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[交流] 水电水利工程环境影响报告书编制内容及要求

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发表于 2016-10-13 11:18 | 显示全部楼层 |阅读模式
水电水利工程环境影响报告书编制内容及要求
环境影响报告书是工程环境保护工作的指导性文件,是编制工程环境保护设计,实施环境保护措施,进行环境监督的依据。报告书应全面概括地反映环境影响评价全部工作,要求内容全面,重点突出,论点明确,符合客观、公正、科学的原则。文本应文字简练、表述准确,并尽量采用表格、图形显示。报告书正文、附件、附图齐全。评价内容较多的报告书,其重点评价项目可另编专项评价报告。对详细的计算过程、原始数据或调查成果可编入附录。
一、前 言
1、阐述本工程地理位置,开发建设任务和意义。
2、按环保法规,说明环评的任务委托,环评大纲的审批过程。
3、简述环评大纲审查后的评价工作及报告书编制过程。
4、复核评价报告,应列表简要说明原报告书与复核报告书中工程特性、评价项目、评价内容及异同点,结论有无变化及修改原因。
二、总 则
1、编制目的。说明结合工程特点,调查了解环境现状,预测评价工程对环境的影响,提出减缓不良影响措施,为工程环境保护与可持续发展,工程科学决策提供依据。复核评价还要说明复核的主要目的。
2、编制依据。分层次列出与环评相关的资源与环境保护有关法律、法规、部委规章、规范性文件,《环境影响评价技术导则》相关规范、环境质量标准和污染排放标准等技术标准,河流综合利用规划和专项规划、工程可行性研究报告等工程技术报告,评价委托合同或任务书等。
3、评价采用的标准。分别列出工程区水环境、环境空气、声环境、生态应执行的环境质量标准等级和环境功能要求,废水、废气、噪声污染应执行的排放标准及等级。并附环境保护行政主管部门关于评价采用标准的确认函。
4、环境保护目标。根据工程区环境现状、环境功能、工程施工、运行特点,明确本工程应达到的水环境、大气环境、声环境、生态、土地资源等控制污染与环境功能保护目标以及环境敏感目标。特别应注意反映以下情况:
①需特殊保护地区:如水源保护区、风景名胜区、自然保护区、国家重点保护文物、水土流失重点预防保护区等。
②生态敏感和脆弱区:如天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生态环境、天然林、热带雨林、鱼类产卵场、水土流失重点治理和监督区。
③社会关注区:如文教区、疗养区、医院以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。
④环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。
对主要敏感对象应说明位置、范围与工程的距离及相互关系。对象较复杂、且数量多,应按环境要素列表、制图说明。
三、工程概况
本章应根据工程可行性研究报告,在评价大纲介绍的工程概况基础上,进一步完善以下内容:
1、工程建设的必要性。说明工程开发任务与综合效益,阐述工程建设对促进环境保护与可持发展的作用。
2、说明工程在流域水利开发、综合利用规划中的地位与作用,工程建设与当地环境保护规划、经济社会发展规划的协调一致性。
3、结合环评要求,充实完善工程任务、规模总布置与主要建筑物工程施工布置及进度、淹没占地与移民安置规划、工程投资估算、工程运行的内容。特别对要具体说明施工流程、工程挖填土石方平衡,弃渣堆放、料场规划和砂石料开采、场内外交通运输等有关内容。附工程平面布置图、施工总布置图。
