新疆峻新化工股份有限公司3000吨/年天然气半补强炭黑项目环境影响评价公众参与第二...

2017年6月下旬，新疆峻新化工股份有限公司（以下简称“我公司”）委托河北德源环保科技有限公司（以下简称“环评公司”）承担了新疆峻新化工股份有限公司3000吨/年天然气半补强炭黑项目环境影响评价工作，现环评报告书初稿完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则 公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发[2013]488号)中的相关规定，现将报告书总体结论进行公示，请关心该工程的社会公众对该报告书提出意见和建议。二次公示材料如下：

一、工程名称及概况

（1）工程名称

新疆峻新化工股份有限公司3000吨/年天然气半补强炭黑项目。

（2）工程内容

主体工程为新建装置设计生产能力为3000吨/年天然气半补强炭黑生产装置，炭黑尾气综合利用；采用新型高温反应炉，以天然气和焦炉煤气为主要原料及燃料，达到3000吨/年天然气半补强炭黑的规模。项目新建气水分离器、脱硫塔、高温反应炉、分离器及袋滤器、造粒机、包装机，利用厂区已建余热锅炉、产品库房、辅助生产设施与综合办公设施，配套环保措施。

（3）建设地点

本项目位于新疆拜城县重化工园区内，新建3000吨/年天然气半补强炭黑装置位于新疆峻新化工股份有限公司预留发展用地上。

（4）工程投资

项目总投资3400万元。

二、建设项目对环境可能造成的环境影响概述

1、施工期

（1）废气：施工期对环境空气的影响主要为施工现场的扬尘。主要包括土方的挖掘、堆放以及清运过程产生的扬尘;建筑材料、水泥和砂子等装卸、堆放产生的扬尘；搅拌机、运输车辆往来造成的扬尘;施工垃圾的堆放和清运过程造成的扬尘。其中挖土、填方和车辆运输扬尘是对环境产生影响的重要环节。

（2）废水：本项目在施工期产生的废污水主要来自施工生活区的生活污水、少量机械清洗废水等。主要污染因子为COD、BOD5、SS、氨氮等。施工期生活污水利用厂区现有管网排往园区污水处理厂。施工期少量废水对项目所在区域环境影响甚微。

（3）噪声：在施工期间需动用的主要施工机械有挖掘机、推土机、搅拌机、吊装机、起重机和各类车辆等机械设备，这些施工机械的运行噪声多在90dB (A)左右。本项目评价范围内无声环境敏感点，施工噪声均为暂时性的，只在短期对局部环境和施工人员造成影响。待施工期结束后这种影响也随之消失。

（4）固废：施工过程中将产生建筑垃圾，属于一般固体废物，在施工场地集中堆放，运往指定地点，不会对周围产生不良影响。施工期产生的生活垃圾集中收集，及时拉运，避免对施工区环境产生不良影响。

2、运营期

（1）废气：炭黑裂解烟气设有布袋除尘器做除尘处理，除尘后废气经尾气锅炉燃烧，烟气经30m排气筒排放。炭黑经微粒粉碎机粉碎后气力输送至收集袋滤器产生的含尘废气会同除尘系统排放的含尘废气经30m烟囱排放。粉尘无组织排放处均设有吸尘系统，采用的设备及管道密闭性较好，排入空气的炭黑粉尘极少。项目原料直接由密闭管线输送至厂区，无组织挥发量较小。采用上述措施后，本项目生产废气能够实现达标排放，项目运行对区域大气环境影响较小。

（2）废水：本项目的全部废水（包括包装间地面冲洗水、设备检修后地面冲洗水、生活污水、蒸汽站排污、水软化处理废水等），通过排水管道统一送到厂区内污水处理站，经处理后部分回用，不能回用送园区污水处理厂统一进行处理。采用上述措施后，项目运行对区域水环境影响较小。

