调水工程生态环境影响及补偿机制研究从何处着手

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调水是人工干预水资源的时空分配，涉及调水区水量的减少和受水区水量的增多，这势必会对调水区、受水区、调蓄区和过水区的生态环境产生显著影响。这些影响有直接的也有间接的，有短期的也有长期的，有诱发的也有积累的，表现形式各异，因此是一项复杂的系统工程，需要开展系统的研究，如何着手请大家出出主意。

调水工程的调水区将不可避免地作出牺牲、付出代价，一是为保证水质安全，必须控制上游污染源、限制工矿企业，从而制约经济发展，二是水量的人为二次分配，对调水区生态环境尤其是水生生态环境造成不利影响。而下游受水区则将成为最大的受益者，解决了经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的需求问题。为使调水区和受水区共同达到经济社会和生态环境的可持续发展，必须协调处理好两区的利益关系。
近年来党和政府提出了科学发展观，强调以人为本，全面、协调、可持续发展，有力地改善了生态状况。但在生态保护的实践中还存在着结构性的政策缺位，特别是有关生态建设的经济政策严重短缺。这种状况使得生态效益及相关的经济效益在保护者与受益者之间的不公平分配，导致了受益者无偿占有生态效益，保护者得不到应有的经济激励。这种生态保护与经济利益关系的扭曲，不仅使生态保护面临很大困难，而且也影响了利益相关者之间的和谐。要解决这类问题，必须建立生态补偿机制，以调整利益相关者之间生态及其经济利益的分配关系，促进生态和环境保护，促进社会公平及协调发展。结合本工程实际，根据“受益者补偿、污染者付费”的原则，以及“同饮一江水，携手共发展”的理念，生态保护的受益者有责任给予生态保护者适当的补偿。