置隔声间等，经距离衰减后，至厂界外噪声值低于GB12348—2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中Ⅲ类区标准要求。不会产生噪声扰民现象。 4.固体废弃物 本项目产生的固废主要为生活垃圾。生活垃圾集中起来送入垃圾站，对环境不会造成污染。 6.4环境影响和评价 1.本建设项目选址比较合理。 2.施工期项目排放的粉尘经处理后，削减率为90%，建筑机械产生的噪声，经过距离衰减，并严格作息时间，对周围居民的正常生活不会带来大的影响。 3.本项目在运营过程中产生的生活废水、废气、固体废物及噪声等经综合处理后，可控制在国家规定的标准内，对环境无不良影响。 综上所述，项目的开发符合土地利用规划、城市总体规划，项目并未在重要生态功能区周围建设，符合在重要生态功能区及法律法规规定的特定区域禁止建设可能损害环境质量和功能的项目规定。从环保角度分析，项目符合环保审批原则，在项目区实施是可行的。
第七章 落实安全设施“三同时”情况7.1建设项目“三同时”的主要法律依据1.根据国家安全生产监督管理总局令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》：国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。 2.《劳动法》第六章第五十三条明确要求：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。” 3.《安全生产法》第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。” 4.《职业病防治法》第十六条规定：“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。” 7.2落实安全设施“三同时”情况建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
第八章 社会影响分析和社会稳定风险分析8.1社会影响分析
表8-1 项目社会影响分析表 | 序号 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 排入池南区市政污水管网，经池南区污水处理厂污水处理，达标排放。 | | | 给建筑业、建材业、金融、运输业等多个行业创造就业机会。 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
综上所述，通过采取一定措施可以减少、抵消本项目对社会负面影响，同时会增加当地居民的就业机会和拉动消费。因此，总体上来说本项目的实施对该地区社会的影响是正面的、积极的。 8.2社会稳定风险分析8.2.1社会适应性分析
表8-2 社会与项目的互适性分析表 | 序号 | | | | | | | 项目为市场提供品质一流、对人体健康有益的天然矿泉水造福人类，是合理开发资源，利国利民好项目。得到当地百姓与各级政府组织的认同和支持。 | | | | | 项目对当地经济发展、地区产业结构调整、增加就业岗位、提高当地居民生活水平起到一定的促进作用，受到所在地区的政府大力支持。 | | | | | 天然矿泉水资源具有可持续利用的特点，长期合理开发不会导致资源量的衰减和破坏，同时在开发利用过程中对自然生态环境的影响较小，是新兴的环保效益型产业，与地方社会环境相适应。 | | |
8.2.2社会稳定的主要风险因素分析
表8-3 社会稳定风险分析表
综上所述，本项目与当地社会的互适性程度较高，几乎不存在阻碍本项目存在和发展的因素。 8.3社会稳定风险分析社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。 1.拟建项目的合法性 本项目的建设符合《吉林省长白山保护开发区国民经济和社会发展“十二五”规划》和池南区规划的要求。 2.拟建项目自然和社会环境状况 项目建设地点位于长白山保护开发区池南区漫江镇。土地权属为建设用地，厂区周围环境良好，无重大污染源，符合厂址选择原则。 项目将可持续发展的思想和原则贯穿到矿泉水保护和生产加工的全过程，合理可持续开发百虎泉水资源。 项目建设严格按照国家、省、市相关政策执行，项目所在地的各级政府及相关部门对项目建设、运行给予支持态度，建设过程不存在较大的社会风险因素。本项目影响社会稳定的风险等级为低级。
第九章 经济和社会效果分析9.1经济分析经济分析是按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等经济分析参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会经济为项目付出的代价的角度，识别项目的效益和费用，分析计算项目对社会经济 的净贡献，评价项目投资的经济效率。 根据相关规定需要进行经济分析的具体项目类别包括： 1、政府预算内投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目; 2、政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业项目; 3、利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目; 4、法律、法规规定的其他政府性资金投资的项目; 5、企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等问题，需要政府核准的建设项目。 根据以上规定，本项目不需要经济分析。 9.2社会效果分析1.项目实施对区域劳动就业的影响 项目的建设和运营可提供一定数量的劳动就业机会。本项目全部建成后，对相关行业的需求大增，可以吸纳一定量的社会劳动力，解决一部分人的再就业问题。 2.对区域经济的影响 1）直接影响 项目建设所用的大部分建筑材料和部分设备将由池南区及周边市场供应，这会给池南区相关行业带来发展，可促进地方经济发展。 2）间接影响 项目的实施对拉动池南区经济发展具有积极意义，对相关运输业、服务业起到间接的提升作用。 3.对特产资源深加工行业的影响 保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是我国政府经济社会发展的基本战略。项目将环境保护和可持续发展战略紧密结合起来，合理开发矿泉水资源，变资源优势为经济优势，具有良好的示范效应，为特产资源深加工营造广阔的施展空间。 4.对区域环境的影响 项目符合国家和地方相关政策，项目的选址与区域规划符合性较好。项目合理可持续开发百虎泉水资源，为市场提供品质一流、对人体健康有益的天然矿泉水造福人类。项目在开发利用过程中对自然生态环境的影响较小，是新兴的环保效益型产业，与地方社会环境相适应。
第十章 法律、法规、规章制度的其他内容本项目应严格遵从并执行下列法律、法规、规章制度： 《建设项目环境保护管理条例》 《饮用天然矿泉水》标准 GB8537-2008 《饮用天然矿泉水检验方法》 GB8538-2008 《天然矿泉水地质勘探规范》 GB/T13727 -92 《饮用天然矿泉水厂卫生规范》 GB16330-96 | 
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狗仔卡
发表于 2016-8-24 09:34
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