（3）噪声：主要为反应炉、主袋滤器、风送风机、脉冲袋滤器、粉碎机和除尘风机等运行产生的机械噪声等；通过采用隔声减振、厂区绿化、加强管理等方法后项目噪声排放对区域声环境影响较小。

（4）固体废物：反应炉定期检修替换下的废耐火材料及废滤袋，收集后外售。脱硫产物外售给临近建材企业，废包装袋外售。废气除尘系统回收的炭黑粉尘返回造粒工序。生活垃圾集中收集并定期运至拜城县垃圾填埋场进行卫生填埋。采用上述措施后，固体废弃物环境影响较小。

　　三、环境保护的对策和措施的要点

1、施工期环境保护对策及措施

（1）废气：建筑材料堆场应定点定位，并采取防尘抑尘措施，如在大风天气，对路面和散料堆场采用水喷淋防尘，或用篷布遮盖料堆。干旱多风季节可增加洒水次数，以保持空气湿润，减少起尘量。加强运输管理，如运输车辆应加盖篷布，不能超载过量；坚持文明装卸，避免使用散装水泥，运输车辆卸完货后应清洗车厢。

（2）废水：利用厂区现有管网排往园区污水处理厂。施工期少量废水对项目所在区域环境影响甚微。

（3）噪声：为了避免拟建项目施工期间噪声的超标，尽量选用低噪声系列工程机械设备；强化对建筑施工设备的维护保养，降低其产生的噪声值；施工场地边界已有围墙；对较高噪声值的固定设备建设隔声间或声屏障。

（4）固废：施工过程中将产生建筑垃圾，该垃圾属一般固体废弃物，在施工场地集中堆放，运往指定地点，不会对周围产生不良影响。施工期产生的生活垃圾集中收集，及时清运，避免对施工区环境产生不良影响。

2、运营期环境保护对策及措施

（1）废气：炭黑裂解烟气设有主袋滤器和脉冲袋滤器做除尘处理，均为高效玻璃纤维袋滤器，收集效率可达到99.99%。裂解烟气经尾气锅炉燃烧烟气经30m排气筒排放。燃气锅炉废气污染物排放低于《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)燃气锅炉大气污染物排放限值。炭黑经微粒粉碎机粉碎后气力输送至收集袋滤器，收尘效率为99.99%，产生的含炭黑尘废气经30m烟囱排放。项目对能产生炭黑尘的工序(粉碎、造粒、储存、包装等)设负压吸尘装置，经除尘袋滤器收集吸尘系统含有的炭黑，收尘效率为99.9%，产生的含炭黑尘废气与收集袋滤器含炭黑尘废气合并经30m烟囱排入大气。含炭黑尘废气污染物排放低于《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级浓度限值。炭黑粉尘由于设备和包装系统不完善，在生产、贮运和使用过程中泄漏的炭黑粉尘，粉尘无组织排放处均设有吸尘系统，采用的设备及管道密闭性较好，排入空气的炭黑粉尘极少。项目原料直接由密闭管线输送至厂区，无组织挥发量较小。采取措施后，厂界粉尘、非甲烷总烃污染物浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放监控浓度限值。

（2）废水：场地冲洗水含有少量的炭黑悬浮物；锅炉排放浓盐水主要含钙镁离子；生活废水含有一定的COD和氨氮。通过排水管道统一送到厂区内污水处理站，废水水质达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表2二级标准限值，部分回用于反应炉急冷水，剩余部分送园区污水处理厂统一进行处理。

（3）噪声：主要为反应炉、主袋滤器、风送风机、脉冲袋滤器、粉碎机和除尘风机等运行产生的机械噪声等;通过采用隔声减振、厂区绿化、加强管理等方法后厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准。

（4）固体废物：反应炉定期检修替换下的废耐火材料及废滤袋，为一般工业废物，收集后外售。脱硫产物外售给临近建材企业，废包装袋外售。废气除尘系统回收的炭黑粉尘返回造粒工序。生活垃圾集中收集并定期运至拜城县垃圾填埋场进行卫生填埋。