4、淹没占地与移民安置规划,要反映评价大纲后开展的与生态环境相关的新工作。特别要说明土地开发、城镇迁建、公路迁建规划的环境可行性。附工程水库淹没与移民安置规划图。
5、工程方案比选中与环境保护有关的内容。必要时应提出工程环境比选方案。
四、工程分析
在评价大纲工程分析基础上,按环评要求,作进一步深入分析,并注意以下问题:
1、分析要依据充分,有针对性。紧密结合工程特点,根据施工规划,说明施工工艺、主要设备、施工材料、燃料及其来源和储运、物料平衡、水的用量与平衡。
2、分析要量化、有深度。根据工程特性及工程量,分析废水、废气的类型、排放量和排放方式及其污染物种类、性质、排放浓度;工程基础开挖、砂石料开采及弃渣堆放方式、数量;噪声源、源强及传播方式、声级;施工交通线路、物流、车流量。分析上述影响源与环境的关系。
3、分析要思路清晰、重点突出。淹没与移民、工程运行对环境的作用与影响分析,要综合考虑对相关环境因素及其构成的生态系统的影响。如淹没不仅引起水位、流量变化,而且对耕园地、森林、栖息地带来影响,移民对生态、社会环境带来影响。工程运行对水文情势、水资源、水质水生物及生态系统带来的广泛影响。一般应重点分析工程运行对水环境和生态的作用因素与影响源。
4、工程风险分析,主要说明工程可能发生的环境风险类型、发生概率和防范措施。
五、环境现状与评价
本章应根据环境调查取得的数据、分析报告监测成果及图件进行编写。本章内容应充分反映工程区域自然、社会环境现状、环境质量水平,并结合生态与环境的历史演替和发展趋势进行综合分析和评价。现状的表述应客观、符合实际、内容科学系统,数据翔实,尽量采用第一手资料,为预测评价提供必要的背景材料。
1、地理位置
说明工程所在的行政区域,涉及的省、市、县,所处的流域或自然区划和交通位置,经纬度,附工程地理位置平面图。
2、自然环境
(1)地质地貌
说明工程区域地层、岩性特征,水文地质和工程地质条件、区域地质构造单元、地震烈度;地貌类型、形态,物理化学风化情况、岩体力学性质与稳定状态,矿产资源等。必要时附区域地质构造及地震烈度分布图。
(2)气候与气象
说明工程区域所属地带性气候类型、气温、降水量、暴雨历时、强度、湿度、蒸发量、日照、风速、风向等基本气象要素与气候特征和分布。
(3)水文、泥沙
说明工程区河流集水面积、水位、流量、径流量、含沙量、输沙量特征及主要断面观测值,水资源分布及开发利用情况。
(4)土壤
概述工程区土壤类型及水平、垂直分布,土壤理化性状,土壤环境问题。
2、生态环境
(1)生态完整性
说明工程区域景观生态体系类型、组成,自然系统的生物生产力状况、结构与功能的稳定性。从生态完整性角度评价生态环境质量现状。
(2)陆生生物与生态
详述工程区植物区系、植被类型及分布、覆盖度,主要群落、建群种;野生动物区系、种群及分布;国家重点保护的珍稀动植物种类、保护级别及水平分布、海拔高程与工程的距离。概括当地主要陆生生态系统(森林、草原、荒漠)类型及现状水平。附工程区植被图、珍稀濒危动植物分布图(图中表示物种栖息地与工程位置的关系)、土地利用图。
(3)水生生物与生态
详述工程区水域生境特点,浮游植物、浮游动物、底栖动物、水生维管束植物,鱼类和其它水生动物,国家重点保护的珍贵、濒危水生生物,特有鱼类、土著鱼类,并说明洄游性鱼、蟹等种群、数量及分布;水域生态系统结构、组成、现状及历史变化;生物多样性特征。
(4)水土流失
说明水土流失现状、成因、分区分类及危害程度。
3、社会环境
(1)社会经济
说明工程涉及区(省、县、市)人口、民族、土地利用现状,生物、矿产、旅游资源开发利用现状,国内生产总值及产业结构,社会经济发展规划。
(2)人群健康
