上传一个磷矿开采项目环评，请专家评审~

平步青云

本人系环评新手，最近刚完成一个磷矿开采项目环评，请各位专家评审。由于时间紧迫外加本人水平有限，报告做的比较粗糙，还请大家多提宝贵意见。如果在报告上直接批注，请将文档发至我的邮箱：57046144@qq.com，请多光照~


应业主要求，评审结束，附件删除。

七里香

以前评审过贵单位几个采掘报告书，相比较这个报告可以说属于贵单位采掘类报告的上乘之作。不过还有不少需要补充、修改和完善的地方。由于没有现场踏勘，仅仅就第一章《总论》的内容提一点我个人的想法和建议，供您参考 ，也供EIA的同仁参考噢：
1.P8，第（17）条“《饮用水水源保护区污染防治管理规定》[1989]环管字第201号令”与第（24）条“《饮用水水源保护区污染防治管理规定》[1989]环管字第201号发布，（1989.7.10）”重复了。
2.P8，第（22）条“《开发建设项目水土保持方案技术规范》中华人民共和国水利部，SL204-98（1998.5.1）”内容过时了，可以不列出这项条款。
3.P8，第（19）条“宜昌市夷陵区环保局，《宜昌市夷陵区集中式饮用水源保护区划分方案》（2008年12月修订）”为区政府职能部门的方案，是否经过了宜昌市政府的批准？应该附注批文。否则不能作为报告“政策、法规”的内容。
4.P9，第（4）条“《矿产资源开发利用方案编写内容要求》，国土资发[1999]98号”与评价没有关系，实属多此一墨。
5.P13，1-2行，原文“现状评价因子：LAeq,T”和“环境影响评价因子：厂界及关心点噪声”应该为：现状评价因子：Leq dB(A)和振动；环境影响评价因子：Leq dB(A)和振动
6.P16，倒2-4行，标题“（5）固体废物”与内容“固体废物执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》（GB18599—2001）”不相符。
7.风险评价增加爆破的风险评价分析内容。
8.P20, “表1-16 工程评价范围一览表”内容有误。噪声评价范围要延伸到保护目标；增加振动评价范围；生态范围为涵盖水、气、声范围后扩展200米；增加固体废物储存场的评价范围（场界外500米）；增加爆破环境风险评价范围（划定开采边界外300米）。后面补充相应的评价内容。
9.政策法规的陈列不规范。正规的表述：《中华人民共和国环境保护法》（1989年），《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）等。
不一定对，见谅噢！

hhxxbb

粗略看了一下，提些意见供参考。
1、明确资源整合是企业整合还是资源整合，整合中原有地面和地下设施的利用情况，整合中的主井、副井规划情况；
2、依据中《中华人民共和国森林法》（1998.4.29修订）、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》[1989]环管字第201号令，（19）宜昌市夷陵区环保局，《宜昌市夷陵区集中式饮用水源保护区划分方案》（2008年12月修订）；是否涉及林地和饮用水源保护区，依据要和现实敏感因素相结合，非简单列出，不问用途；
3、环境影响因素识别及评价因子筛选建议单列章节，识别中工程开采活动与地面生产活动的各过程应依据工程分析中的过程展开识别，并与环境要素、各要素因子对应识别，得出重点要素和各要素下的重点因子；另外，此类项目生态因子未作为重点因子，不妥。
4、声环境标准执行1类标准需要商榷，是否合适，难道周围为以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域、工业活动较少的村庄地区，这类地区也允许此类项目存在吗？同样厂界标准也是一样。
5、污染物排放标准中应明确什么源对应执行什么标准，氮氧化物标准执行上是否存在问题。
6、环境空气和声环境评价等级判定依据要充分，不应是直接得出结果
生态环境影响评价等级确定为三级（部分内容按二级工作等级进行评价），个人认为这类项目三级足够了，只要工作按照三级做到位就行。为什么部分按照二级，如何交叉进行，评价范围如何考虑，若涉及相对敏感地区（表中没有信息，光有符号，使得判别上不清晰），干脆直接提出二级更为直接。
7、风险评价导则中没有规定此类项目必须进行评价，炸药和雷管许多行业都用，若都进行评价不合适，关键问题是这类物质使用是否会造成重大环境问题。另外，从总论中反映出有饮用水源保护的问题，这点应该引起注意，一会儿看到后面再说。
8、工程分析中应列出现状主要设施坐标（井筒坐标），整合扩建各类坐标，以此反应扩建后原有设施的利用状况，这些方面报告中内容有些不明晰。
9、采矿主要设备表过于繁杂，检主要的列出。其它可能产生污染的地面设施和设备也应列出，现状配套的有关环保设施是否存在问题，是否需要改进和完善，如何改进。
10、要细化爆破方式。地下爆破实际上主要产生的是地面振动的问题，而非报告中的地面噪声问题。地面各类设施才是噪声问日。所以，既然涉及爆破，要明确爆破方式和方法，对地面产生的振动和地震波到底是个什么情况，这是应该关心的。若地面无敏感建筑，是否可以考虑不要考虑振动，仅要求采取先进的方法等等。
11、工程分析中没有涉及生态破坏的问题
12、环境概况中也未能体现出森林和饮用水的敏感因素？
13、此类项目应明确周围居民的水源条件，来自地面还是地下。若是地下水，就应进一步细化影响分析内容。
14、目前的废石场地措施情况，今后是否利用，拟采取的工程和生物措施是什么等。
15、地表有哪些敏感因素，开采活动和采空区影响问题需要注意，如何防护和减弱其影响。
16、此类项目也涉及卫生防护距离吗？不要什么都计算卫生防护距离。

