监测方案——地下水新导则背后的困惑

geguangrong

一个占地面积3.14公顷的生物质直燃发电项目，位于某河流旁边，该区域被当地林业部门划为“重要湿地”范围（尽管现状并非如此），并列入**重要湿地名录中。
环评阶段面临地下水确定评价等级的问题，按照新导则湿地属于地下水环境“敏感”地区，河流阶地包气带防污性能“弱”……

凡此种种，导致地下水评价等级必须是一级。

然而该项目占地仅为3.14公顷，本身无废水外排（100%回用），场地构筑物涉及污水的部位均硬化或防水处理（使渗透系数达到了相关要求），项目本身对地下水的影响微乎其微，现在问题来了：
1、严格按照一级评价实施监测，即意味着在3.14公顷的土地周边要布设7口水质井、14口水位井，并至少取得沣、平、枯三期监测数据；
2、项目为新建性质，周边村庄居民均使用山泉水，泉水出漏点距离本项目至少在1km以外，厂址及其附近无水源井；
3、打井监测，而且是数目繁多的监测，初步核算其费用大致需要200万以上，时间至少为半年。

项目本身为国家鼓励类的生物质资源综合利用项目，无废水排放，可实现碳减排数量巨大，环境效益显著，污染在采取各项措施前提下环境可接受，本来一切都顺理成章的事情，却由于新地下水导则的实施而停滞，由此带来如下困惑：
1、地下水新导则的实施其本意是保护地下水环境，这无可厚非，但对于上述项目而言，即便是花费巨资作了现状监测，本身项目与地下水之间并无直接的影响关系，花费如此巨大的代价，有多大必要，并且即便是这样做了，能对保护当地地下水环境起到什么作用（一点点的也行，但似乎没有多少现实意义）；
2、项目本身为资源综合利用型项目，节能减排符合国家产业政策，在不计代价的前提下，因为地下水监测耽搁的半年时间，会损失多少环境效益，这个代价有多大？
3、新的地下水导则能否在类似问题上给出简化方案，类似木桶原理一样，地下水的这块木板确实很长了，可其他方面的问题并未因此而解决，最终的环境效益仍旧是以最短的木板决定的，个人愚见，若将地下水监测的费用用于本项目某方面的环保投资（如废气治理、废水治理），使本来的达标排放变成优于标准排放，进一步削减本项目的主要污染物，似乎带来的环境效益更为直接和具有现实意义。

在此呼吁广大同行，就类似问题发出在我们的声音，让环评真正物尽其用，求实创新，而不是哗众取宠，华而不实！

heima2

首先楼主仔细查看地下水导则，如果该项目为1类项目，重要湿地不作为敏感区。如果该项目为2类或者3类项目，重要湿地才作为敏感区考虑。湿地主要考虑不是水质的影响，而是水位的影响。按此考虑，或许二级评价乃至三级评价足已。不过建议按照二级考虑，该做的工作量做一下，并不像你想像的那样复杂、耗时和浪费。
   当然，你说的我感觉部分内容也相当有说服力。很多项目情况很复杂。我觉得还需要根据实际情况考虑。只要评价能说明问题即可。总纲中规定等级可适当降低一级。也说明了。不是严格意义上要上很多工程量。而是要能说明问题。说清楚地质情况。地下水的情况等等问题。
  也不知道对不对。供大家讨论吧。

hbjlhm

不知有无废水的风险问题

相欢

楼主说的貌似挺有道理。这个没研究过。

西边雨

重新选址吧。

geguangrong

生物质电厂废水不外乎循环冷却塔排污水，这本身属于清净下水；而且由于河流为二类水体，可研将废水全部处理后回用；第二部分是厂房杂用，也没什么大的污染；第三部分为生物质燃料堆放产生的渗滤液，虽有可能，但采取必要的环保措施后可以切断污染途径，本身也不是重大污染源……

甲方选址后已经与当地政府履行了征地手续，要置换厂址第一是当地自然条件不允许，山区找一个开阔地不易；第二是即便是重新选址，之前已经旅行的手续得重新来过，不亚于做地下水监测的难度。

这也是新导则实施后最大的困惑，并不是要替甲方说话，只是做了这么多年的环评，突然间遇到类似问题，觉得从道德层面较难接受，毕竟我们做环评的目的并不是不计代价，而是从环境效益、经济效益、社会效益各方面权衡让企业重新选址有些欠妥，但又找不到更好地解决办法。

堕天使

呵呵，新地下水导则还没有认真的研究过，就简单浏览了一遍，楼主说的这个还真是个大问题，回头我们真应该一起呼吁一下，编制导则也不能这么纸上谈兵，应该实事求是才对。

范欣悦

我也有同感。

湘里人家

严格按导则吧。
最近刚做个方案，一个房地产项目有两个地块，所以设了6个点监测。
直接跟业主说，让他自己找井去监测，没有井就打井。

liujun192616

向环保局申请调整评价等级，等环保局的批了在做、
或是在报告中写清项目的实际情况，只进行地下水的环境影响分析，不过上会的时候能不能过就得听专家的了

spiderzhu

生物质发电的项目，你的取水是从哪儿来的？冷却水循环用，补水量也是不小的。

建议与环保主管部门进行协调。

geguangrong

水源是地表水，项目傍河而建，可以直接取用（当地水资源丰富，已取得相关取水许可）

glpbjie

自古以来上天入地为人类两大至高愿望，可见入地的难度远大于上天啊。

z1x2y3

傍河而建，直接取用地表水，若地表水与地下水联系密切，则可能会对地下水水位造成影响；另外，所有废水均有可能对地下水造成污染，至于上措施，当然是评价分析甚至预测后，根据结果提出措施。否则所有项目都是加防渗达到要求，那都不用做地下水影响评价了

geguangrong

基本资料补充：水资源论证报告中关于取用地表水的合理性已经做过论证，并且当地并非缺水地区，地表水资源丰富，取水量占当地地表水资源量比例很小，不会影响补给地下水的。

另外，尽管本项目对地下水的污染影响不能排除，但其影响程度和范围确实是很小，环评可以适当的做工作，但如果非要按照一级进行，可能就有点大炮打苍蝇的感觉了。（只是个人愚见，欢迎拍砖）

winniexuwei

同感同感，不知道制定导则的人又没做过环评。没有实用性