会泽仁合医院建设项目 环境影响评价公众参与信息公示（第二次）

会泽仁合医院建设项目

环境影响评价公众参与信息公示（第二次）

根据国家环保部办公厅关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知（环办〔2013〕103号）的相关要求，现将“会泽仁合医院建设项目”环境影响评价公众参与的有关信息予以第二次公告，公告内容如下：

一、项目基本概况

会泽仁合医院建设单位为会泽仁合医院，位于会泽县通宝路体育馆东侧，租凭占地面积为1536.9m2, 建设性质为新建，经装修、安装医疗设施后建成一所一级综合医院。

项目投资3000万元，设置有45张床位，设内、外、儿、妇科，急诊、医学影像、中医科等科室。并配套建设医疗废物暂存间、化粪池等环保设施。 设计最大门诊接待规模为120人次/天，配备医护人员95人。年运营天数为365天，实行24小时三班制，项目内不设食宿，员工、病人就餐依托社会性服务。

二、与当前政策、规划的符合性

根据评价分析，会泽仁合医院属于医疗卫生类建设项目，项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正）中鼓励类第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”中的“医疗卫生服务设施建设”。项目建设符合国家产业政策。

根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕 6号)、国务院印发《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》(国发〔2009〕12号)精神和卫生事业“十二五”规划：社会资本可按照经营目的，鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。本项目建设符合国家医疗卫生行业发展政策。

三、项目环境影响评价简述

（一）施工期

项目用房为租用已建的经营用房，不需要新建用房，施工期主要建设内容为医院综合楼的内部装修，相关设备的进购和安装；公共辅助设施配电、给排水的建设。根据调查，施工期间，施工过程在建筑物内进行，产生扬尘均控制在建筑物内，通过门窗空气扩散至外界；对施工噪声通过选用低噪、设备、统筹安排施工时间、加强施工管理等措施进行了防治；对施工固体废弃物大多为装修建材，可再利用回收再利用，不可在利用的按照当地环保部门指定地点堆存，固体废弃物处置率为100%。施工过程中施工废气、施工废水、施工噪声、施工固废等均未对周边环境造成不可接受的影响，没有造成环境污染，也没有环境纠纷，无村民投诉的情况发生。施工期影响随着施工期的结束而消失。

（二）运营期

地表水：

项目运营期，医疗废水采用“一级强化处理＋消毒杀菌”处理工艺进行处理。根据评价分析，该工艺技术成熟，处理效率稳定可靠，可满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)表1中B等级标准要求。根据污水处理设计方案，项目污水处理站处理27m3/d的处理规模可完全满足项目污水量的处理要求。项目外排污水依托已运行的会泽县污水处理厂处理的依托条件成熟，可靠。在严格落实本评价所提地表水污染防治措施的基础上，项目排水不会对会泽县污水处理厂的正常运行和最终受纳水体造成不良影响。

化验、检验过程产生的少量废水，按照环评要求单独收集预处理后，再进入项目污水处理系统处置，在落实相关环保措施的基础上，项目特殊废水均可得到妥善处置。

综上，项目产生的废水对周围地表水环境的影响很小。

地下水：

本项目区供水方式全部采用市政自来水管网，不建设自备井，不开采地下水，同时也不注入地下水，不会引起地下水流场或地下水水位变化，不会导致因水位的变化而产生的环境水文地质问题。

项目污水收集管线为密闭式结构，化粪池及拟建污水处理站均为地埋式结构，地上辅助设施均设置在独立的房间内。为避免污水渗漏对区域地下水环境造成影响。评价要求建设单位在项目建设过程中，严格按照相关设计规范进行施工，对化粪池、污水处理站等施工场地进行防渗处理，防止污水下渗污染地下水。

项目生活垃圾经设置于室内的分散式垃圾收集桶收集后，统一交由环卫部门清运处理。垃圾收集箱采用戴盖防水结构，设置于综合楼西侧墙角处。医院内部通道地面均为水泥路面或贴有瓷砖的地面。生活垃圾对地下水的影响途径主要是在垃圾存放及转运过程中，少量渗滤液散落至地面下渗污染下层地下水。但由于本项目室外垃圾收集采用戴盖防水结构，设置区地面为水泥地面。因此，项目垃圾渗滤产生量较小，即便散落至地面上也不会导致地下水污染。

综上，项目运营期间在认真落实各项污染物防治措施的前提下，项目运营对区域地下水环境影响轻微，可接受。

环境空气：

根据根据工程分析可知，项目运营阶段排放的废气包括生活垃圾、公厕异味、污水处理站臭气，以及备用发电机运行时产生的废气。其中污水处理站设置为地埋式，医院在采取以上恶臭治理措施后，若不打开检查口井盖，在污水处理站周边基本闻不到臭气，评价认为医院营运期污水处理系统产生的恶臭对当地环境空气质量影响小。生活垃圾臭气为垃圾中有机废料腐烂、变质后产生的，臭气产强度在一定时期内随垃圾堆置时间的增加而增大。建设单位可以通过将生活垃圾日产日清处理，对周边环境空气及保护目标影响不大。在公厕使用中，项目专门设置卫生人员对公厕进行及时冲洗，喷洒消毒药剂，放置除臭剂，最大限度的减少恶臭污染物的产生，通过采取以上措施，公厕的臭气排放对医患及外环境的影响可以接受。医疗废物暂存间产生的异味属于无组织排放，建设单位做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，定期进行医疗废物暂存间存储设施、设备的清洁和消毒工作，在确保医疗废物的暂存时间最多不超过48小时等措施的基础上，可有效防止医疗废物暂存间产生异味，避免异味产生，对项目区周围的影响较小。