说明工程区医疗卫生条件,自然疫源性疾病,介水传染病、地方病等疾病流行历史及现状,环境中致病污染物及人群健康状况。
(3)景观与文物
说明工程区具有珍贵价值,并必须保护的自然景观和人文景观;遗存在社会或埋藏在地下的具有纪念意义和历史价值的文物,保护级别、位置与工程的关系。
4、环境质量状况
(1)水环境
说明工程区水环境功能分区,主要供水水源地;工业污染源、废水排放量及污染物种类、数量;主要监测断面的水温、水质监测值及类别;农药、化肥面源污染状况;地下水水质。按水环境评价工作等级要求的监测频次、项目,列出实测和常规监测水质成果表。
(2)大气环境
说明工程区环境空气质量分区,大气环境中主要污染物种类、数量及来源,环境空气质量现状。
(3)声环境
说明工程区声环境功能分区,环境噪声源种类、声级。
4、环境现状评价
(1)根据监测结果,评价现状水环境、环境空气、声环境质量。
(2)从生态完整性角度评价现状生态环境质量;用可持续发展观点评价资源现状,合理利用和承受干扰能力;评价生态敏感问题产生的历史、现状和发展趋势。
六、环境影响预测和评价
本章是在工程分析、环境现状与评价基础上,对已确定的评价项目,客观、公正、科学地预测工程兴建后环境要素及因子的变化,依据环境标准、环境承受能力,评价工程对环境的影响。总的要求:
预测内容全面、重点突出。对已确定的评价因子,应按层次系统进行全面的预测和评价;对确定的重点因子,预测内容应尽量详细、具体。
预测时段和范围界定合理。施工环境影响主要在施工期;其它环境影响,如水环境、地质环境、移民,预测水平年可为工程运行后3~5年。有些潜在影响,如物种、生态系统的变化预测水平年可确定更长时间。预测范围应涵盖移民区,工程上游及库区、施工区,工程下游区。针对不同环境要素应按环评技术导则评价等级要求,明确具体预测范围。
预测方法正确。应按评价大纲确定的模式和方法预测,参数的率定、模型计算和验证,符合规范要求,预测数据翔实可靠。水环境、大气环境、声环境预测采用定量分析;生态预测可采用定量定性分析相结合。预测尽量引用第一手资料,结论准确无误。
1、施工环境影响预测评价
(1)施工环境影响预测时段主要在工程施工期。评价范围主要在施工区,应按施工布置明确界定占地位置、范围和当地环境状况。
(2)评价项目主要为对施工区水质、大气环境、声环境、固体废物的影响。动植物、水土流失、人群健康影响预测分别列入生态、人群健康环境影响评价。
(3)水质,说明生产废水(基坑废水、砂石料加工冲洗水、砼保养水,机、车冲洗含油废水)和生活污水的污染源、废水量、排放方式及其对受纳水体水质的影响。说明预测模式、列表表示水污染浓度纵、横向变化,是否影响下游水源地、重要取水口等敏感目标。施工废水中主要是冲洗水悬浮物浓度高,应执行确认采用的水质排放标准。
(4)大气环境,说明机械燃气排放,车辆运行排放的废气量及主要污染物,开挖、爆破、运输的粉尘量、排放方式。评价施工区附近功能区环境空气质量受影响预测结果。当工程大气污染排放量小、扩散能力强时,可用定性分析表述。
(5)声环境,说明施工机械固定噪声、车辆流动噪声、爆破瞬时噪声源强、排放方式、时间。采用的监测数据,预测模型及计算结果,列出不同施工机械、车型、车流量情况下,噪声源及沿程变化的噪声值。重点评价施工场界是否超过限值,敏感目标达标和超标情况。
(6)固体废物,说明生产废料和生活垃圾排放量,主要污染物,预测结果评价处置对环境的影响。弃渣的水土流失预测可列入生态影响评价。
2、水文、泥沙影响预测评价。水文情势的变化是其它环境影响的缘由。对水文情势的影响,除预测年、月平均水位、流量、流速变化外,还应考虑与水质、生态关系密切的指标,如枯水期流量。产卵期刺激家鱼产卵的洪峰流量。
