岳阳市疾病预防控制中心业务用房建设项目环境影响评价信息二次公示

岳阳市疾病预防控制中心业务用房建设项目   

环境影响评价信息二次公示

一、项目概况

岳阳市疾病预防控制中心原址位于南湖大道428号，成立于2002年3月，是实施卫生监督与卫生防病体制改革后重新组建成立的公益性事业单位。根据市政府办《关于印发2015年度岳阳市中心城区旧城（棚户）区改造计划的通知》（岳政办函〔2015〕24号）要求，市疾病预防控制中心所在地被纳入旧城改造范围。根据相关情况，市政府发布了《关于市疾控中心搬迁建设有关问题的会议纪要》（岳府阅[2016]47号），明确了市疾控中心相关问题，

在上述背景下，岳阳市疾病预防控制中心拟在该岳阳市南湖新区湖滨大道西侧，北至桔林路（规划建设），西至杨家垄路（规划建设）建设岳阳市疾病预防控制中心业务用房建设项目，总建设用地面积20398平方米，净用地面积17170平方米，项目总建筑面积为39346.60平方米，其中地上建筑面积26823.2平方米，地下建筑面积12523.4平方米，总投资约24011.35万元。项目建成后将成为集市疾控中心、市职业病防治医院、市公共卫生紧急救援指挥中心、市卫生计生综合监督执法局等机构为一体的设施齐全、功能先进的岳阳市疾病预防控制中心。本次建设共3栋建筑，一栋为公共卫生综合楼，内含疾控中心、卫生计生监督执法局、公共卫生紧急救援指挥中心业务用房；一栋为职业病防治医院，内含职业病体检、门诊、住院、疾控中心实验室；一栋为附属用房，内含餐厅、厨房、多功能报告厅。

二、项目建设合理性

1、产业政策符合性

经查询《产业结构调整指导目录（2013年修订）》（国家发展改革委2013年第21号令），本项目为医疗服务行业，属于“鼓励类”中的第三十六项教育、文化、卫生、体育服务中心第29条医疗卫生服务设施建设，因此本项目的建设符合国家产业政策。

2、规划符合性

根据《岳阳市八仙台片区（E2）控制性详细规划》——土地利用规划图，本项目为岳阳市疾病预防控制中心业务用房建设项目，项目用地性质为A1行政办公用地，符合八仙台片区控制性详细规划，

三、环境质量现状

1、环境空气

由监测数据可知，项目所在区域SO2及NO2监测值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，但PM10及TSP监测值超标严重，根据对本项目拟建地现场调查，PM10及TSP超标主要原因为周边道路及部分房地产小区施工产生的扬尘，对该区域大气环境影响较大。

2、地表水

由现状监测数据及历史监测数据可知，项目纳污水体东洞庭湖各监测因子中存在部分超标情况，区域内地表水雷公湖各监测因子存在绝大多数超标情况，地表水体环境质量现状及历史情况均不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，根据对东洞庭湖及雷公湖周边环境调查，周边居民点及餐饮单位较多，大多数餐饮废水及生活废水存在未收集直接外排入东洞庭湖及雷公湖的现象，生活废水及餐饮废水的直接外排是影响水质的主要原因。

3、地下水

由监测数据可知，本项目所在地区域内周边居民水井各项指标均达到《地下水质量标准（GB14848-93）》中的Ⅲ类标准，项目所在区域地下水环境质量较好。

4、环境噪声

由监测数据可知，项目拟建设各场界及周边环境敏感点声环境质量均符合《声环境质量标准》（GB309-2008）中的2、4a类标准要求，项目所在地声环境质量较好。

四、建设项目对环境可能造成影响的概述

1、施工期环境影响及保护措施

技改项目施工期对周边环境产生的主要影响包括：施工场地的扬尘、施工人员产生的生活污水及生产废水、噪声及建筑垃圾，企业在施工过程中，将采取一系列措施降低施工期污染，最大限度地减轻对周边环境的影响。

2、营运期环境影响及保护措施

（1）地表水环境影响及环保措施

本次技改项目产生的废水主要包括餐厅废水、生活污水、实验废水及一般医疗废水。

其中，餐厅废水采用隔油沉淀池处理后同其他生活污水一起排入化粪池，经化粪池处理后的生活污水排入市政污水管网；各实验废水单独收集，足量后单独预处理，再排入项目医疗污水处理站和一般医疗废水合并处理，最终进入岳湖滨污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入东洞庭湖。

综合可知，本项目运营期产生的废水对地表水环境不会造成明显影响。

（2）大气环境影响及环保措施

①食堂油烟：经油烟净化器处理后的油烟废气通过内置排气筒引至楼顶排放，排放浓度满足《饮食业油烟排放标准》中对“大型”标准的规定和油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3要求，治理措施可行。

