扶贫攻坚纪实报道——红土高原开出“环保+扶贫”双赢之花

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　　坚持绿水青山就是金山银山，统筹推进生态环境保护和扶贫开发，云南省生态环境厅结合生态环境保护与中央精准扶贫精神，通过下派驻贫困村干部和援建发展项目来扶贫，持续推进产业扶贫、对口支援和定点扶贫，取得了积极成效。

　　云龙县是中国西南部地区典型的集山区、民族、贫困、偏远“四位一体”的国家级贫困县，是云南省88个贫困县之一。全县有4个深度贫困乡镇、47个贫困村（其中深度贫困村24个），建档立卡贫困人口12595户47730人，贫困发生率为28.16%。云南省生态环境厅扶贫挂钩点双龙村是云龙县43个贫困村之一，全村辖有大炼奉、大江登、中村、岭后、松场、清明涧、正月地7个自然村（10个村民小组），共有601户1791人，以白族为主，占总人口的99.7%。2014年确定的建档立卡贫困户为129户452人，经过精准识别和动态调整，认定双龙村进入国家精准扶贫数据库的建档立卡贫困户为146户504人。

　　扶贫攻坚已经成为全党全国全社会头等大事和第一民生工程。面对扶贫攻坚的严峻形势，省生态环境厅发挥自身特色，在扶贫路上，初步探索出一条绿色发展生态扶贫的新模式。

　　一、发挥自身优势，整合环保与扶贫资源。将生态环境保护融合到扶贫工作之中，明确环保加扶贫工作思路，充分利用环保资源优势，增强做好环保扶贫工作的主动性。提高思想认识，理顺工作关系，坚持环保和扶贫内在统一，整合各级环保、扶贫部门扶贫力量，谋求探索建立环保与扶贫部门合作机制。

　　二、落实责任，解决突出环境问题。发挥环保职能，实施好农村环保行业扶贫项目，结合农村环境综合整治工程，因地制宜地解决贫困地区饮用水安全保障等问题，统筹改善贫困村饮用水环境质量。省生态环境厅投资白石镇130万元，建成集镇区垃圾热解厂和集镇区污水处理厂，镇财政整合项目资金投入50余万元，采购勾臂式垃圾清运车3辆，2.5方密封式垃圾箱40个，到户垃圾桶200个。制定了生活垃圾清运收费制度，集镇区成立了中和村综合服务部，保洁方式采取市场化营运。通过硬件和软件的建设充分提高两污运营效率。

　　三、稳步推进，农村生态环境综合整治显著提高人居环境。自2015年以来，结合双龙村实际，认真分析研究贫困原因，组织专家组制定《白石镇双龙村扶贫攻坚规划（2016—2018年）》，坚持以“农村环境综合整治”为突破口，结合大理州正在推进的“七改三清”工程，双龙村成为“脱贫攻坚”和“农村综合整治”的亮点。2016至2018年，安排云龙县环保项目资金5176万元(2016年2370万元，2017年1460万元，2018年1346万元)。农村环境综合整治项目的实施，加强了生态治理，美化了社区环境，极大地改善和提升了双龙村人居环境，群众认可度、满意度较高。

　　四、促绿色发展，村民收入明显增加。云龙县因地质环境等因素导致泥石流、山体滑坡时有发生。经分析研究，充分利用中央和省州县产业脱贫扶持政策，实施绿色产业发展扶贫到村到户行动。通过引导，对村民房屋庭院、周边山地，林下种植金银花、重楼等中草药，林下养植山地鸡、黑猪，既促进了生态环境的保护，又增加了村民收入。目前，全村发展种植金银花900亩，其中建档立卡户146户459亩；种植麦地湾梨500亩，其中建档立卡户5户34亩，2018年双龙村共种植烤烟2180亩5200担，收入899万元，其中121户贫困户种植610亩1500担。

　　五、广泛开展宣传教育，力促保护生态环境与脱贫致富双赢理念在当地生根发芽。2017年，生态环境厅各级领导干部赴双龙村开展回访工作11批115人次，实现了遍访贫困户全覆盖。2018年，组织7批次共50人次到云龙县指导扶贫工作，对双龙村601户1791人常住农户进行遍访。每年组织专家开设“环保课堂”进社区、进学校活动，在云龙县小学、中学开展“绿色细胞”工程建设，累计向云龙县发放环保围裙、环保帽、环保学习用品等宣传品50000余件。经过多年持续不断的努力，省生态环境厅扶贫挂钩点双龙村已脱贫122户446人，2018年贫困发生率降至3.24%，对照贫困村脱贫标准，双龙村能如期脱贫出列。在这种“生态保护+产业发展”扶贫观念的指引下，大力发展林下经济产业，发展循环经济，发展特色产业，促进生态保护与扶贫开发的良性互动，开发与保护并重，在保护生态中发展，在发展中保护生态。“留青山、保绿水、守净土”成为村民随口都能说出来的口号。

LemonTreeT

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