水文情势预测一般可引用工程水文专题研究资料进行整理分析;对水质、生态评价要求的水文参数,应进行专门水文计算与分析。
3、水环境影响预测评价
本节主要评价工程运行期对水环境的影响。预测范围应包括水库区、坝下游水质、水温变化河段。预测项目包括水温、水质、底质等。
(1)对水温的影响。说明采用的水库水温预测模型及计算成果,水库的水温结构和下泄水温预测结果,列表说明逐月(日)不同水深,不同库段水温变化。绘制水温沿水深分布曲线。说明影响鱼类产卵的下泄水温(如家鱼要求>18℃)等生态敏感指标。
(2)对水质的影响。说明污染源状况及采用的水质预测模型,工程建成后库区流量、流速等环境水力学特性的变化,污染源分布及污染物稀释自净能力,评价工程对不同库段及坝下水质的影响。特别注意初期蓄水和减水段对水质的影响。
(3)对底质的影响。利用监测结果,预测放射性物质、重金属沉积量、时空分布变化,并分析水环境二次解析的影响。
4、生态影响预测评价
(1)生态完整性评价
比较景观生态体系组成和特征,测算和评价工程建设前后自然系统生物生产力、生物量变化。通过生态制图,计算拼块密度、频率、景观比例等,分析自然系统(景观生态体系)恢复稳定性和阻抗稳定性。从生态完整性评价工程区域环境的结构和功能及稳定状况,自然系统承受干扰的能力。
生态完整性评价深度应符合评价等级要求,一级评价应采用3S技术支持。
(2)陆生生物与陆地生态系统
分析工程淹没、占地、施工、开发及活动使陆地生境的改变。预测工程兴建后对森林、草原、荒漠、植被类型,主要群落与种群的数量及分布的变化;野生动物类型、种群数量、栖息地的变化;珍贵濒危动植物种类、数量及分布变化;重点评价对生物资源利用、物种保护、森林、草原生态系统结构和功能及稳定性的影响。附工程区植被分布图,珍稀动植物或重要生态敏感区(如自然保护区)与工程的关系图。
(3)水生生物与水生生态系统
分析工程兴建后水域生境(水域特点、水温、水质、营养物质)的变化。预测对浮游植物、浮游动物、底栖生物种群、数量与分布,鱼类,特别是重要经济鱼类、洄游鱼类、珍贵鱼类及其它珍贵、濒危水生动物的影响。列出受影响鱼类名录。重点评价对鱼类资源利用、物种保护、自然保护区及水生生态系统的影响。
(4)水土流失
利用水土保持方案成果,说明工程施工、移民安置开挖、料场、渣场等水土流失的成因,类型、数量、分布及危害。
(5)湿地
说明工程建设后,地表水文情势、地下水变化、预测湿地水文、土壤、湿地性质变化,评价对生产力、栖息动物及水生、湿生植物的影响。
5、局地气候影响预测评价
说明工程建设后水库水面面积与形状、水热条件、空气动力学特性的变化。说明采用的类比分析及预测模型方法及计算结果,包括年平均气温、月平均气温、极端气温的影响及沿垂直高度、水平距离的变化,库周相对湿度、绝对湿度变化。分析下垫面糙率、风区长度,预测上风岸、下风岸风速变化,水汽输送条件和库面、库周降水量及分布的变化;成雾条件和雾日的变化。简要评价局地气候变化对农业生态、航运交通、生活环境的影响。
6、土壤环境影响预测评价
分析工程兴建后蓄水淹没及开发活动对环境的影响因素,说明土壤理化性质的变化,对土地沙化、潜育化、盐碱化等环境影响预测结果。
7、地质环境影响预测评价
利用工程地质成果,分析工程兴建后蓄水,开挖等使地下水动力学条件和地质构造及岩体稳定性变化,说明诱发地震的震级、烈度、崩塌、滑坡、浸没、渗漏等地质环境的影响预测结果。
8、社会经济影响预测评价
论述工程发电、防洪、航运、旅游等综合效益;用可持续发展观点,分析工程与社会经济发展和环境保护的关系,预测工程的社会效益和经济效益、环境效益和生态效益及负面影响。
9、移民影响预测评价