②汽车尾气：地下停车场设置独立的送风、排风系统，采取以上措施后，地下车库内HC、NO2排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准，汽车尾气对环境影响较小，治理措施可行。

③一体化直燃机组烟气：一体化直燃机组烟气直接排放可满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）表二新建锅炉大气污染物排放浓度限值（烟尘、SO2和NO2排放浓度限值20mg/m3、50mg/m3和200mg/m3）要求，措施可行。

④发电机废气：发电机尾气由内置专用烟道引至发电机房所在构筑物楼顶排放，能够满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》(GB 20891—2014)中第三阶段标准要求，措施可行。

⑤污水处理站恶臭：项目医疗废水处理站格栅、调节池、絮凝沉淀池、接触消毒池均为地下封闭式，所有池顶均有盖密闭并设通风管与引风机相通，密闭盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，采用引风机送入生物除臭装置净化经紫外线消毒后引至高空外排，生物除臭装置可以彻底分解恶臭气体中有毒有害物质，并能达到很好的脱臭效果，经分解后的恶臭气体可完全达到无害排放，不产生二次污染，对周围环境影响不大。

⑥垃圾站臭气：项目区内实现生活垃圾袋装化，在每个单元出入口设置垃圾收集桶，由保洁人员每天定时或不定时进行收集地埋式垃圾站，再由环卫部门定时清运至城市垃圾填埋场处置，做到日产日清，垃圾站周围需用乔灌木绿化隔离，减缓对邻近大楼的影响。

综合可知，本项目运营后产生的废气对大气环境不会造成明显影响。

（3）噪声环境影响及环保措施

拟建项目建成后，厂界昼、夜间噪声均可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准，由此可知，项目运营期噪声能够满足厂界达标排放的要求。

（4）固体废物环境影响及环保措施

项目产生的医疗垃圾和污水处理站污泥，集中收集在医院内暂存，定期交岳阳市方向固废安全处置有限公司无害化处置；实验废水预处理少量沉渣集中收集定期交有资质单位无害化处理；生活垃圾经集中收集后由岳阳市环卫部门统一送至岳阳市城市生活垃圾卫生填埋场，因此项目产生的固废均能得到合适的处置，对周边环境影响较小。

五、环境风险影响

本项目风险源包括：①带有致病性微生物病人存在的致病微生物（细菌、病毒）；②医疗废水处理设施事故状态下的排污；③医疗废物在收集、储运过程中的存在的风险；④包括甲醛、丙酮、氯仿等危险化学品；⑤储运柴油；⑥消毒过程中使用的二氧化氯。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录A.1和《重大危险源辩识》(GB18218-2000)的有关规定，本项目无重大危险源。

企业针对项目生产过程中可能产生的事故，将贯彻预防为主的原则，从上到下认清事故发生后的严重性，增强安全生产和保护意识，完善并严格执行各项工作规程，杜绝事故的发生。提高操作、管理人员的业务的素质，加强对操作、管理人员的岗位培训，普及在岗职工对环境风险的基本知识，对操作人员进行岗位规范定期培训、考核，合格者方可上岗，并加强对职工和周围人员的自我保护常识宣传。

六、环境影响评价结论要点

综上所述，本项目符合国家产业政策要求，选址符合岳阳市城市总体规划，建设项目所在区域环境现状功能一般，建设条件和设施较完善，可以满足建设需要。项目建成投入使用后，对周围环境的污染程度较轻，在采取相应的治理措施后，可达到相应的国家排放标准；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。项目在执行“三同时”原则的基础上，严格执行国家的环保法律法规，切实落实本环评中提出的各项污染防治和生态保护措施，将对周围环境的影响降低到可接受的程度。因此，从环保的角度分析，本项目的建设是可行的。

七、建设单位及环评单位联系方式

建设单位：岳阳市疾病预防控制中心

地址：湖南省岳阳市岳阳楼区南湖大道426号

联系人：姚女士

联系电话：0730-8216203

环评单位：湖南志远环境咨询服务有限公司

地址：湖南省岳阳市经济开发区

联系人：朱先生

联系电话：0730-8609819

八、征求公众意见的主要内容

征求意见的主要内容包括：您对该项目建设所持的态度和原因；您认为工程建设可能存在的主要不利影响；您对在本项目环境保护措施方面的意见和建议等。

公众对本建设项目现状及以上内容有环境保护意见的，可在公告之日起10个工作日内，电话、书面向建设单位提出，请在发表意见时提供联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

                                                   

岳阳市疾病预防控制中心      

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