重磅丨如何做好迎接督察工作

juniger

1.坚决落实领导重要指示批示精神

2.做好第一轮督察问题的整改

3.成立专班主动接受群众信访举报

4.及时解决群众关心的热点焦点问题

5.对工业园区进行重点排查和整治

6.严控“两高项目”盲目上马

这两天，中央生态环境保护督察组已经陆续进驻黑龙江、贵州、陕西、宁夏等4个省（自治区），意味着第二轮第五批中央生态环境保护督察正式开始。本督察为期1个月时间。

那么，如何做好迎接督察的准备工作呢？

1. 坚决落实领导重要指示批示精神

本批督察和前几批督察一样，都要紧紧围绕党中央重大决策部署，把重要指示批示精神贯彻落实情况，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的情况，以及国家重大战略中生态文明建设和生态环境保护贯彻落实的情况，作为督察的重中之重。

地方各级党委和政府要对标对表中央精神，狠抓工作落实，对以下6个方面，深入开展自查：

是否贯彻落实中央决策部署和党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神；

是否深刻领会、全面贯彻落实领导人重要讲话精神；

是否贯彻落实生态文明思想，统筹协同推进经济发展和生态环境保护；

是否及时高效办理领导人等中央领导同志有关生态环境保护重要指示批示件；

是否贯彻落实长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署；

是否落实生态环境保护党政同责、一岗双责等等。

以上这些工作，都要以钉钉子精神，抓好落实，切忌以文件落实整改、以会议推进工作、以批示代替检查，发现问题不去抓、不去处理，或者抓了一下追责也不到位，不敢较真碰硬、怕得罪人，甚至弄虚作假，用造假的文件来包庇纵容表面整改、敷衍整改、虚假整改。

2. 做好第一轮督察指出问题的整改

经过第一轮中央环境保护督察，大家都知道，每一批督察进驻结束后，督察组会及时公开督察报告的主要内容，督察问责的有关情况，移交移送问题线索，以及提出对被督察地方的整改要求。

同时，还要求被督察地方，及时公开其督察整改方案和督察整改落实情况，回应社会关切，接受群众监督。因此，督察注重整改的“后半篇文章”，而不是今天来明天走的一阵风。

各地各部门积极做好督察整改“后半篇文章”，对牵头负责的第一轮中央环保督察及“回头看”移交移送问题、要求整改的生态环境问题，要迅速开展自查自纠，逐条核实问题解决台账，仔细核查整改落实情况，切实查漏补缺，抓紧补齐短板，确保所有问题按时按序整改到位。

对整改工作的关键环节要再聚焦，在责任明确基础上，将重点、难点工作再明确、细分析、注重精细化管理，分类施策，逐项攻克，以钉钉子精神一件一件抓整改，一项一项抓落实，不彻底解决决不松手，务求取得实实在在的效果。

对整改工作的标准要再严格，健全属地负责机制、销号验收机制、跟踪问效机制、巩固长效机制，做到正在推进的保进度、已经完成的不反弹、销号验收的保质量，确保问题全部高标准整改到位。

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3. 成立专班主动接受群众信访举报

中央生态环境保护督察从第一轮开始，就始终把老百姓的事放在心上、抓在手上。对老百姓反映的环境问题，督察要求坚持以人民为中心，做到“件件有回应、事事有着落”。

之前每一批督察，都积极推动解决群众身边的生态环境“老大难”问题，得到了人民群众普遍称赞和拥护。

督察组在每次督察开始之际，就及时向社会公开督察组的举报热线电话以及微博、微信平台。

因此，地方各级党委和政府要高度重视信访举报工作，下好先手棋，打好主动仗，成立专班接受群众信访举报，积极做好群众信访举报疏导，重视群众反映的身边的环境污染问题，做到早发现、早处理、早解决。