说明农业和二、三产业安置的环境影响预测结果,重点分析移民环境容量、土地适宜性,城镇、专项建设迁建的环境可行性。特别要关注移民后靠的环境影响和生态保护问题。
10、人群健康影响预测评价
分析环境变化引起疾病传媒、病原体、疫源地改变及对人群健康影响,说明对当地自然疫源性疾病、介水传染病、地方病的影响预测结果。对施工人员和移民应注意疾病输入、交叉感染及暴发流行问题。
11、景观与文物影响预测评价
对景观的影响主要预测对风景名胜区、天然林保护区、疗养地、温泉、特殊地貌等自然景观和人文景观的影响;对文物的影响,主要预测对重点文物保护单位的影响。要评价景观变化与损失,对文物的科学、历史、旅游、美学价值的影响。附重要景观和文物分布与工程的关系图。
七、环境保护措施及经济技术论证
环境保护措施的制定应目的明确,以维护工程区环境功能,减缓工程造成的不良影响;设计依据充分,列出引用的技术标准。
明确措施制定原则:措施的制定和实施要促进工程区环境保护与可持续发展;环境保护措施规划目标与工程区环境功能相协调;措施应有针对性、实用性和可行性;环境措施应与主体工程“三同时”。
对措施方案应进行经济技术论证。经比选,采用技术先进,经济合理,便于实施,效果良好的环保措施提出确定或推荐的方案。附工程环境保护措施总体布置图。
1、水环境保护措施
(1)施工生产废水处理
分别按基坑废水、砂石料加工系统废水、砼拌和系统废水、运行维修系统含油废水提出处理措施,说明用水量、废水排放量,排放时间、主要污染物及排放浓度。列出处理预期目标,介绍废水处理方案,进行方案的比选,绘制各方案处理工艺流程;明确推荐方案及工艺设计、处理系统、构筑物的设计和运行管理与维护的要求。
施工生产废水中,重点说明砂石料加工系统废水处理措施。对推荐的方案给出工艺流程、主要构筑物组成,说明选用的主要设备、材料及工程量特性指标。
(2)生活污水处理
根据施工人数,生活区用水量、排水量,按施工区河段功能要求,处理标准,比选处理方案,说明推荐方案工艺流程,采用的设备,运行管理与维护的要求。
(3)重点水域保护
对工程影响的地表水水域,工程兴建后应不低于原环境功能;对重点保护水域,如源头水、自然保护区水域、饮用水源地、珍贵鱼类保护区、产卵场等,明确工程兴建后保护目标,说明采用的水污染防治措施,水环境容量补偿措施。根据环境功能和水生生物生存、繁殖要求,说明环境和生态用水流量,工程措施与管理保障措施。
(4)低温水减缓与恢复
根据水库水温结构,水温垂向分布,结合工程运行方式,泄水高程,逐月、逐日下泄低温水温度,针对水生生物,特别是鱼类产卵对温度的要求,说明采取的分层取水和其它工程措施设计方案与预期效果。
2、大气环境保护措施
根据工程施工区大气污染源分布、污染物类型、数量、排放方式,按照工程区环境空气质量标准及环境功能区要求,污染物控制目标,说明采用的工程开挖、爆破、钻探粉尘、砂石拌和砼加工系统粉尘、机械车辆燃油废气,材料储存、交通运输粉尘等削减和控制的措施。明确施工工艺、降尘措施,除尘设备、尾气净化装置及道路绿化等工程措施,洒水、道路维修的管理措施和技术要求。
3、声环境保护措施
根据工程施工的噪声源和施工区附近应保护的敏感对象,按照执行的施工场界噪声限值和区域环境噪声标准,声环境保护规划目标,选择合理布置场地,采用低噪声施工设备(机械和运输)和隔音、消声设施,低噪声爆破技术,设置声屏障、绿化植树、施工人员防噪设备等噪声削减和控制措施。
4、固体废物处置措施
根据工程施工总布置,工程基础开挖、填筑工程量、用材量、料场、渣场布置、施工人员生活区布置,对施工材料的生产废料提出综合利用,对施工场地清理和建筑垃圾提出处理处置措施。工程弃渣结合生态恢复和保护、水土保持,确定具体处置方案(见生态保护与水土保持方案)。