工程建设过程中，建设单位将依据国家和地方的有关法律、法规要求，严格执行项目环境影响报告书中提出的污染防治措施，使本工程建设所排污染物符合“达标排放”的原则要求，达到对周围环境及敏感保护目标影响较小的目的。

四、环评报告提出的环境影响评价结论的要点

本项目建设符合国家产业政策与园区规划，采用先进的生产工艺与设备符合清洁生产要求，采取的污染防治措施具有针对性，能保证各种环保设施的正常运行和污染物稳定达标排放并满足污染物排放总量控制要求，对周边环境保护目标影响很小，环境风险度水平可以接受。在严格执行“三同时”制度、严格落实各项环保措施的条件下，本项目在评价区域内建设从环境保护角度可行。

五、环境影响报告书的查阅方式和期限

公众可在本公告发布后10个工作日内，直接向评价单位或者建设单位索取报告书简本(具体联系方式见后)。

六、公众参与工作方案

（1）公众参与目的

为增加公众对建设项目的了解，本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众进一步了解项目情况，有助于消除公众对建设项目的疑虑，了解公众对该项目的态度，以及公众对项目关心的问题，对项目的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考，使项目的规划设计更趋完善。

（2）执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

本项目公众参与采取书面问卷调查方式，调查过程由建设单位进行，调查所需资金由建设单位承担。

（3）工作时间表

本次环评已于2017年6月22日在拜城县人民政府网进行了第一次网上公示，网址http://xjbc.gov.cn/Item/51525.aspx。公示时间为10个工作日，公示期间未收到反馈意见。

第二次网上公示在拜城县人民政府网(http://xjbc.gov.cn/)进行，向公众公告项目的环境影响信息。

在本项目网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放和收集。本项目计划发放调查问卷500份，计划调查时间为10个工作日，整理统计分析时间为5个工作日。

（4）公众代表选取方式、代表数量或代表名单

公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑)，并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众，还包括项目所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。应根据各敏感目标分布情况，确定公众参与调查问卷的发放数量，本次公众参与调查问卷的发放数量应不少于500份。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

（5）信息公开方式

本次评价信息公示采取网络公示方式进行，在拜城县人民政府网和新疆维吾尔自治区环境保护厅网站进行第一、二次信息公示，公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书，或以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询索取报告书。

（6）公众意见调查方式

采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

（7）信息反馈的安排等

公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。建设单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

建设单位将在公众参与情况说明中如实记录、汇总公众的意见和建议，对于公众意见是否采纳都将逐条给出说明，并与该项目环境影响报告书同时上报。

七、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围为受该项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人，主要向公众公示项目基本情况、可能造成的环境影响和拟采取的环保措施。本项目公众参与调查征求公众意见的主要事项如下：

（1）对建设项目的了解程度；

（2）对建设项目所在地环境现状的看法；

（3）对空气环境质量影响的认可程度；

（4）对地表水环境质量影响的认可程度；

（5）对地下水环境质量影响的认可程度；

（6）对声环境质量影响的认可程度；

（7）对固体废物环境影响的认可程度；

（8）对生态环境影响的认可程度；

（9）对环境风险防控措施的认可程度；

（10）对施工期环境影响的认可程度；

（11）对项目建设必要性的认可程度；

（12）对项目建设最关心的问题；

（13）是否同意项目建设；

（14）对建设项目环保工作的预期；

（15）对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议。

八、公众提出意见的主要方式与起止时间

本次公众参与采取网站公示的方式征求公众意见。公众可通过电话、传真、邮件等方式向建设单位和环境影响评价单位提出您对项目实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。

九、公众提出意见的起止时间和联系方式

本次公示信息反馈的时间自发布之日起10个工作日内有效，自2017年8月7日至8月18日。请在期限内与项目建设单位或环评单位进行联系。如有需要，公众可联系建设单位及环评单位查阅环境影响报告书简本，了解环境影响评价详细信息。

                                 新疆峻新化工股份有限公司

                        2017年8月7日