4.及时解决群众关心的热点焦点问题

根据前几批督察的情况，群众举报和反映较多的问题，集中在餐饮油烟、社会噪声、臭味扰民、垃圾污染等老问题。

这些老问题，相信也会是这一次督察中群众反映较多的问题。地方各级党委和政府要聚焦群众投诉举报的环境问题，鼓励群众向当地环保投诉热线提供环境污染线索。

地方各级党委和政府应当坚持问题导向，加大对群众投诉的这些生态环境问题的办理力度，有针对性地防范餐饮油烟、社会噪声、臭味扰民、垃圾污染等相关问题，做到精准施策，第一时间发现，第一时间解决。

重点解决好存量问题以及群众关心的热点焦点问题。同时，对于中央环保督察组转办的群众来电举报信访问题，要及时办理，做到“一案一方案”，第一时间赶赴现场调查处理。

对于群众反复投诉举报件的问题，有必要开展群众走访，认真听取意见，积极沟通并推动整改，为人民群众创造良好生产生活环境。

5.对工业园区进行重点排查和整治

2021年4-5月开展的第三批中央生态环境保护督察，以及8-9月开展的第四中央生态环境保护督察，一共曝光了71个典型案例。

通过对这些案例的总结分析，这71个典型案例中，有大约四分之一是工业园区内企业违法排污造成的环境污染问题，这是一个非常突出的问题。

重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况，也是督察关注的重点问题之一。

所以，地方各级党委和政府要对辖区内工业园区里的工业企业，尤其是钢铁、化工、有色、水泥、制药、造纸等行业的工业企业，进行重点排查和整治。

在工业园区内企业的审批手续方面，看看是否完成了环评审批手续，是否完成了环保竣工验收，是否获得了排污许可证，是否存在未批先建、未验先投等问题，是否存在未取得排污许可证就擅自排污的问题等。

在工业园区内企业的污染排放方面，看看是否存在废气、污水直排问题，是否存在超标排放的问题，是否存在超总量排放的问题，是否存在非法贮存、处置危险废物的问题等。

在工业园区内企业的环保设施方面，看看是否存在超标排放大气和水污染物的问题，是否存在超总量排放的问题，是否存在大气、水污染处理设施效果不好、运行不到位而造成污染物排放不达标的问题，甚至是否存在废气、污水直排问题等。

6. 严控“两高”项目盲目上马

第二轮第三批、第四批中央生态环境保护督察，都将严控“两高”项目盲目上马和去产能“回头看”落实情况作为督察工作的重点，并发现多地出现违法违规上马“两高”项目问题，并被列为督察典型案例予以曝光。

之前两批督察曝光的71个典型案例中，有11个是盲目上马“两高”项目的问题。这一批的督察，依旧继续严查“两高”项目盲目上马的问题。

这释放出了明确信号，遏制“两高”项目盲目发展，是当前碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重。

我国经济已转向高质量发展阶段，决不能为了经济增长，不顾质量效益和生态环境后果。因此，今年以来，一系列通知、方案、意见密集出炉，都严格要求控制“两高”项目盲目上马。

日前，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的顶层设计，意味着碳达峰碳中和“1+N”政策体系已陆续发布，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。

这次被督察的黑龙江、贵州、陕西、宁夏等4个省（自治区），在能耗方面都存在较大压力。2021年8月，国家发展改革委根据上半年各地能源消费情况印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，黑龙江、贵州、陕西、宁夏均被提到：能耗强度降低方面，宁夏上半年能耗强度不降反升，为一级预警，贵州、黑龙江上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为二级预警；能源消费总量控制方面，宁夏为一级预警，陕西为二级预警；贵州、黑龙江为三级预警。

地方各级党委和政府要严控“两高”项目盲目上马，在淘汰落后产能、降低能耗强度，压减能源消费总量等方面，啃“硬骨头”，拿出真招、实招、硬招。

地方各级党委和政府要抓住中央生态环保督察这一重要契机，找准“十四五”时期经济社会高质量发展的方向，检视成果、发现问题，确保地方发展与中央的要求方向一致、目标一致，以赢得高质量发展的良好开局。

刘顺达

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酒气环评40

juniger 发表于 2023-1-5 18:34
3. 成立专班主动接受群众信访举报

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