likan3163

粗略看了一下，提些意见供参考:
1、报告书中混淆了总磷、磷酸盐标准使用范围。地面水现状环境质量应作总磷监测、评价，报告中用磷酸盐是错误的，因为《地表水环境质量标准》中无磷酸盐的标准，只有总磷标准；同时废水排放应作磷酸盐监测、评价，而不是总磷，《污水综合排放标准》中无总磷的标准。
2、三本帐中漏了项目主要污染物磷酸盐和氟化物。磷酸盐和氟化物是磷矿采选行业的特征污染物，外排的井下废水、选矿废水均有，报告中仅把SS、COD纳入是拾了芝麻，丢了西瓜。
3、项目作为整合项目，应说明现有企业基本情况，有什么环保设施？存在什么环境问题？提出建议。
4、报告中大气环境中氟超标，按理磷矿采选过程中是没有含氟废气产生的，报告中应说明氟超标的原因。
5、井下废水、选矿废水应有磷酸盐和氟化物等特征污染物监测数据，铜、镉、汞、砷、铅、六价铬等重金属监测数据也要全。如果进一步评价废水的毒性危害，元素磷也是必测项目。
6、书中地下水环境质量监测结果评价一表中，从数据来看，镉、PH、铅应是超标的。
7、固体废物中漏了选矿尾砂。物料平衡中有尾砂产生，但在后面固体废物产生、处置措施中均未提及。
8、磷矿开采项目应进行放射性元素的普查。全国第一次污染源普查规定，磷酸盐、稀土等11类矿产资源的采选、冶炼和加工企业，其采选的矿石或主要原材料及主要废物，纳入伴生放射性普查。

平步青云

谢谢各位专家的宝贵意见，正在努力修改中~

fu_1982

1、废石处置措施合理性论证，应论证是否能全部“填充井下采空区”？
2、开采方式的优化论证？不同开采方式对生态环境的影响非常大。
3、既然提到周边地下水已经受到影响，应明确影响范围及程度，并提出对人畜及周边生态环境的补救措施。
4、感觉比较凌乱，重点不太突出。建议明确本次评价内容。原有历史遗留问题说清楚，补救措施提到位

yoyo926

1、磷矿坑采对地表水还有泉点的影响较大，报告中注意把评价范围内影响到的泉点标在图上，具体对哪些有影响，采取什么替代措施，应该明确，不是含混的写写就算了。
2、坑采对生态破坏这块，未提，对引起的塌陷坑、地表裂缝等采取什么修复方案，闭矿后的生态恢复方案应添点笔墨。
3、下游是否有饮用水源保护区。
4、运输公路或进场公路应纳入本项目评价范围，进场公路附近敏感点需要做相应介绍。
5、项目是资源整合改扩建，对原有情况介绍较少，对本项目的支撑性东西介绍没有，应补充。原有存在哪些环保问题，未解决的，应该在报告书中提出整改意见。采取了哪些环保措施，特别是对矿区敏感点的，应列表说明。利用那些原有设施，与本项目的关系，最好也列表阐明。
6、磷矿应做放射性评估，可另立项目申报。