施工人员生活垃圾处理,根据施工人员数量、生活区建设,说明采取的垃圾收集、清运装置,厕所、化粪池设施和管理措施。
5、生态保护措施
(1)陆生动植物保护
针对受工程影响需保护的动植物,施工占地、移民开发、淹没造成的生态损失,说明采取的森林保护、恢复和补偿,陆生动物及栖息地原地保护和建立迁建通道,保护栖息地等措施。对珍稀动植物,名木古树应列出详细清单,确定或推荐移栽、引种繁殖、种质库保存、建立生态示范站等措施,并明确具体保护对象、场地、位置、数量、培育方法、预期效果。必要时应附典型区和科学实验设计图。
(2)水生生物保护
针对工程建设蓄水、流速、流量变化、大坝阻隔、水质等引起的生境变化,说明水生生物保护和恢复措施。重点应保护珍贵、濒危水生生物。
采取人工放流增殖措施,应提出场站位置、规模,人工繁殖的种群类型、数量和放流技术要求。
工程影响水生生物洄游通道,修建过鱼设施,经技术经济论证,并与主体工程建设相协调,提出过鱼设施的布置、型式、过鱼种类、过鱼能力及效果。
工程蓄水或运行期流量减少影响水生生物正常生活繁殖,说明维护重要水生生态系统的生态环境用水及管理措施。
(3)重要生态敏感区和生物多样性保护
工程对重要森林、草原、湿地生态系统、自然保护区,以生态为特色的风景名胜区产生较大影响,根据影响性质、程度和受影响种群、群落生态要求,提出生态环境和生物多样保护的工程、生物和管理工程措施。
6、水土保持
针对工程损坏植被、扰动地貌和弃渣堆放造成的水土流失,结合水土保持方案,说明采取的保护和恢复生态、防治水土流失的工程、植物和管理措施。
(1)防治目标。要突出水土流失控制,生态保护与恢复目标。
(2)明确责任范围。基本按项目建设区、直接影响区划分,根据生态保护要求,作适当调整。
(3)防治分区及措施。按景观生态体系、地形地貌进行一级分区,再按施工区划分二级区。
水土流失防治和生态保护、恢复,重点为料场、渣场、施工道路、移民土地开发区。对每个防治区应提出具体工程、植物和管理措施。
工程措施说明工程等级、稳定要求、防洪标准。
植物措施说明立地条件,选择适生树种、草种,并考虑绿化、美化、景观恢复要求。
(4)防治工程典型设计。绘制典型设计图、工程量计算表,供工程计算投资。
7、土壤环境保护措施
针对工程引起土壤理化性质改变、土地沙化、荒漠化、潜育化等土壤环境问题,说明采取的各项工程措施、生物措施和管理措施。
8、地质环境保护措施
说明主体工程和工程地质关于水库诱发地震、水库渗漏、边坡不稳定、滑坡、崩塌等不良地质现象的防范、处理措施。针对受上述影响的环境问题,如植被破坏、居民安全,补充完善工程、生物措施,并提出监控计划。
9、人群健康保护措施
针对工程兴建后环境改变,引起自然疫源性疾病、介水传染病和地方病流行情况,说明采取的移民、施工人员及工程  区受影响的人群健康保护措施。
库底卫生清理应说明清理对象,分别按一般污染源、传染性污染源,一般固体废物和危险品等提出清理措施。移民环境规划中应包括卫生规划内容。
说明施工区采取的建立施工人员防疫、检疫制度,健全施工区医疗急救设施,加强施工区环境卫生管理。
在血吸虫病、疟疾等易感疾病流行区施工应提出专门预防措施。
10、景观与文物保护措施
工程建筑物应与周围景观相协调,符合景观美学要求。工程涉及风景名胜区应采取景区水质、植物、野生动物的保护措施。对工程直接影响区,采取施工迹地景观再塑、营造,制定旅游环境规划,控制旅游环境容量等措施。
根据工程影响的文物保护对象和工程文物保护规划,说明采用的勘探发掘、原地保护(防护、加固、避让)、迁地保护(移址再建)、资料保存(复制、录相、展馆保存)等措施。
八、环境监测与管理
1、环境监测