综上所述，在采取相关废气污染防治措施的技术上，经评价分析，项目运营期废气排放对外环境影响较小，对周边环境空气关心点的影响不明显。

声环境：

运营期高噪设备大多安放于地下，经隔声减振后至地表的噪声强度较小，对地面声环境不会产生明显改变。项目地面噪声以社会生活噪声和交通噪声为主，其声源强度相对较小，通过加强管理，地面噪声对项目周边居民生活及区域声环境质量影响较小，可接受。

环境风险：

项目潜在环境事故为医疗废物贮存和运输的泄漏事故，应加强运营期环境管理，落实各项环保措施、采取积极的风险防范措施，降低事故发生的概率。本评价认为，只要采取适当的防范措施，在事故发生时依照应急预案及时处理，项目造成的环境风险是可控制的。

四、拟采取的环保措施

项目拟采取的环保措施如下表所示：

表1 主要环境保护措施一览表

时段	治理对象	防治措施
营运期	废水	①实施雨污分流，雨水进市政雨水管道，废水进污水处理站处理； ②检验废水经预处理再排入污水处理站处理； ③污水经污水处理站处理达标后排入市政污水管网； ④污水总排口只能设置1个，排口应便于监测采样，并设置明显标识； ⑤过期药剂、药液不能倒入下水道中，应交由资质单位处理； ⑥污水站检修时应保持消毒设施正常运行，确保对废水持续进行消毒。
	噪声	①按照设计将污水处理站动力设备设置在地下，进行减震处理； ②加强人群秩序维护。
	废气	①污水处理站设置为地埋式，污水处理站站检查口设置活动盖板； ②加强垃圾桶、污水处理站周边消毒除臭处理，委托环卫部门及时将生活垃圾清运处置，避免存集； ③污水处理系统吸粪口、检查井盖板平时应关闭，并将这些开放部位的设置远离人群聚集的地方；
	固体废物	①设置带盖的垃圾收集桶将生活垃圾收集后委托环卫部门清运处置； ②医疗废物暂存房需按相关要求进行防渗处理。委托有危废处置的单位清运处置。医废应分类收集后暂存于收集房内，禁止并入生活垃圾处理； ③医疗废物储存应严格按照医疗废物暂存要求进行分类规范储存； ④污水处理站及化粪池污泥，经消毒处理后委托有危废处置的单位清运处置。 ⑤项目医疗废物、污泥应严格按照《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令  第5号）做好登记管理。
环境风险防范	医疗废物贮存和运输泄漏事故防范	①项目应当根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类收集、分类管理； ②根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内 ③项目内医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法示意图或文字说明。 ④包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。 ⑤盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。 ⑥运送人员每天从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求；在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，并防止医疗废物直接接触身体；运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具。每天运送工作结束后，应当对运送工具及时进行清洁和消毒。 ⑦项目应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过48小时。暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。 ⑧项目应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。 ⑨禁止项目及其工作人员转让、买卖医疗废物。禁止在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾。 ⑩加强本机构工作人员进行培训，提高全体工作人员对医疗废物管理工作的认识。
	废水事故排放防范	①污水处理消毒设施设置两台，一用一备，并设自动控制系统。当一台污水处理站消毒处理设施失效时，可自动切换到另一台设备，确保消毒到位。 ②污水处理设施总出口安装余氯自动检测装置，当余氯浓度低于3mg/L时自动报警，备用设备自动投入运行，确保消毒处理安全有效。
其他措施	①项目建成后应向环保部门申请竣工环境保护验收。 ②加强和充实环保管理机构，建立各种健全的生产环保规章制度 ③加强环境管理，通过医院宣传栏，加强对就诊流动人员、医护办公人员对保护环境卫生和节水、节电等的宣传教育。 ④在医院设计中考虑采用节水器具，医院内所有卫生间的抽水马桶或冲水器具均应采用经认证的节水器具，达到少排污水和节约用水的目的。 ⑤尽可能使用环保材料，减少对医生和病人的影响。设计和建设中充分考虑节约原则，符合我国提倡的建立节约型社会理念。

五、环境影响报告书提出的环境影响评价主要结论

经评价分析，会泽仁合医院建设项目符合国家及地方产业政策；符合会泽县城市发展规划相关要求；项目建设区域环境空气、地表水、声环境等主要环境要素均能满足相应环境功能区划的要求；项目运营过程中各类污染物排放量均较小，在采取相关污染治理措施后，不会导致区域环境功能及周边居民生活水平下降；项目建设得到了周边公众的理解和支持，没有公众反对。

综上所述，项目运行中，只要认真落实本评价及相关设计所提各项污染防治措施，加强对项目安全生产的运行管理。从环保角度考虑，本项目建设可行。

六、公众参阅环境影响报告书的方式和期限

（1）报告书查阅方式

需要查阅环境影响评价报告书全本，请与建设单位或评价单位联系（查询网址：http://www.ynjcy.com（云南省建筑材料科学研究设计院官网）。

（2）查阅期限

自本公示信息公布之日2016年9月22日至2016年10月10日

（3）建设单位联系人及联系方式

单位名称：会泽仁合医院

联系地址：会泽县通宝路体育馆东侧

联 系 人：丁主任

联系电话：15877885880

（4）评价单位联系人及联系方式

环评单位：云南省建筑材料科学研究设计院

联系电话：0871-65168050

会泽仁合医院

云南省建筑材料科学研究设计院

2016年9月22日