平步青云

谢谢各位专家指点！

海梦

粗略看了一遍，提点个人意见供参考：
1、项目是一个井工开采的矿产资源开发项目，生态影响和污染影响并存，其中又以生态影响为主，而报告对该类项目应重点回答的地下水影响、生态影响评价深度显然不够，尤其是关注的导水裂隙、地表沉陷几乎没找到这样的字词，这是报告最大的问题所在；
2、大气评价技术导则新版已经公布即将执行，现在还用旧版，估计这个报告评审或审批是在新版执行之后，必然让全部按新版改，因此这也可能导致报告不通过；
3、看得出编制者对环保有关要求还有欠缺，一个项目竟然容许设置多个废水排污口；
4、这个项目是资源整合项目，必须对原有矿山换进影响进行回顾，包括环境管理、环境影响等，同时要提出原有环境问题的补救措施，这些在报告中也未体现，尤其要注意的是整合后只能有一个出矿口，其余的必须封闭，这才是政府要求整合的目的之一；
5、缺少尾矿库风险评价内容。
先写这么多，不足之处请见谅！

七里香

看了四楼的评审意见中“8、磷矿开采项目应进行放射性元素的普查。全国第一次污染源普查规定，磷酸盐、稀土等11类矿产资源的采选、冶炼和加工企业，其采选的矿石或主要原材料及主要废物，纳入伴生放射性普查。”，很受启发，找了原始出去，摘出来供大家参考：
  《放射性污染源普查监测技术规定》和《《伴生放射性污染源普查监测有关问题的说明》》（第一次全国污染源普查工作办公室，2007年）：
   伴生放射性：自然界很多矿物资源与天然放射性核素共生，当矿物中的放射性物质含量达到一定比例时，称为伴生放射性矿，即是含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿（如稀土矿和磷酸盐矿）称为伴生放射性矿，这种现象称为伴生放射性。
  必需重点监测的污染源：稀土、铌钽、锆石和氧化锆、锡、铅/锌矿、铜、铁、磷酸盐、煤、铝、钒等11类矿物资源开采、冶炼和加工的工业企业。鉴于伴生放射性矿物资源中放射性水平受成矿条件等多种因素的影响，这些矿物资源不一定都含有较高的放射性水平，所以这些企业矿石或主要原材料及主要废物经初测达到以下条件中任何一条：（1）矿石或主要原材料（如精矿）中U、Th系核素的含量大于0.1Bq/g；（2）矿石或主要原材料（如精矿）表面1m处的γ剂量率超出“当地本底水平+50nGy/h”；（3）主要废物（如尾矿、尾渣）表面1m处的γ剂量率超出“当地本底水平+50nGy/h”，就要依据《伴生放射性污染源普查监测有关问题的说明》的规定对原料（包括伴生矿原矿、精矿）及产生的废气（气溶胶）、废液（废水）、固体废物（尾矿、废渣）中放射性核素含量进行监测，并填报普查表。
   采矿行业的矿产品中如果既有原矿又有精矿，主要对原矿进行取样监测。

luyuan0920

专家的意见很中肯

dch99

拜读专家意见一回，如同埋头研习3月，谢谢。

FmM841223

要是能看到楼主的报告，再加上专家的评审，那可就.........

平步青云

请教各位专家，我们单位有个管事的人说这个项目不能定性为改扩建，不能按照改扩建项目来做。我在报告书中写的是“资源整合改扩建”，也是按照改扩建项目来做的，请问我的做法合理吗？怎样才比较合适？

yoyo926

不知道你们地方上审批部门是什么态度，这类项目，我们这边都归为整合项目，按整合技改，或整合扩建来写的。