(1)监测目的和任务。通过连续、系统观测工程兴建后环境变化及环境影响,观测措施实施效果,为施工期、运行期环境保护提供科学依据。
(2)监测站布设原则与监测项目。坚持突出重点、针对性、代表性、可操作性原则。根据工程特点,有选择地确定水质、水温、环境空气、噪声、水生生物与生态、陆生生物与生态,水土流失、人群健康等环境要素及因子监测项目,附生态与环境监测站点及项目布置图。
(3)制定施工期、运行期环境监测规划。分别按监测项目(环境要素)说明监测点布设、监测技术要求、监测方法、监测时段和频率。列出各项目监测技术一览表。
提出监测资料整编、审核、管理的办法和技术要求。
2、环境监理
(1)监理目的。
(2)监理内容、职责。确定环境监理计划、监理项目和内容,要求对承包商进行监理;全面监督和检查环保措施、环境监测的实施;作好监理记录、监理报告;参与竣工验收。
(3)拟定环境监理机构。
3、环境管理
(1)环境管理目的和任务。应执行国家和地方环保政策、法规,保证环境保护工作的顺利进行;确定监理单位和监督监理实施;处理重大环境事故;保障运行期环保措施落实;制定环保规章制度。
(2)拟定设置的环境管理机构和人员编制。
九、环境保护投资估算和环境影响经济损益分析
1、环境保护投资估算
(1)编制依据。分层次列出国家、行业主管部门和工程所在地方关于估算编制办法、费用标准的规范、规定、规范性文件和有关政策。
(2)环保投资项目划分、费用估算。分别按环境保护永久措施(水环境保护、生态保护、水土保持等),环境保护临时措施(施工期水质、大气、声、健康保护等),环境监测措施(水质、水温、大气、噪声、水生生物等),其它费用(环境监理、勘测设计、环评、竣工验收等),说明估算项目、费用,并列出总估算表,分项费用表。工程中具有环保功能在主体工程已列经费的措施可列出环保项目,但不计入环保投资。
(3)环保投资分年度安排和措施分期实施计划。
2、环境影响经济损益分析
(1)环境经济效益分析。说明工程建设后防洪、发电、灌溉、供水,取得的直接经济效益、社会效益、环境效益和生态效益;环保措施实施取得的环境、生态效益。经济效益可引用工程经济评价成果,但应按折现率统一到同一水平年计算。对社会、生态效益可部分采用定性分析。
(2)环境损失分析。说明受不利影响或损失的土地、生物、水、旅游资源情况,环保措施的各项费用。尽量采用定量分析,难以定量的项目,如生态、健康、文物可采用定量定性相结合方法分析,说明损失的环境承受能力。
(3)分析结论。列表分析和计算环境效益、损失,明确损益分析总结论。
十、公众参与
1、公众参与目的,说明发布工程环境保护信息和公众参与的意义。
2、说明公众参与对象,应包括受益区和非受益区公众。
3、统计分析公众参与的信息与结果,说明已采取的参与方式(会议、实地调查、信访),对发出和收回的公众参与表格进行系统整理,归纳征求的意见。
4、采取多种形式答复公众意见,向上反映或提出处理方案。
十一、评价结论
1、概述工程开发任务、环境现状,说明已存在的主要环境问题。
2、简要说明工程分析结论,工程影响源和污染源状况,对环境的主要作用因素。
3、概括总结环境影响的预测和评价结论。简述工程施工期和运行期主要环境要素的有利不利影响,特别要说明叠加背景值后的影响。
4、简要评述拟采用的环境保护对策措施(包括污染防治、生态保护措施、环境管理与监测措施),提出环保措施的改进意见,说明工程实施过程中能否满足环境质量和保护目标的要求。
5、从环境保护角度分析工程可行性,明确评价结论。
6、提出下阶段环保设计、科研的建议。
附件、附图,参见评价大纲编制要求。

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